Генпрокурор России Игорь Краснов, отчитываясь перед президентом, рассказал о национализации активов и компаний, которые его возглавляемое им ведомство изымало за последнее время. Эксперт по борьбе с коррупцией Илья Шуманов* в своем телеграм-канале назвал эти основания «тремя красными флагами», способными спровоцировать «изъятие практически любого российского актива».
На встрече с Владимиром Путиным генпрокурор пояснил, что его отчет посвящен выполнению поручений, которые тот дал на расширенном заседании коллегии прокуратуры 15 марта 2023 года.
По словам Краснова, выполняя задачи по «деофшоризации российской экономики» и «защите интересов госсобственности», Генпрокуратура добилась удовлетворения более 24 тысяч судебных исков о «незаконной утрате государственной собственности» общей стоимостью свыше 187 млрд рублей.
«Средствами надзора мы также добились выхода из-под иностранного контроля ряда ключевых стратегических предприятий, которые имеют существенное значение для экономики и безопасности нашей страны», — сообщил генпрокурор президенту.
Шуманов, комментируя его отчет, прокомментировал упомянутые Красновым направления работы Генпрокуратуры, по которым, как считает эксперт, можно судить о трех ключевых основаниях для национализации активов:
- «Деофшоризация российской экономики». Шуманов утверждает, что основанием для национализации может стать офшорная структура владения, даже если она «не несет никаких нарушений с точки зрения законодательства».
- «Выход из-под иностранного контроля ряда ключевых стратегических предприятий». Собственники с двойным гражданством или контроль через иностранные компании создают фактор риска, если государство «сочтет актив стратегическим», причем «изымаемая компания может не входить в список стратегических предприятий», считает эксперт.
- «Защита интересов госсобственности». По мнению Шуманова, речь идет фактически о «пересмотре итогов приватизации», но само слово «приватизация» Краснов не употребляет, поскольку оно якобы «вызывает негативные эмоции у широкой аудитории».
В середине сентября Владимир Путин в своем выступлении на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) заверял, что деприватизации в России не будет, и активная работа Генпрокуратуры по отдельным направлениям и компаниям «не связана с какими-то решениями» по этому поводу. «Правоохранительные органы имеют право оценивать то, что происходит в экономике в конкретных случаях», — утверждал президент.
В июне издание Financial Times (FT) сообщало, что Путин «секретным» указом поручил правительству разработать законопроект, позволяющий покупать активы «непослушных» западных компаний по бросовым ценам. По данным FT, российские компании и организации получают приоритетно право покупки любых западных активов со «значительной скидкой» и их последующей продажи с прибылью.
Какие активы национализирует Генпрокуратура
За последнее время RTVI сообщал о национализации нескольких крупных активов в России по искам Генпрокуратуры.
Так, 23 августа стало известно о переходе в госсобственность ОАО «Сясьский ЦБК» — одного из крупнейших в стране производителей туалетной бумаги, салфеток и промышленной целлюлозы. Генпрокуратура просила суд признать ничтожными сделки по продаже его акций и добилась удовлетворения своего иска. Ведомство утверждало, что путем проведения сделок с акциями ЦБК иностранные акционеры хотели взять стратегическое предприятие под контроль без согласования с правительственной комиссией по иностранным инвестициям.
Тогда же RTVI выяснил, что Генпрокуратура подала иск к компаниям, связанным с группой HeidelbergCement немецкого миллиардера Людвига Меркле. Ведомство потребовало арестовать акции четырех предприятий, чьи активы записаны на компанию из недружественного государства. Суду предстоит решить, перейдут ли «ХайдельбергЦемент Рус», «Сырьевая компания» и Сланцевский цементный завод «Цесла» к Российской Федерации, а «Гурово-Бетон» — к Тульской области.
В начале августа Генпрокуратура подала иск к компании «Фининвест», контролирующей крупнейшее в России предприятие по добыче бора — Дальнегорский горно-обогатительный комбинат. В 2011 году это предприятие купили структуры находящегося в розыске бизнесмена Бориса Минца. Он обещал провести модернизацию, но в 2022 году комбинат ушел в минус на 535 миллионов рублей, причем этот год стал уже пятым убыточным подряд. В результате Генпрокуратура потребовала принять обеспечительные меры.
В августе RTVI также сообщал о начале судебного процесса по иску Генпрокуратуры к производителю прицельных систем и тепловизоров для танков — Ростовскому оптико-механического заводу и его компаниям-акционерам. Суд может закончиться экспроприацией предприятия, входящего в РАТМ-холдинг Эдуарда Тарана, в пользу государства. Ростовский оптико-механический завод выпускает оптико-механические и оптико-электронные приборы дневного и ночного видения для систем управления огнем бронетанковой военной техники, включая танки «Армата». В 2023 году предприятие посещал вице-премьер Денис Мантуров, и в новостях об этом упоминались поставки тепловизоров для танков.
* внесен Минюстом в реестр иноагентов.