Госдума во втором и в третьем чтениях приняла закон, лимитирующий число банковских карт, а также позволяющий установить запрет на входящие международные звонки, передает корреспондент RTVI. Закон поддержали 368 депутатов, воздержался один парламентарий, против никто не проголосовал. Подробнее о нововведениях — в материале RTVI.

Ко второму чтению законопроект о противодействии мошенничеству в цифровой среде, который также называют «Антифрод-2», был существенно доработан. Поправками депутаты исключили положения об обязательном подтверждении операций через национальный мессенджер «Макс». При этом банки и операторы связи сохранят возможность подтверждать личность клиентов и абонентов с помощью СМС.

Ко второму чтению также исключены положения об обязательном указании ИНН при открытии банковского счета, автоматическом запрете на прием звонков из-за рубежа, требовании регистрироваться на значимых интернет-ресурсах исключительно с использованием российской электронной почты.

Компенсации

Принятый закон содержит право на материальные компенсации жертв мошенников в полном объеме похищенных средств от банков и операторов связи в случаях, если те не предотвратят действия злоумышленников.

«В случае неисполнения обязанности, повлекшего хищения средств с лицевого счета абонента, оператор связи обязан возместить абоненту сумму перевода в порядке, установленном правительством», — следует из текста документа.

Аналогичная мера прописана для банков.

Меры о компенсациях вступают в силу с 1 марта 2027 года.

«Револьверная» замена СИМ-карт

В закон добавили норму о борьбе с так называемой «револьверной» заменой сим-карт. Договор на услуги связи можно будет расторгнуть только через 90 суток после его заключения.

Но если абонент направил сотовому оператору обращение о расторжении действующего договора об оказании услуг связи до истечения этого срока, оператор «после получения такого обращения обязан незамедлительно приостановить оказание услуг <…> связи и не взимать плату за оказание услуг <…> связи в отношении этого абонентского номера», говорится в законе.

В комитете Госдумы по информполитике разъяснили RTVI, что если у абонента старый номер и старый договор, то его можно закрыть в любой момент, как это прописано в действующем договоре. Но если абонент после этого возьмет новую СИМ-карту — «скинуть» ее раньше, чем через 90 дней после заключения договора, не получится, пояснили в комитете.

Вместе с тем депутат Госдумы Сергей Обухов в беседе с RTVI не исключил в этой норме «шкурного интереса» корпораций.

«Мы, естественно, понимаем, что нужно бороться с мошенниками, но здесь нужна экспертиза и вопрос альтернатив. Часто бывает, что под решением проблем, борьбой с мошенничеством, укреплением национальной безопасности продвигаются узкие корпоративные интересы. Это главная беда сейчас российского законодательства. Хорошие цели, но негодное вкладывается содержание, чисто шкурные интересы корпораций», — порассуждал парламентарий.

Звонки и СИМ-карты

В принятом тексте закона нет автоматического введения запрета на звонки из-за рубежа, такая опция может быть включена оператором связи по желанию абонента. Однако вернуть себе возможность получать звонки из-за границы можно будет только в МФЦ.

Что касается массовых звонков, то, согласно изменениям, без предварительного согласия абонента массовые вызовы «могут осуществляться только в целях информирования абонентов в случаях, если обязанность по такому информированию установлена федеральными законами, нормативными правовыми актами президента, правительства РФ, а также Центрального банка РФ».

Кроме того, доработаны нормы о «детских» СИМ-картах. Родителям предлагается добровольно сообщать о покупке СИМ-карт несовершеннолетними. В первоначальной редакции вводилась обязанность родителей.

Приняты также новые нормы, касающиеся мигрантов. Так, если иностранец не пройдет верификацию для пользования СИМ-картой, договор с ним должен быть расторгнут.

Банковские карты

Для борьбы с дроперами закон вводит ограничение на число банковских карт — 20 штук. В первом чтении предполагалось, что гражданин может иметь в одном банке до пяти карточек. Во втором чтении парламентарии поддержали поправку о том, что карт может быть 20 и что все они могут быть оформлены в одном банке.

Ограничения вступают в силу с 2027 года.

Плата за регистрацию IMEI гаджетов

В России создается единая база IMEI-номеров, уникальных идентификаторов мобильных устройств, там будут содержаться сведения о разрешенных и запрещенных к использованию в России телефонах. Нелегально ввезенный или ворованный аппарат попадет в «черный список» и перестанет работать в российских сетях, рассказал журналистам депутат Госдумы Игорь Игошин.

После широкой дискуссии в итоге принято решение, что платы за регистрацию гаджетов в единой базе IMEI, куда производители вносят каждого устройства, не будет, следует из закона.

Красная кнопка

Пользователи смогут сообщать о случаях мошенничества через «красную кнопку» не только через «Госуслуги», как предлагалось в первом чтении, но и в мессенджере «Макс» и приложениях банков.

«Вы сможете сообщить всем акторам, которые участвуют в защите человека. Таким образом, наступит период охлаждения для всех значимых операций», — пояснил во время обсуждения на заседании глава комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский.

Третий «Антифрод» и ИИ

Госдума продолжит работать над законопроектами, направленными на борьбу с мошенниками, прогнозирует в беседе с RTVI первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Ткачев.

«В любом случае будет «Антифрод-3″ и, может, «4» и «5» — с учетом того, что мошеннические схемы будут дальше развиваться. Если мы примем закон об искусственном интеллекте, я уверен, что в «Антифроде» должны появиться статьи по искусственному интеллекту, потому что эта технология сейчас никак не учтена», — сказал парламентарий.

Принимая первый пакет законов, направленных на борьбу с мошенничеством, депутаты «боролись с последствиями в виде банковского сектора, денег», отметил Ткачев.

«Второй «Антифрод» касается средств, с помощью которых происходит мошенничество», и в третьем «Антифроде» нужно решать вопрос либо с социальной инженерией, которая происходит со стороны мошенников, либо уже с технологиями, которые инициируют само мошенничество», — убежден он.