Депутаты Госдумы во главе с председателем комитета по обороне Андреем Картаполовым внесли законопроект, который позволяет Минобороны и подведомственным ему учреждениям делать малые госзакупки у единственного поставщика в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом. Документ опубликован в базе данных нижней палаты парламента.
Сейчас федеральный закон позволяет Минобороны, органам внешней разведки, Федеральной службы безопасности и государственной охраны в некоторых случаях закупать товары, работы и услуги у единственного поставщика.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что у заказчиков бывает необходимость в «малых закупках (на основе иных гражданско-правовых сделок)» как за безналичный, так и за наличный расчет без проведения «зачастую длительной процедуры заключения государственного контракта и только после включения соответствующей закупки в план-график».
Закон «О контрактной системе» позволяет заказчикам заключать контракт с единственным поставщиком в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом России. Такая возможность есть у силовых структур, но не у Минобороны, отмечается в пояснительной записке.
Авторы законопроекта предлагают разрешить Министерству обороны закупки в упрощенном порядке «в целях проведения специальной военной операции и выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства».
По мнению депутатов, это позволит «в кратчайшие сроки обеспечивать потребность формирований, подразделений, воинских частей и соединений в неотложных срочных “малых закупках” товаров, работ и услуг», а также исключить волокиту и оплачивать товары и услуги наличными «непосредственно в местах выполнения специальных задач».
Предлагаемые поправки распространяются только на срочные малые закупки, цена которых не превышает 600 тыс. рублей, пояснил «Ведомостям» адвокат компании Kulik & Partners Law. Economics Павел Дмитриев. Раньше эти закупки входили в «общий перечень», на их проведение требовалось много времени, отметил эксперт.
В октябре 2022 года Госдума приняла закон о госзакупках у единственного поставщика «для нужд специальной военной операции». Документ позволяет до 1 января 2024 года изменять существенные условия контрактов с единственным поставщиком и позволяет делать закупки у единственного поставщика более чем на 50 млн рублей в год. Раньше эта сумма была предельной.