На саммите в Вильнюсе страны НАТО снова заявили, что ждут Украину в альянсе, но отказались уточнять, когда это может произойти. Украинский президент Владимир Зеленский назвал ситуацию «абсурдной». Что пишут о перспективах вступления Украины в НАТО СМИ и эксперты — в обзоре RTVI.
Украина и НАТО
- В 2008 году на саммите в Бухаресте в НАТО заявили, что приветствуют евроатлантические амбиции Украины, однако Плана действий по подготовке к членству Киеву так и не предоставили.
- В сентябре 2022 года Украина подала официальную заявку на вступление в НАТО.
- На саммите в Вильнюсе 11-12 июля страны военного блока не сделали официального приглашения Украине к вступлению. НАТО пригласит Киев войти в его состав, когда «участники согласятся и будут выполнены условия», заявил генсек альянса Йенс Столтенберг
- При этом члены НАТО условились упростить для Украины процедуру присоединения к альянсу — в частности, разрешили не выполнять так называемый План действий по членству (ПДЧ). Кроме того, они пообещали помочь Киеву оперативно добиться соответствия ее вооруженных сил требованиям НАТО.
Реакция СМИ
Формулировка коммюнике НАТО по Украине не содержит ни сроков, ни конкретных условий касательно вступления страны в альянс. Это означает, что президент США Джо Байден, заявлявший до саммита, что Украина не готова к вступлению в блок, и его единомышленники одержали верх над мнением Польши и стран Балтии по этому вопросу, пишет NYT.
Помимо этого, Байден помог убедить президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана отказаться от блокады членства Швеции в НАТО и тем самым, «похоже, получил от этого саммита две вещи, которые больше всего хотел», отмечает газета.
Генсек НАТО Йенс Столтенберг со своей стороны «изо всех сил старался» показать журналистам, что позиция альянса по членству Украины отличается от расплывчатого обещания 2008 года.
В целом Североатлантический альянс стремился использовать саммит в Вильнюсе как демонстрацию трансатлантического единства, и «в значительной степени преуспел в этом», считает газета.
Обещаний НАТО 15-летней давности о том, что Украина когда-нибудь станет членом альянса, оказалось недостаточно, чтобы предотвратить военные действия. В последние месяцы члены блока пытались решить, как пойти дальше заявлений 2008 года, пишет Bloomberg.
Некоторые страны беспокоились, что конкретные обещания Украине ограничат пространство для маневра в будущих переговорах с Россией, сообщил агентству источник среди официальных лиц. Другие страны, напротив, опасались, что итоговое заявление НАТО недостаточно решительно и рискует повторить ошибки прошлого.
Военные действия сейчас фактически лишают Украину возможности вступить в НАТО, поскольку распространение на страну обязательств блока по коллективной обороне привело бы к прямому конфликту США и их союзников с Россией, а с такой ситуацией западные лидеры не готовы мириться, пишет Bloomberg.
Неоднозначный результат первого дня саммита отразил проблемы с достижением консенсуса между членами НАТО и разочаровал Зеленского, отмечает агентство.
Вопрос о будущем членстве Украины был самым спорным и эмоционально насыщенным на нынешнем саммите НАТО. По сути, западные страны готовы продолжать поставки оружия, чтобы «помочь Украине выполнить работу, для которой и создавалось НАТО», но не готовы позволить Киеву вступить в альянс и воспользоваться его защитой во время военных действий, отмечает АР.
Украинский президент в последний момент прибегнул к жесткой публичной дипломатии в надежде на то, что итоговое коммюнике НАТО будет переписано и Украина получит приглашение в альянс, утверждают источники газеты в НАТО.
Это был редкий отход от других тщательно выверенных выступлений Зеленского, в которых он стремился расположить к себе западные страны, отмечает The Guardian. Однако «последняя отчаянная попытка» украинского президента потерпела неудачу, резюмирует издание.
Украина считает членство в НАТО единственным жизнеспособным решением для предотвращения нападений в будущем. Однако другие члены блока опасаются, что вступление страны в НАТО может быть расценено Россией как эскалация. Формулировка коммюнике по Украине, в частности, отражает мнение Германии и США о том, что слишком твердое обязательство может в конечном итоге привести альянс к конфликту с Россией, пишет издание.
Реакция экспертов
Экс-министр Португалии по европейским делам, аналитик консалтинговой компании Flint Global Бруно Масаеш (цитаты из Twitter)
Исходя из выбранных НАТО формулировок, справедливо сказать, что США просто не хотят, чтобы Украина была в НАТО, а мысль о том, что она не соответствует каким-то стандартам, сложно воспринимать всерьез. Именно в таком контексте это [решение НАТО на саммите] будет воспринято и в Кремле. Конец военных действий [на Украине] отодвинулся еще дальше.
Геополитика не обязана подчиняться логике, но и не должна бросать ей вызов. Получается, что в организации, которая существует для защиты Европы от России, нет места для страны, защищающей Европу от России?
Бывший посол Франции в США, эксперт консалтинговой компании Albright Stonebridge Group Жерар Аро (цитаты из Twitter)
Все эти обсуждения [членства Украины в НАТО] сводятся к тому, что США хотят сохранять возможность для переговоров с Россией.
Те, кто удивляется итогам саммита в Вильнюсе, поглощены чувствами, какими бы оправданными они ни были, но игнорируют международные реалии.
Бывший посол США в России, политолог Майкл Макфол (цитаты из Twitter)
Слово «условия» [применительно к вступлению Украины в НАТО] хорошо тем, что подразумевает неопределенность, и любой дипломат понимает, что такие выражения [в коммюнике НАТО] используются как раз для того, чтобы не связывать себе руки в будущем. Это позволит союзникам [по НАТО], особенно самым предусмотрительным, решать, что, когда и как они хотят.
Пришло время «распаковать» и уточнить фразу о выполнении «условий» относительно членства Украины в НАТО, следует четко изложить эти условия, и тогда украинское правительство могло бы публично задокументировать конкретный прогресс. Затем неправительственные организации могли бы прозрачным образом контролировать прогресс в достижении этих условий.
Профессор стратегических исследований Университета Сент-Эндрюс Филипп О’Брайен (цитаты из Twitter)
Заявление лидеров НАТО о членстве Украины разочаровывает. Когда от них требовалась ясность, они занимаются словоблудием.
Они могли бы опубликовать два простых предложения, чтобы прояснить свою позицию и не ставить никаких новых условий для членства Украины в альянсе: «Будущее Украины в НАТО. Мы примем Украину в Альянс как можно скорее, когда будут выполнены условия».
Профессор Университета Джонса Хопкинса Мэри-Эллис Саротте (цитаты из статьи в Foreign Affairs)
В идеальном будущем Киев станет членом НАТО. Чтобы это произошло, нужно не вводить Украину в заблуждение и избегать расплывчатых обещаний, лишенных сути. НАТО следует избегать таких фраз, как «после боевых действий» <…>. Альянс должен подтвердить, что Украина вступит в НАТО, когда у нее снова будет то, что когда-то было у Западной Германии: четкие границы. В том мире, который существует сегодня, вступление Украины в НАТО, пока ее границы меняются в ходе горячего конфликта с Россией, обойдется дорого.
НАТО должно как можно скорее дать Киеву все необходимое, чтобы укрепиться в четких границах. В конце концов, именно их наличие и является ключом к вступлению в альянс. <…> Украина может тогда служить четкой и сильной линией фронта против Москвы, какой когда-то была Западная Германия.