- 10 мин
- 41
Премьер Франции поручил операторам подготовиться к блокировке соцсетей из-за протестов
О письме Себастьена Лекорню четырем ключевым сотовым операторам страны узнали журналисты-расследователи.
Премьер-министр Франции Себастьен Лекорню накануне вчерашних протестов попросил четырех крупнейших операторов связи подготовиться к временному отключению TikTok, Snapchat и Instagram*. Об этом говорится в письме главы правительства, которое опубликовало французское расследовательское издание Blast.
Письмо датировано 22 октября и адресовано руководителям Orange, Bouygues Telecom, Iliad (Free) и Altice France (SFR). Поводом для него Лекорню называет беспорядки 17-18 октября. По его словам, агрессивные и решительно настроенные участники провоцировали других на столкновения с полицией, а другие воспользовались хаосом, чтобы громить, поджигать и грабить.
«Очевидно, что несколько социальных сетей сыграли решающую роль не только в формировании и вирусном распространении незаконных призывов, но и как инструменты оперативной координации насилия во время демонстраций», — говорится в письме.
По словам Лекорню, если подобное повторится, он хотел бы иметь возможность временно закрывать доступ к трем приложениям через фильтрацию их доменных имен (DNS), не затрагивая проводной интернет и все остальные сайты.
Под удар в результате такой блокировки попали бы прежде всего смартфоны с доступом в Сеть через мобильный интернет, отмечает портал AlloForfait.
«Прошу вас уже сегодня продумать технические операции, необходимые для реализации этой меры. Речь идет о том, чтобы вы, если я дам такое указание, могли без промедления временно приостановить работу соответствующих сервисов на несколько часов», — написал Лекорню.
Решение о блокировке, говорится в документе, могло быть принято в выходные 24–25 октября в зависимости от оперативной обстановки. Операторов попросили сообщить, на каких технических условиях они готовы это сделать, а саму блокировку провести максимально точечно и одинаково для всех компаний. Каждая из них должна была быть готова немедленно прекратить ее, если она всерьез угрожает работе сети.
Правовые условия премьер пообещал разъяснить юридическим директорам операторов на отдельном совещании 23 октября. Он также попросил сохранить подготовку в тайне, подчеркнув, что мера носит лишь предварительный характер.
Соцсеть X, по данным авторов расследования, добавили в список уже после отправки письма, — ее упоминание прозвучало в ходе обсуждений на видеоконференции по блокировкам, которая состоялась 23 октября и длилась более часа.
В ней участвовали генеральный секретариат правительства, кабинет премьера, Главное управление по делам предприятий и юридические службы четырех операторов. По данным Blast, ознакомившегося с протоколом, им не удалось прийти к консенсусу.
Что не понравилось операторам
Операторы не были убеждены в целесообразности блокировки и считали ее реализацию юридически очень непростой. Правительство хотело ограничить блокировку мобильными сетями и отдельными районами, но компании ответили, что в короткие сроки сделать это не смогут. Кроме того, они предупредили, что ограничения легко обойти, например через альтернативные мессенджеры, и гарантировать их эффективность нельзя.
Юристы операторов указали на несколько проблем — в том числе на легкость обхода блокировок, делающую их по сути бесполезными. Кроме того, они отмечали, что меры, направленные против организаторов беспорядков, коснутся всех жителей страны. И, наконец, их смущало применение жесткого решения без уверенности в том, что более мягкие средства воздействия уже себя исчерпали.
Операторы требовали подписанный, датированный, мотивированный и опубликованный акт, а компания Orange настаивала на официальном распоряжении на уровне профильного министерства. Правительство же считало, что хватит индивидуального указания каждому оператору без публикации в официальном бюллетене Journal officiel.
Примерно за полчаса до закрытия доступа к соцсетям власти собирались выпустить коммюнике, не раскрывая технических деталей, утверждает Blast. Активировать блокировку планировали около 14:00 по парижскому времени (15:00 мск) 24 октября.
Юридически правительство опиралось на решение Госсовета — высшего административного суда Франции — от 1 апреля 2025 года по делу о блокировке TikTok в Новой Каледонии: он признал, что эта мера допустима при необходимости, соразмерности и ограниченности по времени.
При этом суд счел ту блокировку непропорциональным ущемлением свобод, хотя на архипелаге действовало чрезвычайное положение, а беспорядки унесли около десяти жизней и на несколько недель парализовали жизнь на островах. Сейчас же правительство Франции пока отказалось от режима ЧП и предпочитает локальные комендантские часы.
Кроме того, любые меры против TikTok, Instagram* или Snapchat пришлось бы соотносить с Регламентом ЕС о цифровых услугах (DSA) и позицией Еврокомиссии. На Новую Каледонию, у которой особый статус, этот регламент не распространяется.
Статья 36 DSA предусматривает кризисный механизм: Еврокомиссия может обязать крупнейшие платформы оценить, как они способствуют кризису, и принять меры. Правда, угроза общественной безопасности должна касаться всего ЕС или значительной его части. Нынешние протесты теоретически могут попасть под это определение, поскольку проходят сразу в нескольких странах.
Но конкретные меры при этом выбирают сами платформы под контролем Еврокомиссии, но DSA не дает государству права блокировать их в одностороннем порядке.
Почему не получится распространить опыт Новой Каледонии на всю страну
В мае 2024 года во время беспорядков в Новой Каледонии заблокировали TikTok по распоряжению Габриэля Атталя, который тогда возглавлял правительство, напоминает Atlasinfo.
Недавно Атталь, который будет представлять партию «Возрождение» на президентских выборах 2027 года, предложил разрешить временно блокировать отдельные соцсети в случае массовых волнений — только в зонах беспорядков, где они «подталкивают молодежь к подражанию противозаконным действиям».
Однако в Новой Каледонии работает только один мобильный оператор OPT-NC, поэтому заблокировать IP-адреса TikTok и подменить ответы DNS по всей территории было несложно.
Отключить TikTok или Telegram целиком государство не может, поскольку их серверы находятся за рубежом, объясняет Frandroid. Зато оно может попросить французских операторов закрыть абонентам доступ к ним. Самый распространенный способ — фильтрация DNS, но и обойти ее проще всего.
Блокировка по IP-адресам надежнее, однако рискованнее: крупные платформы делят адреса сетей доставки контент с другими сервисами, которые автоматически тоже попадут под ограничения и перестанут работать.
Анализ трафика требует специального оборудования, которое французские операторы не смогли бы развернуть за несколько часов.
«Точечное» отключение, о котором говорит Атталь, на практике осуществить непросто. Придется координировать четырех крупных операторов и десятки виртуальных, работающих на их сетях. При этом одна базовая станция в городе покрывает несколько сотен метров, а телефон на ходу переключается между станциями.
В итоге ограничения либо затронут куда более обширную территорию, чем потребовали власти, либо — наоборот, не коснутся части людей в требуемой зоне.
С домашним интернетом еще сложнее: операторы работают с отдельными линиями, а не с кварталами, и ничто не мешает подключиться к Wi-Fi соседа или магазина за пределами зоны.
«Иными словами, блокировка затормозила бы в основном случайных пользователей, но не остановила бы тех, кто действительно хочет организоваться», — пишет Frandroid.
Публичная позиция правительства Франции
Официально правительство сделало ставку на сотрудничество с платформами. 21 октября руководитель кабинета премьер-министра собрал в Матиньоне — резиденции главы правительства — представителей Meta*, Snap, TikTok, Reddit, Discord и Google, пишет журнал Capital.
По итогам встречи стороны договорились о трех мерах. В МВД появился единый канал для приоритетных сигналов, привязанный к государственной платформе Pharos, а государство и компании согласовали порядок обработки срочных обращений. Платформы, в свою очередь, пообещали быстрее рассматривать запросы властей.
Схема заработала 22 октября, а на следующий день аппарат Лекорню отчитался о первых итогах. К субботним акциям платформам направили более 100 сигналов, и половина из них закончилась приостановкой аккаунтов. О возможном отключении соцсетей в этом сообщении речи не шло.
Еще раньше власти взялись за борьбу с перепродажей добычи мародеров. Министр по делам малого и среднего бизнеса и торговли Серж Папен и Ле Энанфф провели в Минэкономики встречу с онлайн-площадками, в том числе Leboncoin, Vinted и Cdiscount. Они потребовали блокировать продажу похищенных товаров и помогать их опознавать, чтобы привлекать продавцов к ответственности.
«Остается понять, насколько эффективно сотрудничество, которое пока держится лишь на обещаниях самих платформ», — резюмирует Capital.
Кроме того, 19 октября Лекорню объявил о масштабной операции, в рамках которой 200 следователей изучают выложенные в сеть кадры беспорядков.
Сама волна протестов началась с ролика в TikTok: в сентябре блогер под ником V2 призвал выйти 17 октября на акцию против роста цен на топливо. Видео набрало 6 млн просмотров и более 800 тыс. лайков, а дальше его разогнали алгоритмы платформы. При этом сам по себе призыв к протесту ничего незаконного не содержал.
Во время акций, по данным полицейского источника газеты 20 Minutes, активно использовался Telegram, а телеканал Public Sénat сообщал о трансляции геолокации в Instagram* и Snapchat. Акция 17 октября обернулась грабежами в нескольких городах.
24 октября, во время второй волны выступлений против дороговизны, на улицы вышли от 410 тыс. человек (по данным МВД) до 800 тыс. (по оценке профсоюза CGT). Министр внутренних дел Лоран Нуньес сообщил почти о 1000 задержанных в Париже, Гренобле, Лионе, Тулузе и Бордо.
*Решением суда запрещена деятельность компании Meta Platforms Inc. по реализации продуктов — социальных сетей Facebook и Instagram — на территории Российской Федерации по основаниям осуществления экстремистской деятельности.
