Более трети жителей Польши (36%) считают президента страны Кароля Навроцкого виновником подорожания топлива. Об этом свидетельствует опрос агентства SW Research, проведенный по заказу издания Rzeczpospolita.
Еще 23,9% респондентов не считают главу государства ответственным за рост цен, а 18,7% вообще не смогли определиться с ответом. Каждый пятый (21,3%) заявил, что ничего не слышал об этой ситуации.
Среди мужчин ответственность на Навроцкого возлагают двое из пяти опрошенных, среди женщин — каждая третья. Эта оценка особенно распространена среди респондентов старше 50 лет: так ответили 42% участников этой возрастной группы.
Среди людей с ежемесячным доходом после уплаты налогов более 7 тыс. злотых (около $1,9 тыс.) президента считают виноватым 47%. В городах с населением от 200 тыс. до 499 тыс. человек такой ответ дали 46% участников исследования.
«Практически каждый второй житель крупных городов и почти половина респондентов с высоким доходом считают президента ответственным за подорожание топлива», — подчеркнул глава SW Research Пшемыслав Весоловский.
Опрос был посвящен решению Навроцкого направить в Конституционный трибунал закон о налоге на сверхприбыль топливных компаний. Его планировалось взимать с дополнительного дохода от продажи жидкого топлива, полученного с марта по декабрь 2026 года.
В чем суть скандального закона
Сейм принял этот закон в начале июля. Документ предусматривал взимание 60-процентного налога с производителей и импортеров топлива, которые заработали на росте маржи после эскалации конфликта на Ближнем Востоке.
Налогооблагаемую базу предлагалось рассчитывать как разницу между доходом компании в условиях ближневосточного кризиса и средней маржой от продажи жидкого топлива за 2025 год с 20-процентной прибавкой.
Закон должен был вступить в силу 1 августа. Налог предполагалось взимать за период с марта по декабрь 2026 года. Он распространялся бы на бензин и дизельное топливо, но не касался мазута и операций по смешиванию топлива.
Этот налог затронул бы 20-30 польских компаний, в наибольшей степени — нефтеконцерн Orlen, которому пришлось бы отдать около 3 млрд злотых (около $800 млн).
Польский бюджет мог получить 4 млрд злотых ($1,07 млрд), включая 3,8 млрд злотых ($1,02) в нынешнем году.
Правительство собиралось потратить эти деньги на компенсацию расходов по программе снижения цен на топливо (CPN). Она действовала до конца июня и обошлась бюджету примерно в 4,8 млрд злотых (около $1,29 млрд). В ее рамках НДС и акциз на топливо были снижены до разрешенного Евросоюзом минимума.
Почему закон так и не приняли
За закон проголосовал 231 депутат Сейма, против — 201, один парламентарий воздержался. Навроцкий не стал подписывать документ или накладывать вето, а направил его в Конституционный трибунал для предварительной проверки.
Президент Польши утверждал, что усомнился в соответствии закона нормам конституции: он должен был вступить в силу в августе, но касался доходов за март включительно, то есть предусматривал повышение налога задним числом.
«Трибунал должен решить, может ли государство создавать настолько опасный прецедент. Это станет важным ориентиром на будущее», — пояснял Навроцкий.
Он также предупреждал, что нефтяные компании, столкнувшись с обязательством выплатить дополнительные налоги, заложат эту потерю в цены на топливо для потребителей.
«Пострадали бы не только водители, но и фермеры, перевозчики, малый бизнес и семьи. Стоимость продуктов также зависит от расходов на перевозку», — предупреждал глава государства.
Навроцкий обвинял правительство в попытке заполнить дыру в бюджете за счет нефтяной сферы под предлогом заботы о гражданах, которые в итоге, наоборот, пострадают от роста цен.
Претензии к закону высказывали и представители топливной отрасли. Председатель наблюдательного совета Польской топливной группы (PGP) Кшиштоф Рутковский отмечал, что от роста цен на нефть выигрывают добывающие компании, а от подорожания дизельного топлива на мировых рынках — нефтепереработчики.
По его словам, эти две категории компаний действительно получили выгоду от ситуации на мировом рынке. Импортеры же вынуждены покупать топливо по рыночной цене и не получают сопоставимого дохода.
Президент PGP Роберт Петручук подчеркивал, что дополнительный налог охватывает только несколько месяцев, хотя финансовый результат компаний за весь 2026 год пока неизвестен. По его словам, средства, которые власти сейчас считают сверхприбылью, могут понадобиться компаниям во второй половине года.
Реакция на решение Навроцкого
Кабмин предсказуемо раскритиковал президента. Министр финансов и экономики Польши Анджей Доманьский написал в соцсети X, что Навроцкий встал на сторону топливных концернов, которые получают высокую прибыль из-за ситуации на рынке.
Министр энергетики Милош Мотыка назвал отказ президента подписать закон «антигосударственным», а премьер-министр Дональд Туск — «шокирующим».
«Помните об этом у бензоколонок», — обратился он к полякам, подразумевая высокие цены на топливо.
Глава правительства не исключил, что власти вновь введут оплачиваемое бюджетом регулирование цен на топливо в последние две недели летних каникул.
Представитель канцелярии президента Рафал Леськевич назвал Туска «мастером манипуляций». Он пояснил, что Навроцкий воспользовался конституционным правом из-за сомнений в законности отдельных положений документа — то есть не возражал против самого налога на сверхприбыль, а лишь указал на недопустимость его введения задним числом.
«Кто в итоге оплатил бы этот огромный налог? Не сами концерны. Расходы легли бы на нас — на всех польских налогоплательщиков, которые стали бы больше платить за бензин», — выразил уверенность Леськевич.
Он обвинил правительство в подготовке юридически несостоятельного документа. По словам представителя президентской канцелярии, если Конституционный трибунал признает закон соответствующим конституции, глава государства его подпишет.