- 11 мин
- 4
«Постепенно от закрытия информации мы будем уходить». Замглавы Минэка Илья Торосов о состоянии банков, «русских офшорах» и экологии
Санкции лишили Россию западных низкоуглеродных технологий и данных об изменениях климата. Как Россия будет выполнять взятые на международном уровне обязательства по снижению вреда экологии рассказал RTVI первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
Для защиты от санкций правительство России в 2022 году разрешило компаниям не публиковать годовую и промежуточную финансовую отчетность, а банкам — не сообщать часть информации о своей деятельности и скрывать собственников. Как страна двигается в сторону послабления этих ограничений, а банки — восстанавливаются от беспрецедентных убытков, первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов рассказал RTVI в программе «Хроники нового мира». Он также оценил сотрудничество с Западом по теме климата и рассказал, что помогло торговым центрам не закрыться после ухода иностранных брендов и как бизнесу упростят доступ в «русские офшоры».
О закрытии финотчетности компаний
То, что произошло в начале прошлого года, было беспрецедентной ситуацией. Произошел шторм и на рынках, и в цепочках поставок. Мы должны были остановить панику и падение рынков, несанкционированные банкротства. Для защиты эмитентов (лиц, выпускающих ценные бумаги — прим. RTVI), собственников и руководителей компаний от санкций были продлены до середины 2023 года временные послабления по закрытию [корпоративной] информации.
Постепенно от закрытия информации мы будем уходить. Мы подтверждаем, что российская экономика остается открытой, что мы будем двигаться в сторону раскрытия информации, прежде всего для инвесторов, чтобы они принимали взвешенное экономическое решение по инвестированию в разные компании.
Просто надо найти эту грань, чтобы ненужную информацию все-таки скрыть, но максимально возможно эти послабления будут с 1 июля 2023 года сниматься.
Мы могли бы продлить [закрытие информации] на год. Но у нас есть посыл от инвесторов из дружеских стран и от российских внутренних инвесторов, что информация должна быть раскрыта, и мы двигаемся в сторону открытой экономики, как минимум, на финансовых рынках. Здесь будем четко придерживаться позиции 2021-го и начала 2022-го по открытости наших финансовых рынков.
Об ушедших иностранных брендах
Очень часто в торговых центрах есть якорные арендаторы, которые приносят хороший трафик [покупателей] торговому центру, но и платят самую низкую арендную плату. При этом без них такого трафика достичь невозможно. Если они закрывают торговые точки и фактически платят минимальную арендную плату, торговый центр становится полупустой, — с одной стороны, нет дохода от трафика, с другой — ТЦ не может никого пригласить и заменить [ушедшие бренды].
Получаются колоссальные убытки у владельцев торговых центров и ненужное ощущение пустоты для потребителей, — страдают все. А наши западные партнеры при этом не понимают, когда они вернутся, и так как арендная плата у них несущественная, это не стимулирует их принимать взвешенное экономическое решение.
В связи с этим Минэк разрешил арендодателям требовать от них оплаты аренды из расчета среднемесячного платежа за 2021 год. Если бренд не готов платить, арендодатель может без комиссии и штрафных санкций расторгнуть договор.
Это повлияло — в торговых центрах сейчас уже не так пусто, мягко говоря. Ситуация изменилась: многие [магазины] заново открылись, другие просто ушли, и на их место пришли те, кто хочет работать. Зайдите в любой торговый центр и сравните обстановку с той, как было еще летом прошлого года. Это результат влияния закона.
Для защиты арендаторов Минэк запретил арендодателя расторгать договор только из-за того, что иностранный бизнес перешел в российскую собственность. Например, это помогло «Вкусно — и точка», потому что там, где был McDonald’s сейчас «Вкусно — и точка», но формально при смене собственника и названия компании [арендодатели] могли расторгнуть с ними договор и перезаключить на новых условиях. Мы этого не позволили.
О состоянии банков
В первом полугодии 2022 года у банков были беспрецедентные убытки — 1,5 трлн руб. По результатам трех кварталов убыток сократился до 826 млрд руб. — в два раза за квартал. То есть банки восстанавливаются. Они не заработают за прошлый год обычную прибыль, но и не [понесут] супер-огромные убытки.
В 2022 году, по данным ЦБ, банки в целом заработали 203 млрд руб., хотя еще в ноябре ЦБ ожидал убытки. Но так или иначе чистая прибыль сектора упала в 12 раз в сравнении с 2021 годом — это худший результат за семь лет с кризисного 2015 года.
К тому же, результат распределен неравномерно. Больше всех заработал «Сбер» — 300 млрд рублей. Часть банков, как указывает ЦБ, закончили год со значительными убытками. Например, ВТБ ожидает рекордные убытки в своей истории.
Мы не видим на данный момент необходимости докапитализации банковской системы: она справилась и абсолютно в хорошей форме, для того чтобы предоставить финансирование для реального сектора экономики. Достаточность капитала в банковском секторе — 12,6%, что выше норматива и комфортно для дальнейшей работы.
О «русских офшорах»
Мы сейчас рассматриваем возможность дополнительной либерализации требований к получению статуса международной холдинговой компании (МХК). Это расширение и уточнение формы осуществления инвестиций в 300 млн руб. Речь идет о расширении инструментария — какие вложения будут считаться инвестициями, за которые положены налоговые льготы.
Пожертвования организации, например, добровольные денежные взносы и закупка оборудования тоже уже будут считаться инвестицией
«Русские офшоры» появились в 2018 году изначально задумывались как безопасная гавань, где можно укрыться от санкций. Структуры российских бизнесменов могут «мигрировать» из-за рубежа в Россию и продолжать работу на условиях, как на Кипре и в других популярных холдинговых юрисдикциях.
Главные налоговые льготы в САР — снижение налога на прибыль до 5% по полученным и до 10% — по выплаченным МХК доходам (дивидендам, процентам и роялти).
В 2022 году в «русские офшоры» переехало 68 новых компаний, включая связанные с Виктором Вексельбергом, Алексеем Мордашовым, Андреем Гурьевым-старшим, владельцем компании «Р-фарм» Алексеем Репиком и другими миллиардерами.
Стали обсуждать некоторые временные отсрочки выполнения требований по численности сотрудников, а также офису в 50 м² — тоже временные послабления. Установление для компаний, переехавших в 2023 году, 12—месячного срока на предоставление отдельных документов, подтверждающих переезд из других юрисдикций. Все это реально дает колоссальный эффект, и мы видим, что за 2022 год количество резидентов САР фактически удвоилось по сравнению с предыдущими тремя годами.
О сотрудничестве с Западом в сфере климата
Часть наших западных партнеров свернула официальное двустороннее взаимодействие по этому направлению. С другой стороны, мы активно работаем на других рынках, в т. ч. с Китаем, Индией и Арабскими Эмиратами.
Мы не отходим от обязательств снизить выбросы парниковых газов и выйти на углеродную нейтральность к 2060 году. Просто мы переходим на другие рынки и общаемся больше с дружественными партнерами.
Климат остается повесткой дня и для нас, и для западных партнеров. Хотя у нас и свернуты переговоры в целом, в общем кругу мы продолжаем работать, и это одна из немногих тем, которая все-таки остается в двусторонних соглашениях и обсуждениях. Снижение потепления — общемировая цель и она не должна зависеть от политической конъюнктуры. Мы это продвигаем на всех площадках, от РКИК (Рамочная конвенция ООН об изменении климата) до G20.
[У России] есть проблемы с доступом к низкоуглеродным технологиям, но сейчас мы уже с этим разбираемся. На саммите ООН в Египте мы выносили вопрос, что технологии по низкоуглеродному развитию должны быть выведены из-под санкций. Эта повестка пока остается только декларативно, — в документы это пока не вошло, и это следующий этап, который мы будем обсуждать, я думаю, в Дубае в ближайшее время.
О Национальной системе мониторинга климатически активных веществ
Мы с самого начала хотели иметь свои объективные данные по выбросам и поглощающей способности Российской Федерации, а не пользоваться чужими. И эту работу мы начали в 2021 году. Мы понимали, что это нам нужно априори, вопреки чему-либо. Это важный государственный проект, на который выделены приличные деньги — более 10 млрд рублей до 2024 года. У нас собраны шесть больших консорциумов, в которые входят 42 научные организации по всей стране из 18 регионов.
До 2025 года мы сделаем четыре новых системы мониторинга: это способность [природных экосистем] поглощать углерод, Мировой океан, мерзлота и опустынивание. Это будет глобальная климатическая система оценки мирового масштаба со своими четкими данными. В 2025 году она должна уже дать результат и мы должны получить свою глобальную модель климата.
Для чего нам это нужно? Чтобы мы могли находить наиболее выгодные для российской экономики решения с точки зрения как снижения выбросов, так и экономического роста.
Второе — нам нужны объективные данные, чтобы с нашими партнерами на международной арене говорить, что у России есть свои данные, а не пользоваться только чужими. Мы должны иметь двустороннюю дорогу с четким пониманием, что и они, и мы знаем, что мы делаем [для снижения вреда экологии] и это подтверждается объективными данными. Надеюсь, что наше научное сообщество справится с такой задачей.
Об ускорении «зеленого перехода»
Переход на низкоуглеродное развитие имеет огромный потенциал для России. У нас одна из лучших структур среди всех экономик мира по низкоуглеродным источникам энергии. На Россию приходится 20% всех мировых лесов, следовательно, есть потенциал с точки зрения поглощающей способности и климатических проектов.
Есть потенциал развития газовой, атомной и водородной энергетики. Согласно федеральному проекту «Чистая энергетика», мы должны занять долю 12% на мировом рынке водорода до 2026-го и 20% к 2030-му. Мы активно развиваем «зеленое финансирование», чтобы дополнительные финансы пошли на развитие низкоуглеродной энергетики в стране.
Реальную проблему для российского ESG (environmental, social, governance) сейчас представляет уход из России международных сертификационных систем. Нельзя получить, например, международный сертификат в подтверждение зеленого строительства BREAM, сертификат ответственного лесопользования FSC, сертификат устойчивого управления проектами Green Poject Management.
Мы уже заменили [иностранные сертификаты отечественными аналогами]. Мы также расширили российскую систему стандартизации по климату — по итогам 2022 года в России действуют 26 стандартов в сфере ограничения выбросов и адаптации к изменению климата. С коллегами из Минстроя, ДОМ.РФ разработан ГОСТ «Зеленые стандарты» зданий. Он вступит в силу с 1 ноября 2023 года.
Мы самого начала собирались делать свою [систему сертификации], максимально коррелирующую с лучшими мировыми практиками. Теперь наша задача усложняется. Сейчас нам будет сложнее верифицировать свою таксономию на международной арене. Мы как раз посвятим 2023 год, чтобы достичь двустороннего признания документов.
