Сертификат есть, русского нет: Рособрнадзор изменил правила проверок экзаменационных центров для мигрантов

Десять признаков возможных нарушений вместо четырех будет учитывать Рособрнадзор при контроле экзаменов для мигрантов. Среди них — подтвержденные случаи, когда обладатели действующих сертификатов не знают русского языка даже на минимальном уровне. Соответствующий приказ ведомства № 1665 изучил RTVI.

Три подтвержденных случая за календарный год станут индикатором риска для учреждения, выдавшего сертификаты на уровне, необходимом для получения разрешения на временное проживание (РВП). Такой же порог отдельно установлен для сертификатов на вид на жительство (ВНЖ).

Для документов, необходимых при оформлении разрешения на работу или патента, критерий другой: шесть и более подтвержденных случаев за квартал.

В приказе речь идет об «отсутствии у иностранного гражданина минимального уровня знаний по русскому языку» при наличии действительного сертификата. Сведения должны поступить от государственных органов, которые оформляют соответствующие миграционные документы, и подтверждаться материалами. 

Для сертификатов на РВП индикатором станет увеличение их количества втрое и более за полугодие по сравнению с предыдущими шестью месяцами. Условие — учреждение выдавало в среднем больше двух таких документов ежемесячно.

Для сертификатов на ВНЖ установлен тот же трехкратный рост, но среднемесячная выдача должна превышать 15 документов. Для разрешений на работу и патентов — рост вчетверо и более при выдаче в среднем свыше 25 сертификатов в месяц.

Еще два критерия позволяют сопоставлять выдачу сертификатов на РВП и ВНЖ за квартал с аналогичным периодом прошлого года. В обоих случаях учитывается рост втрое и более. При этом годом ранее учреждение должно было выдать больше шести сертификатов на РВП или больше 45 — на ВНЖ.

Отдельным сигналом станет отсутствие в течение полугода сведений о сдаче экзаменов по утвержденному адресу в федеральном реестре документов об образовании и обучении.

Прежние правила тоже позволяли выявлять подозрительную выдачу сертификатов. Однако тогда один общий индикатор охватывал поступление за квартал информации о трех и более случаях отсутствия минимальных знаний русского языка у обладателей действительных документов. Теперь критерии разделены по назначению сертификата: для РВП и ВНЖ период наблюдения увеличен до года, а для рабочих документов квартальный порог повышен до шести случаев.

Индикатор риска сам по себе не доказывает нарушение. Он позволяет выявить обстоятельства, которые могут потребовать проверки учреждения. Документ подписал глава Рособрнадзора Анзор Музаев 16 сентября. Он заменит приказ 2023 года и две последующие поправки к нему. Новые правила вступят в силу 7 ноября 2026 года.