Госдума в третьем чтении приняла закон о засекречивании данных из Единого госреестра недвижимости (Росреестра) по желанию собственников. После того как документ вступит в силу, собственники жилья смогут одобрять или отклонять любой запрос, в том числе журналистский, на выписку из Росреестра о владельцах той или иной недвижимости. Вместе с тем они могут добровольно раскрыть свои данные. В разговоре с RTVI юристы и эксперты рынка недвижимости неоднозначно оценили эту инициативу, отметив, что нововведение может усложнить жизнь их клиентам.

История рассмотрения документа

Засекретить данные из Единого госреестра в 2015 году предложила ФСБ, правительство эту идею поддержало. В 2017 году, как писали «Ведомости», Верховный суд признал законным право собственников засекречивать данные из ЕГРН в ответ на иск команды Алексея Навального, которая жаловалась, что из Росреестра исчезла информация о домах, ранее зарегистрированных на сыновей бывшего генерального прокурора Артема и Игоря Чаек.

Сейчас в ЕГРН скрыты паспортные данные собственника и его прописка. Эту информацию могут получить собственник, его законный представитель или доверенное лицо, наследники, представители судебной и исполнительной власти, арбитражный управляющий.

Остальная информация из ЕГРН общедоступна, а запросить ее можно через МФЦ или специальные сервисы, а также заказать на портале Росреестра электронную выписку. После того, как документ вступит в силу, из выписок и отчетов ЕГРН пропадет имя собственника, данные смогут получить лишь супруги, совладельцы недвижимости, хозяева смежных участков или нотариусы, действующие на основании письменного заявления заинтересованного лица.

Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Что изменится

В случае, если закон будет одобрен Советом Федерации и подписан президентом, собственники недвижимости будут иметь право одобрять или отклонять любой запрос (в том числе журналистский) на выписку из Росреестра о владельцах той или иной недвижимости. Кроме того, по желанию они смогут самостоятельно написать заявление о том, чтобы данные об их имуществе были открытыми. В случае отсутствия такого заявления доступ к данным можно будет получить только по запросу нотариуса при наличии письменного заявления заинтересованного лица, например, при заключении договора или предъявлении иска, говорится в пояснительной записке к документу.

РБК отмечал, что запрет на предоставление имени собственника отразится на всех участниках рынка недвижимости. Например, собственнику придется заказывать выписку из ЕГРН для покупателей и арендаторов, каждый раз платя в среднем 300-500 рублей. У документа ограниченный срок действия, поэтому не исключено, что процедуру придется повторить несколько раз.

Среди пострадавших окажутся также риелторы, юристы, энергосбытовые, телекоммуникационные и управляющие компании (они не смогут оперативно отслеживать должников), IT-компании, которые разрабатывают сервисы для электронной регистрации сделок с недвижимостью, а также журналисты, которые использовали выписки из ЕГРН как источник информации. Решение засекретить данные о собственниках — это «дополнительный фактор для развития коррупции», подчеркивало издание.

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов

«Введенные законом ограничения не распространяются на супругов, смежных землепользователей, сособственников, соарендаторов и так далее. А вот всем остальным интересантам предстоит действовать через нотариусов, которым они должны будут предоставить разумные законные основания, по которым они запрашивают такие сведения. И этих оснований довольно много.

Если мы положим руку на сердце, то я бы сказал, что подавляющее большинство легитимного юридического интереса (кому и что принадлежит) этими случаями охватывается. Например, как прямо написано в документе, если соответствующее лицо находится в должниках или если вы хотите претендовать на этот объект недвижимости, либо что-то с него взыскать, или если вам нужно понять, не принадлежит ли то или иное имущество этому вашему должнику и так далее.

Безусловно, законопроект охватывает не все случаи. С точки зрения юриста, к документу особо претензий нет. Но возникает другой вопрос — а зачем это нужно? В чем причина такой секретности? Почему Росреестр, который десятилетия был открытым, внезапно нужно закрывать? Очевидно, что какой-то социально полезной цели, с моей точки зрения, у него нет.

Но, повторюсь, что как у практикующего юриста у меня вопросов к этому законопроекту нет. То есть у моих доверителей, которые обращаются ко мне за защитой своих прав, которые хотят взыскать деньги с заемщиков или должников, теперь появится дополнительная нагрузка. Нам придется пойти к нотариусу, подписать заявление, заплатить пошлину, получить еще дополнительную бумажку, в отличие от более упрощенного порядка.

Но, как говорится, на скорость пули это особо не повлияет. Это не какая-то там катастрофа, это просто дополнительное неудобство, дополнительные расходы для каких-то профессий или каких-то видов сделок. Это, возможно, больше, чем неудобство, и это существенно ограничит возможности проведения журналистских расследований».

Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга Игорь Горский

«Я неоднозначно оцениваю эту инициативу Госдумы. Раньше мы могли спокойно понять, что происходит с объектом и является ли собственником жилья тот, кто подал документы. Особенно это важно в риэлторской деятельности.

Когда Росреестр был открыт, мы были рады. Но мы особо не поняли, зачем это было сделано. Вместо того, чтобы нам помогать, работу с недвижимостью лишь усложняют.

Нужно будет заново отправлять и получать данные. Это целая проблема. Никто особо не выигрывает от этого. При этом никакого обоснования разумного, вменяемого мы не получили».

Александр Миридонов / Коммерсантъ

Завкафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Евгений Суханов

«Росреестр должен быть открытым, в этом его смысл. Иначе ничего невозможно будет ни купить, ни продать — ни домов, ни земельных участков. Никакого оборота не будет. В целом, у законопроекта две стороны. Запрашивать разрешение у владельца, в целом, не так уж плохо. Человек может иметь хоть три, хоть четыре дачи — законом количество собственности не ограничено, а журналисты любят узнавать, у кого чего и сколько.

У нас есть понятие личной тайны. В том, чтобы человек не хотел давать другим знать, сколько у него объектов собственности, есть свой смысл. Для совершения сделок посредники чаще всего не нужны. Поэтому это также позволит ограничить тех, кто на сделках грел руки.

Когда все это начиналось, засекречивания [данных из Росреестра] требовали правоохранительные органы. И что, в итоге, у участкового эту информацию узнавать? Это тоже не дело. В итоге выбрали такой средний вариант. На самом деле огромной беды я в этом не вижу».

Региональный финансовый директор Nikoliers Татьяна Яцына

«Документ, о котором идет речь, осложнит оборот имущества, затруднит работу юристов, увеличит продолжительность и стоимость сделок. Услуги нотариусов — платная услуга, а большинство населения, как мы знаем, еще не имеет доступа к «Госуслугам» для самостоятельной подачи иска.

В результате растет риск мошенничества, злоупотреблений и непрозрачности сделок на рынке недвижимости.

Уже существуют работающие и удобные механизмы, обеспечивающие полную защиту персональных данных, и не имеет смысла их нарушать, видоизменяя некоторые части ЕГРН».

Генри Достоевский