Талибы без признания: зачем Центральной Азии нужен Афганистан

Страны Центральной Азии не признали правительство талибов, которые вернулись к власти в Афганистане в 2021 году. Однако соседи продолжают продавать туда продовольствие и электричество, принимают назначенных Кабулом дипломатов и договариваются о строительстве железных дорог. Почему они сотрудничают с талибами, несмотря на политические разногласия, и что мешает развитию этих отношений?

Как можно договариваться с талибами, не признавая их власть

В апреле 2026 года в Кабуле прошла встреча представителей Афганистана и всех пяти государств Центральной Азии — Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Они обсуждали региональную безопасность, торговлю, транзит и политическое взаимодействие. За столом переговоров находились чиновники правительства талибов, хотя ни одна из пяти республик официально его не признала.

Официальное признание правительства — отдельный политический шаг. При этом государство может вести переговоры с фактическими властями страны, принимать назначенных ими дипломатов и заключать практические соглашения без признания правительства. В случае Афганистана от контактов с Кабулом зависят работа пограничных переходов, движение грузов, поставки энергии и безопасность на границе.

После возвращения талибов к власти страны региона постепенно наладили такие контакты. В августе 2024 года Казахстан аккредитовал назначенного талибами афганского дипломата в статусе поверенного в делах. Узбекистан пошел дальше: в октябре того же года Ташкент принял посла, назначенного новым правительством Афганистана. Однако это не означало официального признания власти талибов.

Позиции соседей различаются. Узбекистан и Туркменистан активнее развивают отношения с Кабулом, поскольку у них есть крупные транспортные и энергетические проекты. Таджикистан действует осторожнее из-за ситуации на границе и опасений по поводу вооруженных групп. Но переговоры с афганскими властями ведут все пять государств.

Что страны Центральной Азии продают Афганистану

На границе Узбекистана и Афганистана работает международный торговый центр «Термез». Это большая площадка с магазинами, складами и местами для встреч предпринимателей. Здесь действует особый безвизовый порядок: иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать через специальный коридор и находиться на территории центра до 15 дней. За его пределами действуют обычные правила въезда в Узбекистан.

Центр открылся в августе 2024 года. Здесь узбекские производители могут находить покупателей из Афганистана, а афганские предприниматели — закупать товары, не отправляясь вглубь страны.

В 2025 году объем торговли Узбекистана с Афганистаном достиг $1,7 млрд. Большую часть этой суммы составили товары, которые Узбекистан продал соседу. Только поставки продовольствия оценивались более чем в $700 млн.

Для Казахстана Афганистан тоже стал заметным рынком сбыта. Казахстанские компании отправляют туда муку, пшеницу и растительное масло. За первые семь месяцев 2026 года они продали афганским покупателям товаров почти на $573 млн, тогда как закупили у них продукции лишь на $8,2 млн. Торговля пока идет преимущественно в одном направлении.

Еще одна важная статья поставок — электричество. Афганистан покупает его у Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В первой половине 2026 года именно Афганистан был крупнейшим иностранным покупателем таджикской электроэнергии, согласно данным Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан.

Центральноазиатские экспортеры получают соседний рынок сбыта, а Афганистан — продовольствие и электричество, необходимые населению и предприятиям. Многие торговые связи существовали еще до 2021 года, поэтому после смены власти их участникам пришлось договариваться уже с талибами.

Зачем Центральной Азии нужны дороги через Афганистан

Афганистан важен соседям не только как покупатель. Через его территорию можно проложить сухопутные маршруты к Пакистану и портам Аравийского моря.

У стран Центральной Азии нет прямого выхода к океану, поэтому для доставки грузов на дальние рынки им приходится пользоваться инфраструктурой других государств. Железнодорожный путь через Афганистан дал бы им дополнительный маршрут на юг.

Узбекистан уже соединен железной дорогой с афганским Мазари-Шарифом. Но дальше, до Пакистана, непрерывного железнодорожного пути пока нет. В июле 2025 года Узбекистан, Афганистан и Пакистан договорились совместно подготовить технико-экономическое обоснование будущей линии — определить маршрут, стоимость и необходимые работы. Строительство основной новой магистрали еще не началось.

У Туркменистана другой крупный проект — газопровод TAPI, по которому туркменский газ планируют поставлять через Афганистан в Пакистан и Индию. Строительство первого афганского участка от туркменской границы до Герата протяженностью около 153 км заметно продвинулось в 2026 году. В мае власти Герата сообщали об укладке 64 км труб, а к середине сентября, по данным афганского Министерства горнодобывающей промышленности и нефти, было сварено и уложено уже 122,3 км — около 80% участка.

При этом весь маршрут до Пакистана и Индии еще не построен, и коммерческие поставки газа по TAPI не начались.

Такие маршруты могут дать Центральной Азии новые направления для экспорта, а Афганистану — транзитные доходы, рабочие места и инфраструктуру. Но железные дороги и газопроводы нужно строить и обслуживать десятилетиями. Без устойчивых договоренностей с властями Афганистана такие проекты реализовать невозможно.

Почему сотрудничество с Афганистаном остается сложным

Даже когда интересы соседних стран совпадают, крупные проекты сталкиваются с политическими и финансовыми ограничениями.

Так произошло с CASA-1000 — линией электропередачи, по которой электричество из Кыргызстана и Таджикистана должно поступать через Афганистан в Пакистан. После возвращения талибов к власти в 2021 году работы на афганском участке остановились, тогда как другие участники продолжили строительство на своей территории. Без афганской части запустить всю линию нельзя.

Всемирный банк согласился возобновить проект по специальной схеме, а в декабре 2024 года работы в Афганистане снова начались. Деньги при этом не передают администрации талибов. Подрядчикам платят на счета за пределами страны, а выполненные работы проверяют независимые специалисты.

Такая схема позволяет продолжать строительство, но требует дополнительных проверок и контроля. Санкции в отношении отдельных представителей талибов также усложняют работу банков и инвесторов. При этом общего международного запрета на обычную торговлю с Афганистаном нет.

Отдельная проблема — безопасность. В конце 2025 года в результате нескольких нападений с афганской территории в Таджикистане погибли пять граждан Китая. Душанбе усилил охрану границы, а Кабул заявил о готовности сотрудничать в расследовании. Поставки таджикской электроэнергии в Афганистан при этом продолжились.

Политическую дистанцию сохраняют и из-за внутренних ограничений, введенных талибами. Девочкам запрещено учиться в средней школе после шестого класса, женщинам — в университетах. Эти меры остаются одним из главных препятствий для более широкой международной нормализации отношений с Кабулом.

Торговлю и энергетические поставки соседям удается поддерживать даже без официального признания правительства талибов. С крупными инфраструктурными проектами сложнее: им нужны долгосрочное финансирование, безопасность и уверенность, что договоренности будут выполняться годами. Поэтому практическое сотрудничество Центральной Азии с Афганистаном развивается быстрее, чем политическое признание его нынешней власти.