Депутат Госдумы Владимир Бурматов заявил о том, что в законопроект об обязательной маркировке и учете животных планируют внести поправки о чипировании кошек, собак и других домашних животных. RTVI побеседовал с автором новых поправок, а также с российской зоозащитницей и президентом фонда по защите прав животных «Вита» Ириной Новожиловой о пользе предлагаемых мер.
Как рассказал Владимир Бурматов RTVI, необходимо исходить из того, что сейчас есть лишь письмо министерству сельского хозяйства о самих поправках и о том, что их нужно ввести.
«Пока в законодательстве, к сожалению, речи о домашних животных не идет. Речь пока идет только о сельскохозяйственных животных. Но понятно, что 20 млн владельцев собак в России и 40 млн владельцев кошек недовольны, потому что потребность в этом очень высокая. Владельцы животных могут их потом вернуть [благодаря чипам]», — объяснил депутат.
Он привел данные официальной статистики, согласно которой за новогодние праздники в России потерялись несколько десятков тысяч животных, а нашлось потом около 10% из них. По словам Бурматова, служба отлова смогла бы вернуть потерянных животных их владельцам с помощью чипа.
Как объяснил Владимир Бурматов, возникает сразу несколько проблем из-за отсутствия чипов. По его словам, сегодня невозможно привлечь к ответственности людей, которые выбрасывают своих питомцев на улицу.
«Мы сейчас устанавливаем штрафы для них 30 тыс. руб. Поправка в кодекс об административных правонарушениях в первом чтении уже прошла. А как найти того, кто выбросил животное? Понятно, если он попал на камеры, а если нет? Таких случаев много. Опять же нужна регистрация», — подчеркнул депутат Госдумы.
Вторая проблема заключается в том, что невозможно привлечь к ответственности владельца собаки в том случае, если животное загрызло ребенка, потому что человек утверждает, что собака ему не принадлежит.
«Поэтому мы исходим из того, что это должно было действовать еще с 2015 года. Сейчас мы наконец-то этого дождались, но пока этих поправок еще нет, ждем ответа правительства России», — заключил Бурматов.
Как рассказала RTVI президент фонда «Вита» Ирина Новожилова, поправки о маркировке животных являются важным шагом, но есть много проблем, которые необходимо решать до введения обязательного чипирования животных.
«Сам по себе шаг хороший, но если рассматривать общий алгоритм, он не стоит на первом месте. В стране не перекрыто разведение животных, поэтому у меня большой вопрос, кого собираются чипировать: безликую массу никем не контролируемых животных? Это просто невозможно, это конвейер. Это животные, которых при неперекрытом разведении мешками выбрасывают вдоль дорог. Раньше, когда был птичий рынок, это просто было заметней», — объяснила зоозащитница.
По словам Новожиловой, этот огромный поток просто невозможно контролировать, если государство не ввело механизм ограничения разведения. Она отметила, что сейчас внутри закона прописаны лишь рекомендации о том, что гражданам следует стерилизовать животных.
«Нужно информировать людей о том, почему стерилизация как шаг крайне важна, и других вариантов нет в условиях города.
Потом можно запускать соцрекламу в виде щитов на улицах, а также ролики на ТВ, хотя бы по семь секунд.
Людей должны оповещать о том, что в условиях города получить приплод просто невозможно, вы будете пополнять и без того бесчисленную армию», — подчеркнула президент фонда «Вита».
Она привела пример с одной из ветклиник в Якутии, которая получила грант на бесплатную стерилизацию животных и могла простерилизовать около 15 тыс. особей, но люди не пришли в нее, потому что у них не было достаточной информации. Также, по словам Ирины Новожиловой, люди не смогли перебороть догмы и религиозные представления о том, что стерилизацию нельзя проводить, а животному нужно обязательно дать возможность родить. Были, по ее мнению, и те, кто считал операцию по стерилизации опасной.
«Это сугубо математическая модель, которую также надо решать. Животных производится гораздо больше на свет, чем их способны взять в дома люди. А кто у нас плодит животных? Обычные граждане, которые не стерилизуют животных, и заводчики, которые плодят животных ради бизнеса. Здесь должны быть другие меры — это налогообложение и лицензирование вплоть до квотирования», — отметила эксперт.
Как подчеркнула Ирина Новожилова, в правительстве постоянно возникает путаница по поводу налогообложения, потому что депутаты считают, что речь идет о налоге на животных. Но на самом деле, по словам зоозащитницы, речь идет лишь о введении налога для тех людей, которые отказываются стерилизовать животных, поскольку именно эта категория усугубляет и без того сложную проблему бездомных животных в России.
В вопросе решения проблем с бездомными животными, по мнению Новожиловой, нужно опираться на опыт западных стран, в том числе Великобритании, где ветклиника уведомляет владельцев домашних животных о том, что его пора стерилизовать, а если человек откажется это сделать, его ждет штраф.
«Конечно, нужна помощь государства.
И здесь встает вопрос: почему государство не может направить эти миллиардные средства, которые тратятся на пустой отлов, и популяция тут же восстанавливается, на то, чтобы создать ветклиники со льготным обслуживанием, хотя бы в Москве?
Люди бы здесь пришли и простерилизовали своих питомцев», — заявила эксперт.
Чтобы решить проблему, президент фонда «Вита» предложила сначала ввести единый реестр животных, куда будет стекаться информация из пунктов вакцинации животных, ветклиник, приютов и клубов по разведению, откуда люди берут животных.
Анастасия Беликова