- 11 мин
- 14
На Фолклендских островах изучают возможность ограничить въезд граждан Аргентины
На Фолклендских (Мальвинских) островах обсуждают возможность введения дополнительных ограничений для граждан Аргентины на фоне сообщений об инцидентах с демонстрацией национальной символики. Депутат Законодательной ассамблеи Майкл Госс заявил, что вопрос уже изучается, однако любые меры должны соответствовать законодательству, пишет MercoPress.
Желание ввести ограничения есть, а юридических обоснований - пока нет
В настоящее время граждане Аргентины могут посещать Фолклендские острова при соблюдении установленных требований, включая наличие действующего паспорта, подтверждения обратного путешествия, забронированного жилья, медицинской страховки и достаточных финансовых средств.
Депутат Законодательной ассамблеи Майкл Госс заявил, что лично не возражает против возможного ужесточения правил. Однако, по его словам, введение прямого запрета на въезд в настоящее время невозможно без соответствующих правовых оснований.
Госс подтвердил, что ассамблея уже приступила к изучению возможных мер. По его словам, необходимо найти законные способы предотвратить ситуации, когда туристические поездки используются для продвижения политических целей.
Он также отметил, что при рассмотрении этого вопроса необходимо учитывать юридические и административные аспекты.
Ранее RTVI приводил заявление министра иностранных дел Великобритании Эда Милибэнда о том, что острова «не могут быть предметом переговоров» и никакого территориального спора с Аргентиной не существует в принципе.
«Мы определенно не будем это поднимать», — говорил Милибэнд.
Спор вокруг суверенитета сохраняется
Инциденты с аргентинскими посетителями происходят на фоне продолжающегося спора между Великобританией и Аргентиной о принадлежности Фолклендских островов. Обычно это выражается в демонстрации аргентинцами национальных флагов и баннеров с лозунгами, отрицающими британский суверенитет.
В 2013 году на референдуме 99,8% проголосовавших жителей Фолклендских островов высказались за сохранение статуса британской заморской территории.
Чего нельзя делать туристам на Фолклендах
На островах разработаны официальные рекомендации для иностранных посетителей. Туристам напоминают о том, что последствия войны 1982 года по-прежнему затрагивают многих местных жителей, и призывают избегать действий, способных нарушить общественный порядок.
Официальная рекомендация правительства островов прямо не запрещает туристам демонстрировать аргентинские флаги в публичных местах: но не допускает, чтобы это делалось так, чтобы вызывать «общественную обеспокоенность и переживание» среди жителей, по-прежнему несущих следы войны 1982 года.
Таким образом, предметом спора является довольно тонкая граница между просто демонстрацией флага и вызывающим или деструктивным поведением в процессе этой демонстрации.
Отдельные правила и рекомендации касаются посещения Аргентинского военного кладбища в Дарвине. В частности, в рамках договоренностей о визитах родственников погибших аргентинских военнослужащих действуют правила, призванные отделить церемонии памяти от политической демонстрации территориальных претензий. Они предусматривают отказ от политических лозунгов, военной символики и атрибутики, подразумевающей аргентинский суверенитет над островами.
Эти договоренности были выработаны в 2019 году при организации визитов родственников погибших. Международный комитет Красного Креста участвовал в гуманитарном проекте по организации таких поездок и идентификации военнослужащих.
В Аргентине раскритиковали превращение «дела Мальвин» в элемент национальной идентичности
На этом фоне в самой Аргентине есть противники раскручивания темы островов и исторического реванша. Авторы недавно опубликованной декларации о «деле Мальвин» считают, что идея национального суверенитета над островами превратилась в настолько сильный общественный символ, что практически не оставляет пространства для несогласия. Они связывают это с событиями 1982 года, утверждая, что общественная поддержка идеи стала одной из предпосылок, позволивших военной диктатуре начать войну с Великобританией.
По мнению подписантов, после войны эта идея не ослабла, а, напротив, стала еще более заметной и сегодня используется государством и политиками. Авторы отдельно предупреждают о проявлениях милитаризма и выступают против превращения «дела Мальвин» в обязательный элемент национальной идентичности. Их заявление появилось в период нового обострения отношений с Великобританией и активизации аргентинской политики в отношении спорных островов.
Парадокс самоопределения: пять месяцев между ООН и флагом
Инициатива Госса, говорит в беседе с RTVI сооснователь и генеральный продюсер аргентинского цифрового медиа AsiaTV, политический комментатор Ивон Алвес Гарсия, обнажает истинную цель британской стороны: превратить акт узурпации в свершившийся факт, а проявление народной памяти объявить «провокацией».
«Парадокс очевиден. В мае, выступая перед Специальным комитетом ООН по деколонизации, сам Госс отстаивал право островитян на самоопределение и утверждал, что им “нечего скрывать”. Спустя пять месяцев то, что он стремится скрыть, — это флаг», — считает собеседник RTVI.
Конституция, резолюции ООН и «интересы» вместо «пожеланий»
Притязания Аргентины на острова закреплены в конституции государства. В ее Первом переходном положении суверенитет над Мальвинскими островами, Южной Георгией и Южными Сандвичевыми островами (а также соответствующими морскими акваториями) провозглашается «законным и неотъемлемым», а мирное их возвращение — постоянной и неизменной целью аргентинского народа.
В 1965 году резолюция 2065 Генеральной Ассамблеи ООН признала наличие спора о суверенитете между Аргентиной и Соединенным Королевством и призвала обе стороны к переговорам. В 1976 году резолюция 31/49 потребовала от сторон воздерживаться от односторонних действий до тех пор, пока спор остается неурегулированным. Специальный комитет по деколонизации из года в год повторяет этот призыв.
«Реакция Великобритании неизменна: отказ сесть за стол переговоров. При этом, отказываясь от переговоров, Соединенное Королевство продолжает выдавать лицензии на рыболовство, вести разведку нефтяных месторождений и поддерживать военную базу в Южной Атлантике. Именно этот “порядок” и призывает не нарушать Госс», — подчеркивает Гарсия.
Кто такие «островитяне» и почему референдум 2013 года не решил спор
Госс представляет сельский избирательный округ и курирует вопросы природных ресурсов. Он называет себя потомком английского поселенца, прибывшего на острова в 1841 году — через восемь лет после оккупации их Британией в 1833 году .
«Эта деталь важна. Население, которое сегодня ссылается на право на самоопределение, обосновалось на островах уже после того акта применения силы и выселения аргентинских жителей. Именно поэтому Аргентина обоснованно утверждает, что принцип самоопределения в данном случае неприменим: держава не может изгнать одно население, поселить другое, а затем предложить последнему решать судьбу спорной территории», — объясняет эксперт.
Лондон и жители островов часто ссылаются на референдум 2013 года. Однако, как говорит эксперт, этот результат неудивителен: население, завезенное оккупирующей державой», проголосовало в пользу этой же державы.
«Аргентина не признала этот референдум, а ООН не приняла его как решение проблемы; Специальный комитет по деколонизации продолжал призывать к двусторонним переговорам и после 2013 года — так же, как делал это и прежде. Неслучайно в резолюции 2065 говорится об “интересах” жителей, а не об их “пожеланиях”. Одно дело — уважать уклад жизни островитян, и совсем другое — предоставлять им право вето в споре между двумя государствами», — указывает Гарсия.
Кладбище в Дарвине: уважение к павшим и попытка заставить замолчать живых
С 2019 года порядок на аргентинском кладбище в Дарвине — месте упокоения павших в Мальвинской войне аргентинских солдат — регулируется правилами, согласованными с Комиссией семей погибших и разработанными при участии Международного комитета Красного Креста.
«Однако именно потому, что в отношении этого особо значимого места уже существует договоренность, любые дополнительные ограничения преследуют цель не защитить память о павших, а заставить замолчать живых», — считает Ивон Алвес Гарсия.
Арбитраж по Sea Lion: две недели Лондону и ставка на трибунал
Заявления Госса прозвучали не случайно. 28 сентября правительство Аргентины объявило о начале международного арбитражного разбирательства против Великобритании в соответствии с Приложением VII к Конвенции ООН по морскому праву — с целью приостановки реализации нефтяного проекта Sea Lion в бассейн к северу от островов — и отвело Лондону две недели на прекращение соответствующих работ. При этом письменного уведомления, с которого формально начинается арбитраж, пока нет.
«В случае отсутствия ответа Аргентина обратится в Международный трибунал по морскому праву с требованием о принятии обеспечительных мер», — напоминает эксперт.
Лондон отреагировал вызовом посла Аргентины Марианы Пласы, а министр по делам заморских территорий Ума Кумаран обвинила аргентинское правительство в попытке подорвать экономическое благополучие жителей островов. Аргентинский МИД ответил, что если Великобритания настолько уверена в своей правоте, ей нечего опасаться трибунала.
Оператором проекта Sea Lion выступает израильская Navitas, ее партнером является британская компания Rockhopper. Начало добычи запланировано на 2028 год; ожидается, что проект принесет около 2 миллиардов долларов в виде роялти. Неслучайно именно Госс является должностным лицом, отвечающим за природные ресурсы островов.
«Мальвины — это не просто символ»: ресурсы, шельф и Антарктика
Мальвинские острова, говорит Гарсия, — не просто символ; они олицетворяют права на континентальный шельф, рыбные ресурсы, углеводороды, контроль над морским пространством и возможность проецирования влияния на Антарктику.
«То, что Госс называет “шумом”, — это голос страны, не желающей, чтобы ее ресурсы эксплуатировались без ее согласия. Мы, аргентинцы, можем спорить о правительствах, дипломатических стратегиях и даже о ходе войны 1982 года. Однако есть нечто, что стоит выше всех этих разногласий: Мальвинские острова — неотъемлемая часть территориальной идентичности нашей нации. От аргентинских посетителей можно требовать уважения к местным жителям, кладбищам и принятым нормам поведения. От них можно требовать воздерживаться от преследований или угроз в чей-либо адрес. Но чего от них нельзя требовать, так это того, чтобы, прибыв на острова, они забыли, где находятся», — заключает Ивон Алвес Гарсия.
