Итоги президентских выборов во Франции способны нанести серьезный удар по НАТО. Об этом пишет Politico со ссылкой на внутренние опросы альянса и слова дипломатических источников.

Как пишет издание, будущий президент Франции способен «проделать зияющую дыру» в НАТО.

Альянс уже столкнулся с сомнениями относительно готовности Вашингтона выполнять оборонные обязательства перед Европой и одновременно готовится к гипотетическому нападению России. На этом фоне свежие опросы во Франции показывают, что около половины избирателей на выборах 2027 года готовы поддержать кандидатов, настроенных против НАТО.

Речь идет о двух оппозиционных политиках:

  • лидере правых «Национального объединения» Марин Ле Пен, настаивающей на выходе Парижа из объединенного командования блока,
  • представителе левых сил Жан-Люке Меланшоне, который неоднократно заявил о необходимости полного выхода страны из альянса.

Франция остается единственной ядерной державой Евросоюза, и ее возможный отход от НАТО ударит по всему альянсу. Под угрозой окажутся французские контингенты в Румынии и Эстонии, доступ союзников к ключевой военной технике и координация действий между 32 странами блока.

Момент для этого выбран крайне неудачно. Администрация Дональда Трампа уже начала сокращать американское военное присутствие в Европе, а союзники по НАТО спешно наращивают оборонные расходы на фоне предупреждений о возможном нападении России на альянс в этом десятилетии.

«При сокращении присутствия США меньше всего хочется, чтобы крупная европейская страна отдалялась от альянса — особенно сейчас, когда цель состоит в том, чтобы европейцы, включая Францию, брали на себя больше ответственности», — сказал старший научный сотрудник Friends of Europe и экс-представитель НАТО Джейми Ши.

По его словам, выход из единого командования обернется проблемами не только для альянса, но и для самой Франции.

«Мы надеемся, что Франция понимает долгосрочные преимущества сильного НАТО, а это требует ее полной интеграции в структуры альянса. Поэтому мы надеемся, что в вопросах оборонной политики страна сохранит твердую позицию», — заявил министр обороны Финляндии Антти Хаккянен.

До выборов остается около восьми месяцев, и итог голосования пока далеко не предопределен. Есть шанс, что кандидаты умерят антинатовскую риторику после победы — так, к примеру, поступила премьер-министр Италии Джорджа Мелони после прихода к власти в 2022 году.

Однако с учетом исторически непростых отношений Франции с альянсом угроза для НАТО расценивается как вполне серьезная.

«Я боюсь этих выборов, — сказал один из дипломатов НАТО, пожелавший остаться анонимным. — Потеря Франции будет ужасной».

Такой сценарий уже имел место. В 1966 году президент Франции Шарль де Голль вывел страну из военных структур НАТО, объяснив это необходимостью большего суверенитета. Тогда из страны были выведены около 26 тысяч военнослужащих альянса, а штаб-квартира НАТО была вынуждена переехать в Бельгию. Решение отменили лишь в 2009 году при президенте Николя Саркози.

Какие варианты возможны

По оценке главы консалтинговой компании Rasmussen Global и бывшего руководителя отдела политического планирования НАТО Фабриса Потье, полный разрыв Парижа с альянсом маловероятен, но было бы наивно полагать, что при жестком президенте сохранится прежний курс.

«Французы никогда не были самыми пронатовскими членами альянса», — отметил Потье.

Он назвал натовскую тему «низко висящим плодом» для популистов. Согласно внутренним опросам альянса этой весной, с которыми ознакомилось Politico, за сохранение членства в НАТО высказались 54 процента французов — это второй самый низкий показатель среди 32 стран блока после Черногории.

Двухтуровая система президентских выборов во Франции ранее не позволяла радикальным кандидатам одержать победу, поскольку избиратели консолидировались вокруг более умеренных политиков. В 2027 году этот сценарий может не сработать. Позиции и Ле Пен, и Меланшона по НАТО обозначены предельно четко.

«Мы должны выйти из объединенного командования НАТО», — заявила Ле Пен в конце мая.

По данным осведомленного источника, это не просто предвыборная риторика: ранее в этом году Ле Пен озвучила ту же позицию на закрытой встрече с высокопоставленным французским военным. По его словам, политик также заявила, что Франции в итоге придется восстановить контакты с Россией.

«Сегодня в “Национальном объединении” власть вновь захватила именно пророссийская фракция», — сказал французский депутат, близкий к правительству.

Меланшон, давний критик НАТО, в конце прошлого месяца обозначил ключевые внешнеполитические приоритеты, включая полный выход из альянса из-за «откровенно враждебной» позиции США.

«Не может быть и речи о том, чтобы оставаться членом НАТО», — заявил он на конференции в июне.

Выполнение этих обещаний обернется серьезными последствиями для альянса.

«Франция — это не просто одна из стран-основательниц, а ключевой игрок альянса, не в последнюю очередь из-за своего ядерного арсенала, — заявила председатель комитета по обороне Европарламента Мари-Агнес Штрак-Циммерман. — Выиграть от этого может только одна сторона — враги нашей свободы».

Как пояснил бывший заместитель начальника штаба военного управления НАТО, французский генерал-лейтенант Мишель Яковлефф, теоретически решение о выходе из командных структур альянса может вступить в силу немедленно.

Президент Франции не обязан консультироваться с парламентом, а годичный переходный срок, предусмотренный уставом НАТО, касается только выхода из политических структур блока и не обязательно применим к политике, которую предлагает Ле Пен.

На практике процесс, по его оценке, займет около года: потребуется вывести примерно тысячу офицеров, постоянно прикомандированных к НАТО, и создать орган связи для координации с альянсом — по такому же пути пошел де Голль после выхода Франции из командования.

Тогда, впрочем, Париж сохранил тесные связи с НАТО и часто участвовал в операциях блока. При жестком президенте в 2027 году события могут развиваться иначе.

Какой ущерб может понести НАТО

По данным трех дипломатов НАТО, наибольшие опасения вызывает судьба размещенной в Румынии тысячи двухсот французских военнослужащих в составе батальонной группы под французским командованием, а также неформальное сотрудничество Парижа с альянсом в ядерной сфере и его специализированные возможности — спутники и разведка.

Без Франции военные планировщики НАТО потеряют доступ к единственному в Европе атомному авианосцу, десантному флоту с кораблями типа «Mistral», разведывательным спутникам CERES и мощному военно-морскому флоту, способному развернуть около 65% своего состава — этот показатель даже выше, чем у США, отметил Яковлефф.

«У нас есть по чуть-чуть всего», — сказал он.

Он добавил, что выход Франции из командной структуры также обернется «бюджетными последствиями» для альянса: сейчас страна обеспечивает 10 процентов ежегодного операционного бюджета НАТО, который составляет €5,3 млрд.

«Это ослабит альянс, потому что мы остаемся самой значимой силой после Америки», — сказал он.

Выход из командных структур ударит и по самой Франции. Страна сохранит место в политических органах НАТО, включая право голоса по вопросу активации статьи о коллективной обороне, однако ее влияние на военные предложения резко сократится: большинство решений заранее согласовывается военным штабом альянса, и Парижу останется лишь принимать или отклонять готовые предложения, отметил Яковлефф.

Франция также потеряет высокие посты в структурах альянса, включая должность верховного главнокомандующего по трансформации, заместителя командующего в военно-воздушном штабе НАТО и начальника штаба на базе в нидерландском Брюнссюме.

Если Париж прекратит обмен разведывательными данными, это может затруднить и его собственный доступ к информации о происходящем в остальном альянсе.

«Это точно будет означать потерю влияния, — сказал Яковлефф. — Обойдется это дорого — политически, технически, оперативно и структурально».

В политическом смысле уход Франции может привести к тому, что лидирующую роль в НАТО возьмет на себя Германия.

«С выходом Франции и уходом американцев Германии придется взять на себя больше — если ты выходишь, то теряешь все», — сказал упомянутый выше дипломат НАТО.

Схожую точку зрения высказал и Джейми Ши.

«Уже произошел масштабный сдвиг в экономическом и политическом плане в сторону Германии и Польши — именно они сейчас являются крупнейшими донорами в пересчете на ВВП. Это просто ускорит то, что уже происходит», — сказал он.

Чтобы избежать наихудшего сценария, по мнению Ши, представителям НАТО стоит уже сейчас вести кулуарные переговоры с депутатами от «Национального объединения» и «Непокоренной Франции», разъясняя им издержки такого решения, а также предложить Парижу больше командных постов, чтобы продемонстрировать значимость страны для альянса.

По мере приближения выборов перспектива победы «НАТО-скептика» в Париже вызывает все большую тревогу в самом альянсе.

«Мы переживем это, — сказал тот же дипломат, — но это будет очень, очень опасно».

Пока до выборов остается несколько месяцев, однако альянсу предстоит внимательно следить за тем, какую позицию по НАТО займут французские избиратели.