Госдума во втором и в третьем чтениях приняла закон о штрафах до 700 тыс. рублей для владельцев российских сайтов за нарушения правил авторизации пользователей. Такое наказание, в частности, предусмотрено за авторизацию с помощью зарубежных сервисов, в том числе иностранной электронной почты, передает корреспондент RTVI. Закон поддержали 296 депутатов, против проголосовали три парламентария.
Сейчас на территории России авторизация пользователей должна проводиться с использованием российского номера телефона, портала «Госуслуг», единой биометрической системы или иной информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ или российское юрлицо.
Согласно принятому закону, неисполнение этого требования повлечет штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей для граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. рублей — для должностных лиц, от 500 тыс. до 700 тыс. рублей — для юрлиц.
По действующему законодательству об информации, владельцы сайтов, применяющие рекомендательные технологии, обязаны разместить на сайте правила применения рекомендательных технологий, информировать пользователей об их применении, не допускать рекомендацию информации, нарушающей законные права и интересы граждан и организаций, а также разместить реквизиты для направления в свой адрес юридически значимых сообщений. Однако наказание за нарушение действующих норм не предусмотрено.
Депутаты дополнили КоАП новой статьей 13.54, устанавливающей дифференцированную ответственность за неисполнение этих требований в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 80 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 тыс. до 200 тыс. рублей; на юридических лиц — от 500 тыс. до 2,8 млн рублей.
Также КоАП дополняется статьей о неисполнении владельцем интернет-ресурса с применением технологии рекомендаций требований законодательства РФ к их применению. Так, сбор информации о предпочтениях находящихся на территории России пользователей, нарушающий права и интересы граждан и организаций, может грозить штрафом от 10 тыс. до 20 тыс. рублей для граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. рублей — для должностных лиц, от 500 тыс. до 700 тыс. рублей — для юрлиц.
Аналогичные штрафы предусмотрены за применение рекомендательных технологий без информирования пользователей, за неразмещение владельцем интернет-ресурса в том числе документа о правилах применения таких технологий и адреса электронной почты для направления ему юридически важных сообщений.
За такие повторные нарушения предусмотрены повышенные штрафы от 20 тыс. до 40 тыс. рублей для граждан, от 60 тыс. до 100 тыс. рублей — для должностных лиц, от 1 млн до 1,4 млн — для юрлиц.
Такой же штраф может быть наложен за неисполнение требований Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.
Кроме того, вводится ответственность для операторов связи за нарушение правил взаимодействия с правоохранительными органами при проведении мероприятий по розыску или обеспечению безопасности, а также за раскрытие методов проведения таких мероприятий. Для юрлиц штраф составит от 3 млн до 5 млн рублей. Повторное такое нарушение будет грозить штрафом в размере от одной сотой до трех сотых размера суммы выручки за календарный год. Если сейчас сумма штрафа по статье не может быть менее 1 млн рублей, то поправками в законодательство нижний порог штрафа увеличивается до 10 млн рублей.
Составлять протоколы и рассматривать указанные административные дела будут должностные лица Роскомнадзора.
Закон устанавливает чрезмерные административные штрафы для владельцев сайтов, что на деле обернется избыточным регулированием интернета и новыми барьерами для бизнеса и граждан, заявил во время дискуссии депутат Госдумы Вячеслав Мархаев.
«Установленный лимит использования иностранных сервисов и зарубежной электронной почты явно создает преференции для отдельной компании, что противоречит принципам рыночной экономики. Штрафы от 700 тыс. и более за первое нарушение и до 2,8 млн рублей при рецидиве явно завышены и несоразмерны», — сказал парламентарий.
Законопроект об административных штрафах для владельцев российских онлайн-ресурсов за авторизацию пользователей через зарубежные ресурсы был внесен в Госдуму в ноябре 2025 года. Документ подготовили депутаты разных фракций во главе с Антоном Горелкиным и Андреем Луговым.