Ассоциация банков России (АБР) не поддержала законопроект, который наделяет силовые структуры правом получать прямой доступ к их информационным системам и базам с данными клиентов. Об этом сообщает РБК со ссылкой на письмо АБР, которое было направлено в Минцифры и председателю комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александру Хинштейну.

Законопроект внесли в Госдуму в августе 2023 года. Он предполагает, что доступ к банковским системам, в том числе удаленный, получат Минобороны, ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки и МВД. В документе отмечено, что эти ведомства смогут редактировать или удалять данные о сотрудниках спецслужб, которые являются клиентами организаций. В документе речь шла в первую очередь о государственных и муниципальных базах, однако в целом законопроект предполагает формирование отдельного перечня информационных систем, где будут обрабатываться данные сотрудников спецслужб. Данные в реестр будут вноситься по представлению органов безопасности, обороны, разведки и т.д.

В пояснительной записке отмечено, что это необходимо для обеспечения защиты информации об отдельных категориях лиц, которые работают в силовых ведомствах.

В письме АБР сказано, в случае неисполнения требований о предоставлении доступа к информационным системам из реестра банкам и другим организациям могут запретить эксплуатацию таких систем. Кроме того, операторы обязаны будут мониторить свои системы для выявления данных о ведомственной принадлежности сотрудников спецслужб и незамедлительно сообщать об этом в силовые структуры

В Минцифры сообщили РБК, что письмо ассоциации пока в ведомство не поступало. В министерстве отметили, что в законопроекте речь идет о доступе не ко всем информационным базам, а только к тем, которые будут включены в специальный перечень.

В письме ассоциации говорится, что «по мнению кредитных организаций, концепция законопроекта не может быть поддержана». В АБР входят крупнейшие банки, в том числе Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, «Тинькофф», Газпромбанк и другие. Позицию каждой кредитной организации АБР отдельно не раскрывает.

О чем предупреждают в АБР

  • Законопроект «порождает многочисленные правовые коллизии» и противоречит другим законам.
  • Принятие закона может привести к нарушению конституционных прав граждан России из-за предоставления сотрудникам спецслужб неограниченного доступа к персональным данным физических лиц, в том числе к тем, кто не относится к специальной категории силовиков. Кроме того, как говорится в письме АБР, сами банки будут должны предоставить персональные данные без согласия клиента и решения суда.
  • Непонятно, как предоставлять Росфинмониторингу данные об операциях клиентов по антиотмывочному закону, если спецслужбы смогут редактировать информацию без уведомления банков. За невыполнение антиотмывочного законодательства банкам грозит приостановление деятельности, сказано в письме.
  • Новые требования могут спровоцировать увеличение трудозатрат, обширный объем работы, а также рост издержек.

Ассоциация банков России отмечает, что из законопроекта необходимо «убрать требование к операторам информационных систем и баз данных о предоставлении спецслужбам удаленного доступа в информационные системы персональных данных».

АБР предлагает организовать взаимодействие со спецслужбами через ФНС или ЦБ. Также ассоциация считает, что можно наделить силовые структуры правом запрашивать у банков через ЦБ состав данных о сотрудниках спецслужб и предоставить одному из силовых ведомств право направлять в банки через ЦБ указания по их изменению или удалению. При этом в АБР предложили ввести запрет на редактирование той информации, которая нужна для исполнения требований антиотмывочного закона.

Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн пояснил РБК, что законопроект в настоящее время находится на стадии предварительного рассмотрения.

«Необходимость в нем очевидна, особенно в условиях проведения СВО, когда защита персональных данных отдельных категорий лиц влияет на национальную безопасность <…> Мы изучим позицию АБР и постараемся найти компромиссное решение, но вопросы безопасности все равно останутся в приоритете», — пояснил депутат.