«У ФСБ будет удобная база»: адвокаты — о предложении спецслужб создать единую базу IMEI-кодов телефонов

ФСБ предложила Минцифры разработать единую базу кодов IMEI (присваиваются мобильным телефонам) ради «повышения эффективности оперативно-разыскных мероприятий» и «пресечения противоправных действий с использованием мобильных телефонов». В министерстве заявили, что изучают этот вопрос. Опрошенные RTVI адвокаты отмечают, что речь идет, скорее всего, об упрощении процесса взаимодействия с операторами связи, потому что все нужные инструменты для поиска людей через биллинг у спецслужб есть.

Адвокат Сергей Бадамшин (представлял интересы журналиста Ивана Голунова и блогера Ильи Варламова)

Экс-глава ГСУ Следственного комитета при прокуратуре России, адвокат Дмитрий Довгий (представлял интересы бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала)

Дело в том, что при помощи мобильных устройств совершается очень много разных правонарушений, мошенничеств, происходит неправомерный доступ к компьютерной информации, а также возникают разные угрозы, в том числе террористической направленности. С самой инициативой я еще не знаком, но, полагаю, это поможет в расследовании. Если человек просто общается по телефону, передает какие-то личные данные, то ему опасаться нечего.

Как бывший следователь могу сказать, что в период работы благодаря биллингу, проверке телефонов, аналитике звонков мы раскрыли много убийств. Ведь чаще всего люди едут совершать преступление с телефоном, где-то его в процессе включили, кому-то позвонили, что-то передали и так далее.

В целом инициативе логичная и правильная, если мы говорим о том, что она будет использована для раскрытия преступлений. То, что ФСБ выступают инициаторами, ничего удивительного, в любом случае в обсуждении законопроекта будут задействованы МВД, Минюст и так далее. Поэтому в целом я приветствую такую инициативу. Думаю, в ней все же больше пользы, чем вреда.

Адвокат «ОВД-Инфо» (организация признана в России иноагентом) Дмитрий Захватов (представлял интересы в том числе задержанных на антивоенных митингах)

Сложно сказать, зачем это нужно, но оперативно-технические возможности, связанные с установлением принадлежности номера конкретному человеку на сегодняшний день достаточно развитые, если нужно этого человека найти, прослушать его мобильные переговоры или установить местонахождение. На сегодняшний день никаких проблем у всех служб это не вызывает. Более того, как правило, это все делается даже без какого-либо решения суда.

Вероятнее всего, речь идет о том, чтобы еще больше упростить эту задачу спецслужбам или как-то систематизировать уже имеющиеся возможности для большей эффективности. Хотя куда уж больше. Как человек, который постоянно защищает столкнувшихся с политическими преследованиями в России, могу сказать, что если [у силовиков] появится необходимость найти того или иного человека, то это происходит просто мгновенно, ему достаточно просто один раз включить телефон.

Технически это выглядит так. В судах, когда представляют распечатку звонков, то это выглядит как таблица, где указаны: IMEI устройства, телефонный номер абонента, когда он звонил и кому. Может быть указание на то, в какой момент абонент подключился к интернету и есть номер базовой станции [сотовой связи].

О чем это говорит? Как только вы берете телефон и вставляет в свою сим-карту, то вся эта сеть определяет, что ваш аппарат находится в таком-то городе. Даже если вы вставляете в телефон новую сим-карту или чужую, то эта информация тоже попадает к оперативным службам и они знают, что вы ее заменили.

По слухам, операторы сотовой связи, службы доставки еды и другие поставщики услуг, то есть организации, работающие с большим количеством физлиц, вносят эту информацию в свои базы данных. Такие компании часто вынуждены сотрудничать с оперативными службами, и те в итоге получают несанкционированный судом доступ к этим базам данных. К этому также добавляется информация, полученная по другим каналам, например, через видеонаблюдения на улицах, что позволяет найти человека очень и очень быстро, в мгновение ока.

Что предложила ФСБ

«Коммерсантъ» 6 июня сообщил со ссылкой на источники, что ФСБ предложила Минцифры разработать и внедрить единую базу кодов IMEI, присваиваемых мобильным телефонам. Свою идею спецслужба объясняет желанием «повысить эффективность проведения оперативно-разыскных мероприятий», а также необходимостью «пресекать противоправные действия с использованием мобильных телефонов».

В Минцифры сообщили «Коммерсанту», что поддерживают предложения: «Сейчас прорабатываются дальнейшие шаги, в том числе проведение НИР и НИОКР».

Подобная инициатива уже не первый год обсуждается в России, пишет газета, отмечая, что разное время ее высказывали МВД, Минкомсвязь (предшественник Минцифры) и члены Совфеда. В 2019–2020 годах обсуждался законопроект, в рамках которого предусматривалось, что базу IMEI будет вести Центральный научно-исследовательский институт связи (ЦНИИС, подчиняется Минцифры).

Раньше создание базы IMEI продвигалось в том числе как средство борьбы с незаконным импортом телефонов, но сейчас параллельный импорт узаконен, и эта идея утратила актуальность, пишет «Коммерсантъ». Опрошенные издание эксперты считают, что интерес к идее со стороны силовых структур связан с «серыми» сим-картами.

Минтранс разработал законопроект о такси, согласно которому агрегаторы (или таксопарки с собственным приложением заказа такси) обязаны предоставить «автоматизированный удаленный доступ» к своим информационным системам и данным Федеральной службе безопасности (ФСБ), 29 марта сообщал РБК.

Речь идет о данных, «используемых для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси». Сведения о перевозках предлагается отправлять в Региональную навигационно-информационную систему. Вице-президент Национального автомобильного союза, член Общественного совета при ГУ МВД России по Москве Антон Шапарин в беседе с RTVI отметил, что законопроект Минтранса о такси позволит обеспечить безопасность пассажиров на рынке, где не все отрегулировано, а участие ФСБ вряд ли на что-то серьезно повлияет.