Между Сербией и Хорватией разгорается дипломатический скандал на самом высоком уровне. Его причиной стал отказ хорватских властей впустить в страну президента Сербии Александра Вучича, который хотел нанести частный визит в мемориальный комплекс Ясеновац, не предупредив о своем приезде в соответствии с протоколом.

В чем причина конфликта

17 июля премьер-министр Сербии Ана Брнабич заявила в эфире TV Pink, что президент Вучич хотел посетить Ясеновац в частном порядке, но отложил этот визит «ради хороших отношений» между Сербией и Хорватией. По ее словам, действия хорватских властей спровоцировали «крупнейший скандал в современной истории Сербии и Хорватии».

«Мне непонятно, запрещено ли ему посещать Хорватию или Ясеновац, или он может ехать куда угодно, но только не в Ясеновац, что, на мой взгляд, является невероятным прецедентом», — сказала Брнабич, добавив, что это «жестокое попрание свободы передвижения».

Глава сербского правительства добавила, что Вучич хотел в частном порядке посетить место, где «самым жестоким образом были убиты сотни тысяч сербов», и возложить там цветы. По ее словам, в ближайшее время Белград подаст запрос об официальном визите, так что отсрочка поездки «является унижением не для Сербии, а для Хорватии».

Брнабич предупредила, что организация официального визита Вучича с посещением лагеря Ясеновац станет своего рода проверкой для хорватских властей.

«Давайте объявим об официальном визите президента Вучича и посмотрим, сможете ли вы почтить память жертв фашизма, режима усташей, в государстве-члене ЕС. Вы либо можете, либо не можете. Вы можете возложить цветы или нет», — пояснила глава сербского правительства.

По ее словам, «говорят, что в Ясеноваце нельзя возложить цветы, что это запретная зона для сербов».

«Вы понимаете масштабы этого безумия?» — обратилась к европейской общественности Брнабич на пресс-конференции, подчеркнув, что теперь станет очевидно, «понимает ли это Запад». Она добавила, что очень хорошо знакома со своим хорватским коллегой Андреем Пленковичем и главой МИД Хорватии, поэтому сожалеет о том, каким конфликтом обернулись планы Вучича посетить Ясеновац.

«Этой ситуации не должно было случиться», — заявил на пресс-конференции 17 июля депутат парламента Хорватии и председатель Независимой демократической сербской партии (СДСС, защищает интересы хорватских сербов) Милорад Пуповац.

«Не должно было случиться, что президент Сербии не смог приехать в Ясеновац. Не должно было случиться, чтобы не были найдены альтернативные пути обеспечения приезда президента Сербии. Это деликатный и болезненный вопрос. Мы опасаемся, что из-за этого и без того плохие отношения между Хорватией и Сербией еще больше ухудшатся», — поделился политик с журналистами.

На вопрос репортеров о том, считает ли он неофициальный визит президента Сербии провокацией, Пуповац ответил, что «приезд Вучича в Ясеновац не должен быть провокацией», и подчеркнул огромную значимость этого места для сербского народа. «Пуповац, кажется, был единственным человеком в Хорватии, которому Вучич сообщил о своем намерении прибыть в Ясеновац», — иронизирует хорватское издание Jutarnji list.

  • Усташи — хорватское революционное движение, на базе которого появилась ультраправая организация. С весны 1941 года до конца Второй мировой войны она руководила Независимым государством Хорватия (НГХ), опираясь на идеологию Германии и Италии. В тот период на хорватской территории активно создавались «Лагеря интернирования и работ» — концентрационные лагеря.
  • Ясеновац был одним из самых крупных таких лагерей и одним из двух, действовавших до самого конца войны. Его создали в мае 1941 года в 60 км от Загреба как комплекс из пяти взаимосвязанных между собой лагерей. В Ясеноваце, по разным оценкам, было убито от 83 до 700 тыс. человек, большинство из которых составляли сербы. Кроме того, туда отправляли цыган, евреев, хорватов, боснийских мусульман, словенцев, словаков, чехов, украинцев, русинов, итальянцев, немцев, венгров, черногорцев, поляков и румын. Зачастую прибывших убивали сразу же или на следующий день, поскольку поток узников был слишком многочисленным.
  • После освобождения Югославии большинство лидеров усташей скрылись, выехав в другие государства. Власти страны устроили на месте Ясеноваца мемориал, который после ее распада на долгое время был заброшен. Лишь в ноябре 2006 года там вновь открылся мемориальный музей.

Нюансы несостоявшегося визита и его последствия

По данным сербских СМИ, Вучич планировал в частном порядке посетить бывший лагерь смерти, где в годы Второй мировой войны погибло множество сербов, и побывать в Пакраце. Источники в правительстве Хорватии утверждают, что сербский лидер намеревался въехать в страну из Боснии и Герцеговины.

15 июля МИД Хорватии направил сербскому посольству в Загребе ноту в связи с «неофициальной информацией» о поездке Вучича. В ней внешнеполитическое ведомство напоминало, что «при планировании любого визита иностранных официальных лиц время, характер и программа визита должны быть официально анонсированы и согласованы обеими сторонами».

Never will happen again / Wikimedia Commons (CC BY-SA 3.0)

Тот факт, что сербские дипломаты не проинформировали хорватских коллег о готовящейся поездке Вучича, в Хорватии назвали «неприемлемым». Кроме того, хорватский МИД подчеркнул, что визит высокопоставленного представителя иностранного государства в мемориальный комплекс Ясеновац «не может носить частный характер».

Глава МИД Хорватии Гордан Грлич-Радман дал пресс-конференцию, на которой сообщил, что ведомство узнало о готовящейся поездке Вучича «по неофициальным каналам». «Мы передали ноту посольству Сербии в пятницу [15 июля] днем, когда поняли, что сербская сторона не намерена информировать хорватские власти о его [Вучича] прибытии», — заявил министр.

По его словам, Загреб воспринимает такой подход как «злонамеренный» и считает, что планы Вучича посетить Ясеновац — «неискренний визит», не «дань памяти жертвам», а «в большей степени удовлетворение внутриполитических потребностей Сербии», связанных с формированием правительства.

«Это не поездка на море. Президент — официальное лицо. Это [визит Вучича] требует и участия хорватских властей. <…> Границы нельзя пересекать просто так. Если речь идет о нормализации отношений, честном диалоге, то, чтобы такой визит состоялся, надо было уведомить о нем заранее», — заявил Грлич-Радман.

На вопрос, считает ли он эту ситуацию «политической провокацией Белграда», глава МИД Хорватии ответил утвердительно, пояснив, что посещение мемориала в этом случае было «средством, а не целью», и с его помощью Вучич якобы хотел «набрать дополнительные политические очки в контексте формирования правительства».

МИД Сербии 15 июля направил в хорватское посольство в Белграде ответную ноту «в связи с решением хорватских властей не допустить визита президента Вучича в Ясеновац». В документе говорится, что ведомство «шокировано незаконным, антиевропейским и антицивилизационным решением», основанным на «произвольном выражении воли хорватских властей» и «грубо нарушающим принцип свободы передвижения».

«Намерение президента Сербии Александра Вучича состояло лишь в том, чтобы возложить цветы и поставить свечу на святом месте, где во время Второй мировой войны были убиты сотни тысяч сербов», — заявили в сербском внешнеполитическом ведомстве.

В ноте говорится, что «Вучич заинтересован в официальном визите в Мемориальную зону Ясеновац в любое время в период до 17 сентября 2022 года». В Загребе это заявление расценили как «признание ошибки».

Кроме того, в МИД Сербии напомнили, что в 2021 году обладатели дипломатических и служебных паспортов Хорватии более 700 раз въезжали на сербскую территорию без каких-либо предварительных официальных объявлений, и среди них «в том числе были высокопоставленные должностные лица» — например, министр науки и образования Радован Фукс, госсекретарь Управления по делам хорватов за рубежом Звонко Милас, посланник премьер-министра Хорватии Милан Бошняк и другие.

«В этом смысле МИД Сербии оставляет за собой право адекватно отреагировать на решение хорватской стороны. Министерство иностранных дел Сербии ожидает, что нынешняя ситуация, вызванная решением воспрепятствовать въезду президента Сербии в Хорватию, будет быстро урегулирована», — говорится в ноте.

Глава МВД Сербии Александр Вулин 17 июля объявил, что теперь «все должностные лица хорватского государства, владельцы официальных и дипломатических паспортов должны будут отдельно анонсировать и обосновывать свои визиты или проезд через Сербию», причем в отношении всех этих действий будет внедрен «особый режим контроля».