После начала военной операции на Украине многие иностранные компании прекратили поставки своей продукции в Россию. Чтобы избежать дефицита, российские власти частично разрешили серый импорт. Теперь Минпромторг должен составить список товаров, которые можно будет ввозить таким образом. RTVI разбирался, что такое серый импорт, какие страны будут его источником и какие на этом пути есть подводные камни.
Что такое серый импорт
Серым или параллельным импортом называют ввоз продукции без разрешения ее производителя или дистрибьютора. Обычно в мире действует принцип, когда товар, который продается на территории одной страны, можно продавать и в других странах, где действует такие же правила ввоза.
В России до недавних пор аналогичные правила касались товаров, которые ввезли для продажи в одну из стран, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако для ввоза товара на территорию ЕАЭС уже нужно разрешение правообладателя.
Все производители, желающие защищать свою продукцию, включают товарные знаки в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Поэтому импортер должен показать на таможне документы о согласии производителя или его представителя на ввоз. Если таких документов нет, товары задерживают на таможне и сообщают о попытке ввоза «серого» товара правообладателю, который затем обращается в российский суд.
Директор Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Баландина считает, что действия таможни помогают международным компаниям защищать свои права, но наносят ущерб интересам потребителей.
«В этом смысле я, как и многие в стране экономисты, всегда выступала против использования принципа национального права. Почему мы должны идти на поводу у транснациональных компаний и не можем приобретать товары на свободном рынке в других странах? Широко известны примеры, когда, например, жители Санкт-Петербурга занимаются шопингом в Финляндии, жители Калининграда в Польше и так далее», — напомнила Баландина.
После легализации серого импорта, правообладатели уже не смогут требовать изъятия ввезенной без их ведома продукции, подавать иски и защищать свои права как поставщик на территории России.
Казахстан колеблется
В Казахстане уже стали изучать возможности параллельного импорта в Россию, рассказал RTVI зампред правления палаты предпринимателей республики Тимур Жаркенов. Сейчас, по его словам, известно только о локальных инициативах бизнесменов, например, из Казахстана в Россию в последнее время увеличился ввоз автомобилей.
Наладить массовые поставки сложнее, объясняет Жаркенов: крупными партиями оперируют только официальные дистрибьюторы, которые негативно относятся к идее серого импорта в Россию. Более того, часть казахстанских представителей крупных западных брендов получили предупреждения из головных офисов о недопустимости отгрузок в Россию.
«Еще дело в том, что многие дистрибьюторы офисы располагали именно в Москве, в России, оттуда товар шел в Казахстан. Россия была таким большим хабом по консолидации товара. Теперь потребуется время, чтобы перестроиться», — говорит Жаркенов. Еще одна проблема — географическое положение Казахстана. Из-за отсутствия выхода к морю существенная часть товаров шла транзитом через Россию. Теперь, по словам Жаркенова, прорабатываются новые логистические цепочки.
Баландина со своей стороны отметила, что одним из крупных импортеров для Казахстана является Китай, который не поддержал санкции в отношении России, а следовательно и потребности в сером импорте китайских товаров из Казахстана нет.
Нерешенными на данный момент остаются различные технические вопросы: запрет серого импорта в Казахстане, разное законодательство России и Казахстана в части НДС и нормы защиты интеллектуального права, которые регулируются договором об ЕАЭС.
Замглавы администрации президента Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что республика не будет помогать России обходить западные ограничения, так как опасается попасть под вторичные санкции. Таким образом, серый импорт из Казахстана коснется только тех брендов, которые прекратили поставку в Россию по собственной инициативе.
Надежда на Китай и Эмираты
Основное отличие сложившейся сейчас в России ситуации с серым импортом заключается в ее значительной изоляции от внешнего мира. Если обычно можно ввозить товары из разных стран (от этого зависит качество, региональные особенности товара и стоимость), то Россия ограничена лишь дружественными странами, в основном это ЕАЭС, говорит таможенный юрист агентства «Априори-ДВ» Дмитрий Полевой.
«Если говорить с точки зрения логистики, понятно, что мы не будем торговать с Украиной, а Беларусь, как и мы, закрыта. Казахстан возможен, но пока он не очень уверенно себя ведет, поэтому основные потоки — это Узбекистан, Армения, Турция, но это будет дороже в любом случае. — объяснил Полевой. — Также пойдет вторая линия. Товары западных компаний, производимые в Китае, я могу просто купить напрямую оттуда, без лишних проволочек и претензий со стороны правообладателя».
По мнению Баландиной, одним из участников параллельного импорта также могут стать ОАЭ — оттуда в Россию возили парфюмерию и запчасти.
«Еще одна проблема — недостаточно развитая транспортная инфраструктура, что в Казахстане, что в Узбекистане. Я бы не решилась сказать, что у них есть развитая сеть внешнеторговых складов, но, видимо, создадут, наладят. Легализация параллельного импорта сильно развязывает руки бизнесу, и главное ему не мешать», — полагает Баландина.
С другой стороны, отмена запрета на серый импорт приведет к ввозу контрафакта. Но, по словам Баландиной, таможня сможет проверять подлинность товара и по своей инициативе, а полиция — выявлять подделки уже на прилавках при проверках торговых точек и по жалобам потребителей.
Дмитрий Никитин