29 октября Россия решила приостановить участие в «зерновой сделке», которая обеспечивала вывоз зерна из портов Украины. США и Евросоюз призвали Москву вернуться к исполнению договоренности, а Киев считает, что Россия давно готовила выход из сделки. Что говорит Запад о таком решении российской стороны и как его аргументирует Москва — в материале RTVI.

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Вашингтон призывает Россию возобновить участие в «зерновой сделке» и «полностью соблюдать договоренность».

«Действия России <…> по сути, являются заявлением о том, что люди и семьи во всем мире должны платить больше за еду или голодать. <…> Россия снова превращает продовольствие в оружие в развязанной ею войне, напрямую затрагивая страны с низким и средним уровнем дохода и мировые цены на продовольствие, а также усугубляя и без того тяжелые гуманитарные кризисы», — сказал он.

По словам Блинкена, «зерновая сделка» позволила перевезти более 9 тонн продовольствия и снизить цены на зерно по всему миру. «Это [«зерновая сделка»] имело успех и должно продолжаться», — подчеркнул он.

Со схожим призывом к Москве вернуться в сделку выступила официальный представитель НАТО Оана Лунгеску: она также отметила, что президент России Владимир Путин «должен прекратить использование продуктов питания в качестве оружия» и «положить конец» российско-украинскому конфликту.

Как отметил глава дипломатии Евросоюза Жозеф Боррель, приостановка Москвой участия в сделке «ставит под угрозу основной маршрут столь необходимого зерна и удобрений». Этот маршрут способствовал преодолению глобального продовольственного кризиса, который, как считает представитель Евросоюза, стал следствием боевых действий на Украине. «[Евросоюз] призывает Россию отменить свое решение», — написал он.

Yoruk Isik / AP

Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш, в свою очередь, «глубоко обеспокоен» ситуацией с «зерновой сделкой», поэтому он решил отложить свой отъезд на саммит Лиги арабских государств в Алжире, чтобы сосредоточиться на вопросе сделки, сказал пресс-секретарь генсека Стефан Дюжаррик. По его словам, Гуттериш «продолжает поддерживать интенсивные контакты, направленные на прекращение приостановки Россией своего участия» в договоренности.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба сказал, что срывом сделки Россия блокирует вывоз 2 миллионов тонн зерна «на 176 уже находящихся в море судах». Он отметил, что этого количества продовольствия достаточно, «чтобы накормить более 7 миллионов человек».

«[В сентябре] Россия начала затягивать функционирование коридора и стремиться сорвать сделку. <…> Россия давно приняла решение возобновить свои голодные игры и теперь пытается оправдать это», — заявил Кулеба.

Как Россия объяснила свой выход из зерновой сделки

Представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, утверждает, что в срыве «зерновой сделки» виноват президент Украины Владимир Зеленский, а также «его террористы, которыми руководили британские спецы, чтобы к ядерному шантажу добавился ещё и продовольственный».

«Им [украинцам] мало денег и оружия. Им нужно больше смертей. На этом адском троне держится киевский режим: деньги, оружие, смерть», — полагает Захарова.

Причиной отказа от соблюдения договоренностей Минобороны России назвало атаку украинских беспилотников на Севастополь, которая произошла утром 29 октября (глава города Михаил Развожаев утверждает, что Черноморский флот сбил все дроны, в Севастополе «никакие объекты» не были «повреждены»).

Впоследствии в российском военном ведомстве стали утверждать, что беспилотники запускались «под руководством представителей Великобритании». По данным Минобороны, запуск дронов осуществлялся с побережья в районе Одессы, после чего они стали двигаться по зоне безопасности «зернового коридора» и изменили маршрут по направлению к российским кораблям в Севастополе. Один из беспилотников при этом стартовал в морской акватории зоны безопасности «зернового коридора» в Черном море, отметили в министерстве. Специалисты, на которых ссылается Минобороны, также утверждают, что дрон запускался с борта одного из гражданских судов, который занимался вывозом зерна.

Россия обещает поставлять зерно бедным странам, несмотря на выход из «зерновой сделки»

По словам главы Минсельхоза России Дмитрия Патрушева, «зерновая сделка» «не только не решила проблемы нуждающихся стран, но даже в каком-то смысле их усугубила». Он утверждает, что суда с продовольствием направлялись из Украины в Италию, Испанию и Нидерланды, а по некоторым грузам, «особенно» по рапсу, кукурузе и соевым бобам доля стран Евросоюз составила «от 60% до 100%».

«То есть [зерно поступало] вовсе не [в] те государства, которые реально испытывают острую потребность в продовольствии и ранее традиционно закупали украинскую продукцию. <…> кроме того, сами [украинские] поставки, на наш взгляд, несущественны и не способны оказать заметное влияние на ситуацию в мире», — сказал он.

На «несправедливом» распределении зерна ранее настаивал и президент России Владимир Путин. Он называл «зерновую сделку» «наглым обманом» и утверждал, что подавляющее число кораблей с продовольствием доходит до развитых стран. Президент Турции Реджеп Эрдоган согласился с оценкой Путина.

Дмитрий Патрушев также пообещал, что Россия в ближайшие четыре месяца готова «безвозмездно» поставить «беднейшим странам до 500 тысяч тонн зерновых». «С учетом урожая нынешнего года Российская Федерация полностью готова заместить украинское зерно», — подчеркнул глава Минсельхоза. Как утверждает Дмитрий Патрушев, в 2022 году в России уже собрано более 150 миллионов тонн зерновых, а экспортный потенциал оценивается более чем в 50 миллионов тонн.

В то же время, как пишет Bloomberg со ссылкой на анонимного турецкого чиновника, Турция ведет переговоры с Россией уже после того, как Москва вышла из «зерновой сделки». По словам чиновника, «все еще есть оптимизм в отношении того», что переговоры по поводу сделки «могут продвинуться вперед».

Efrem Lukatsky / AP

В чем смысл «зерновой сделки»

В июле Россия, Украина, Турция и ООН заключили в Стамбуле соглашение, которое регламентировало вывоз зерна из украинских портов. По разным оценкам, там скопилось от 4,5 млн до 20 миллионов тонн пшеницы и кукурузы. Движение судов с зерном осуществлялось из трех портов: «Черноморск», «Одесса» и «Южный».

До заключения сделки Москва обвиняла Киев в том, что подходы к портам заминированы. Президент Украины Владимир Зеленский, в свою очередь, говорил о готовности разминировать их только в случае, если будет предоставлен «коридор безопасности» (тогда Киев опасался, что в случае разминирования портов российская армия организует наступление на Украину по морю).

Заявленный срок действия «зерновой сделки» истекает в ноябре. При этом генсек ООН Антониу Гутерриш и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выражали надежду на продление соглашения.

Эксперт по российской экономической политике и автор Carnegie Politika Александра Прокопенко писала в сентябре, что «возможные потери России» в случае выхода из «зерновой сделки» «пока выглядят несущественными». «[Москва] и так уже потеряла статус надежного партнера в глазах большинства стран, а сокращение валютной выручки от продажи зерна незначительно на фоне огромного внешнеторгового профицита из-за выросших цен на энергоносители», — отмечала она.

При этом для Украины, по словам Прокопенко, сделка представляет из себя «источник твердой валюты, которая очень нужна стране, где ВВП в 2022 году сократится более чем на треть», а также «возможность разгрузить заполненные хранилища под новый урожай».

Директор аналитического центра «СовЭкон» также говорил в беседе с RTVI, что «в Кремле есть понимание того, что для Украины и украинской экономики этот работающий зерновой коридор — большое подспорье».

«С учетом того, что сельское хозяйство на Украине составляет значительную часть экономики — примерно 10%, — можно предположить, что навряд ли Кремль будет заинтересован в том, чтобы активно ей помогать. Возможно, есть какие-то обязательства, которые на себя взял и, видимо, дал Путин Эрдогану, и они выходят далеко за эту сделку. Потому что от самого ее наличия Кремль ничего не выиграл, скорее проиграл», — отмечал аналитик.