Цвиянович назвала доклад ООН по Боснии и Герцеговине манипулятивным

Сербский член Президиума Боснии и Герцеговины Желка Цвиянович назвала доклад Управления высокого представителя (OHR), представленный Совету Безопасности ООН, «типично манипулятивным». По ее мнению, документ призван оправдать многолетнее вмешательство международных структур в выполнение Дейтонского соглашения, сообщает Sarajevo Times.

Цвиянович обвинила OHR в искажении ситуации

Свою позицию Цвиянович изложила в социальной сети X. Она заявила, что доклад защищает сложившуюся за три десятилетия систему международного надзора, которая, по ее оценке, сопровождалась злоупотреблениями положениями Дейтонского соглашения.

Отдельно представитель сербской стороны прокомментировала утверждения OHR о блокировании ряда назначений в Совете министров БиГ. В докладе говорится, что такие препятствия ослабляют государственные институты.

OHR указало на действия властей Республики Сербской

Доклад Управления высокого представителя представлен Совету Безопасности ООН, который 30 октября рассмотрит ситуацию в Боснии и Герцеговине.

В документе утверждается, что препятствия в работе государственных органов, исходящие преимущественно от властей Республики Сербской, ослабляют государственные институты и ведут к фактическому отделению этого образования от БиГ. OHR осуществляет международный надзор за выполнением Дейтонского соглашения, определившего устройство Боснии и Герцеговины после завершения конфликта.

Разногласия между управлением и властями Республики Сербской касаются роли международного надзора и полномочий государственных институтов.

Республика Сербская (РС) — один из двух субъектов Боснии и Герцеговины (наряду с Федерацией Боснии и Герцеговины), созданный по Дейтонскому мирному соглашению 1995 года. Занимает 49% территории страны, населен преимущественно сербами. РС обладает собственным парламентом, правительством и президентом. Энтитет обладает широкими полномочиями и фактически представляет собой «государство в государстве». Именно автономия РС на протяжении десятилетий вызывает конфликты боснийских сербов как внутри БиГ, так и с высокими представителями.

Сербский эксперт поставил под сомнение правовые основания деятельности OHR

Советник председателя Народной Скупщины Республики Сербской, профессор Драган Дакич считает, что деятельность Управления высокого представителя в Боснии и Герцеговине должна опираться на согласие сторон Дейтонского соглашения и соответствующие решения Совета Безопасности ООН. По его оценке, которую он обозначил в беседе с RTVI, именно эти условия определяют правомерность международного вмешательства во внутренние дела страны.

Дакич ссылается на положившее Дейтонские соглашения, согласно которым стороны договорились о назначении так называемого высокого представителя. Чиновник должен действовать в соответствии с определяющими его деятельность резолюциями Совета Безопасности ООН. Эксперт подчеркивает, что оба условия — согласие сторон и решение Совета Безопасности — являются необходимыми основаниями для деятельности международного представителя.

По утверждению Дикича, с 2021 года эти условия больше не соблюдаются, поскольку Совет Безопасности ООН тогда фактически не одобрил полномочия высокого представителя Кристиана Шмидта. Эксперт напоминает, что Дейтонские соглашения предусматривают обязанность высокого представителя периодически информировать ООН, Евросоюз, США, Россию и другие заинтересованные стороны о ходе выполнения мирного соглашения, причем, при участии генерального секретаря ООН. Таким образом, Дикич констатирует, что с 2021 года деятельность высокого представителя не имеет прежней правовой основы.

В заключении, эксперт характеризует сложившуюся в БиГ ситуацию как установление иностранной власти, поскольку, по его оценке, высокий представитель фактически объединяет законодательные, исполнительные и судебные полномочия.