Министерство финансов предлагает обязать участников рынка информировать клиентов о высоких инвестиционных рисках при работе с цифровыми валютами. Отдельно будут проработаны меры по регулированию и контролю за рекламой криптобирж. Это стало известно из полного текста письма вице-премьера Антона Силуанова к председателю правительства Михаилу Мишустину о законопроекте по регулированию криптовалют, с содержанием которого ознакомился RTVI. В Минфине считают, что это позволит инвесторам ответственнее подходить к своим решениям и не перекладывать в дальнейшем ответственность на банки.
Банки и другие кредитные организации с универсальной лицензий обяжут информировать граждан о повышенных рисках, связанных с использованием криптовалют. Сегодня аналогичная норма работает с валютными кредитами.
«Безусловно, инвестиции в криптовалюты сопряжены с новым классом рисков, отсутствующим в более традиционных видах инвестирования. Однако сам факт наличия этих рисков или потенциал их срабатывания не приводят их к перекладыванию на посредников, содействующих проведению операций», — говорится в письме.
Так в Минфине ответили на опасения Центробанка. Ранее регулятор заявил, что допуск криптовалют в российскую финансовую систему может «пошатнуть» финансовую стабильность в стране.
В рамках уже утвержденной правительством концепции по регулированию использования криптовалют, минимизировать инвестиционные риски предполагается сразу несколькими способами. В первую очередь, с помощью разделения инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных. Для последних будет установлен предельный размер инвестиций – 50 тысяч рублей. Об этом ранее сообщил Forbes. Статус квалифицированного инвестора смогут получить только люди с соответствующим образованием, владеющие всеми необходимыми инструментами и навыками.
Концепция предполагает, что лицензию в России смогут получить только криптовалютные площадки с «финансовыми подушками безопасности по ликвидности и достаточности капитала». Также в Минфине планируют обязать всех участников рынка информировать граждан об инвестиционных рисках, которые несут операции с цифровыми валютами. Взять под контроль ведомство планирует и рекламу криптобирж — такие ограничения довольно распространены по всему миру. Точечные запреты (против конкретных компаний) существуют, например, в Великобритании. Там в декабре 2021 года Управление по стандартам рекламы обнаружило нарушения в маркетинговых кампаниях европейского филиала первой публичной криптовалютной биржи Coinbase и еще нескольких торговых площадок. Эксперты посчитали, что их реклама недостаточно отражает инвестиционные риски транзакций.
Предварительная проверка криптовалют позволит бороться с мошенническими схемами и финансовыми пирамидами, считают в Минфине. Регистрация российских и иностранных криптовалютных бирж даст возможность надзорным органам контролировать движение средств и получать всю необходимую информацию о владельцах криптовалютных кошельков.
Согласно концепции ведомства, оценка рисков будет проводиться с помощью сервиса Росфинмониторинга «Прозрачный блокчейн». Это приложение позволяет выявлять подозрительные транзакции, прослеживать цепочки перемещения финансовых цифровых активов, идентифицировать и классифицировать участников криптовалютных операций на основе данных из открытых источников, социальных сетей и даркнета.
К 18 февраля Центробанк и Минфин должны подготовить законопроект о регулировании криптоактивов. Ранее регулятор настаивал на полном запрете оборота и майнинга цифровых валют, несущих огромные риски для экономической стабильности страны. По пути не запрета, а регулирования предложили пойти в Минфине. Эту позицию поддержали в Госдуме, Минцифре и в ФСБ. В конце января к соглашению по этому вопросу призвал прийти президент Владимир Путин.
В аналитической записке для правительства говорится, что криптовалютный рынок России оценивается в 16,4 трлн рублей и может ежегодно приносить в бюджет до 1 трлн рублей налогов. Предполагается, что значительная доля от этой суммы придется на майнеров, так как Россия, по данным Кембриджского университета, занимает третье место в мире по майнингу биткоина. Регулировка их деятельности будет прописана в отдельной концепции, которая пока находится в стадии подготовки.