Выплаты 195 тысяч рублей участникам боевых действий на Украине — кому они положены

Президент России Владимир Путин 2 ноября подписал указ о единовременной выплате 195 тыс. рублей участников боевых действий на Украине. В документе уточнялось, что для получения этих средств следует подписать контракт на год. Кто получит эти деньги, сохранятся ли при этом обещанные ежемесячные выплаты в 195 тыс. рублей и какие проблемы на этот счет существуют — в материале RTVI.

Кто получит единовременную выплату в 195 тыс. рублей

Согласно указу президента, разовую денежную помощь в размере почти 200 тыс. рублей смогут получить следующие категории граждан: призванные в рамках частичной мобилизации (то есть с 21 сентября), срочники, иностранцы, а также добровольцы. Они должны добровольно подписать контракт после 21 сентября 2022 года на срок не менее года.

Таким образом, для получения денег нужно обязательно подписать контракт, потому что мобилизованные призывались без контракта и без определения точного срока службы. Если СВО завершится до истечения срока контракта, то добровольцы и подписавшие документ мобилизованные остаются служить на срок контракта. Точный порядок и сроки перечисления выплаты определит правительство России.

Что говорят эксперты

Единовременная выплата в 195 тыс. рублей не является заменой ежемесячному денежному довольствию участников СВО на ту же сумму, пояснил RTVI военный юрист «Комитета солдатских матерей России» Александр Латынин. Эта сумма является дополнительной, потому что по ней отдельно был издан указ президента.

Однако, продолжил он, есть важный момент: если мобилизованный не подписал контракт на год, начиная с 21 сентября 2022 года, то он эти деньги не получит.

Что касается ежемесячных выплат 195 тыс. рублей, по которым Путин дал поручение в октябре, то эту сумму мобилизованный (или контрактник) будет получать при условии, что он постоянно находится в зоне проведения СВО.

«Следует понимать здесь вот что — фактическая сумма на 100% будет отличаться. Дело в том, что государство постоянно немножечко вводит в заблуждение. Мы знаем, что все военнослужащие получают денежное довольствие как участники СВО порядка 180-195 тыс. рублей. Но любое денежное довольствие военнослужащего формируется не только исходя из оклада по воинской должности, воинскому званию, но еще из того, что находится ли он, например, на командной должности», — сказал Латынин.

Юрист также отметил, что период подготовки будет считаться иначе, в среднем по 50 тыс. рублей за месяц, но сумма может отличаться от региона к региону. И только когда военнослужащий окажется в своей части, то есть в зоне СВО на постоянной основе, тогда ежемесячные выплаты, которые по поручению президента должны составлять около 195 тыс. рублей, начнут «капать ему на карту», отметил он.

«Что касается военнослужащих контрактной службы, у которых не истек контракт до 21 сентября, то они тоже смогут получить единовременную выплату в размере 195 тыс. рублей, правда, лишь после подписания нового контракта. До этого момента этих денег они не получат», — уточнил Латынин.

Член комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант запаса Андрей Гурулев также сообщил RTVI, что мобилизованные получат как единовременно, так и ежемесячно по 195 тыс. рублей. Он допустил, что разовую помощь в виде почти 200 тыс. рублей могут получить даже те мобилизованные, которые не стали подписывать контракт на год.

«Президент поставил задачу распространить на всех. Думаю, будут получать даже те, кто не подписал контракт [на год для получения единовременной выплаты в 195 тыс. рублей]. Не исключено, что этот порядок будет регулировать чисто внутренний документ, но точно сейчас не скажу. Когда он появится, скажу по этому вопросу более точно», — сказал он.

Контрактники, чей договор не истек, тоже получат единовременную помощь в размере 195 тыс. рублей, заявил Гурулев. Он подчеркнул, что сейчас «все уравнялись — контрактники и мобилизованные».

«Единственное, что уточню — пока идет СВО, все контракты, по сути, долгосрочные. Но выплаты, повторюсь, распространяются на всех. Просто тут нужно понимать, что если единовременные 195 тыс. — это потолок, то в случае с выплатами, которые будут каждый месяц, суммы могут меняться. Там идут деньги, например, за уничтоженные танки, орудия, самолеты и так далее», — сказал депутат.

О выплатах мобилизованным и подписании с ними контрактов

В начале октября юрист Павел Чиков писал, что, по указу Путина от 21 сентября, граждане, призванные в армию по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих службу по контракту. Поэтому, подчеркнул юрист, подписывать с мобилизованными дополнительный контракт не нужно.

5 ноября глава общественного движения «Гражданин. Армия. Право»* Сергей Кривенко в разговоре с «Важными историями»* сообщил, что ситуация с мобилизованными до сих пор не совсем ясная. По его словам, некоторым из призванных после 21 сентября предлагали заключать контракт, а других просто вносили в личные списки. Кривенко также заявил, что указ о разовой выплате касается не только мобилизованных, а также призывников и всех, кто будет заключать контракты с Минобороны.

Правительственный сайт «Объясняем.рф» 19 октября опубликовал сообщение со ссылкой на поручение президента России Владимира Путина, что ежемесячное довольствие мобилизованных составит не менее 195 тысяч рублей.

По подсчетам Кривенко, максимальная сумма за месяц для контрактника в звании рядового может составить примерно 186 тыс. рублей. Но на деле размер ежемесячных выплат будет зависеть от условий договора, поэтому итоговая сумма может быть другой, заявил он.

«Нигде не прописано, сколько мобилизованному будут платить. Это будет зависеть от того, на какую должность их зачислят, какое звание, сколько там будут ему начислять. Это все очень неопределенно», — добавляет Кривенко.

Профессор финансов IE Business School Максим Миронов заявил «Важным историям», что по примерным подсчетам, единовременные выплаты обойдутся России меньше, чем в $1 млрд. По его мнению, выплаты лягут на федеральный бюджет, потому что у регионов таких денег нет.

Би-би-си сообщило 5 ноября, что подписать контракт ради получения единовременной выплаты в 195 тыс. рублей могут призывники (по закону срочник может подписать контракт с Минобороны, если отслужил более трех месяцев). Если человек является выпускником техникума или вуза, то контракт может быть подписан сразу после окончания обучения, отмечает издание.

При этом, уточняет Би-би-си, несмотря на то, что мобилизованные фактически уравнялись в правах и льготах с контрактниками, некоторые из них теоретически могут вернуться домой в случае завершения мобилизации, то есть раньше контрактников. Однако, если они сами согласятся подписать контракт, то им придется остаться до конца службы.

Основатель проекта «Военный омбудсмен», адвокат Максим Гребенюк в своем Telegram-канале написал, что единовременные выплаты в размере 195 тыс. рублей положены только мобилизованным, срочникам, иностранцам и добровольцам, подписавшим контракт с Минобороны после 21 сентября. Также он поясняет, кто их не получит:

• Мобилизованные, отказавшиеся заключать контракт (Гребенюк подчеркивают, что они «имеют на это полное право»);
• Кадровые военнослужащие, которые заключили новый контракт;
• Поступившие на работу по контракту в ФСБ, Росгвардию, СВР, ФСО, военную прокуратуру и военное следствие.

После объявления частичной мобилизации 21 сентября министр обороны Сергей Шойгу говорил, что мобилизованные получат такое же денежное содержание, как контрактники. Это прописано и в указе о мобилизации.

Зарплата военнослужащих складывается из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и надбавки за выслугу лет. Рассчитать сумму можно с помощью калькулятора на сайте Минобороны.

В дальнейшем власти регионов России называли разные суммы, отвечая на вопросы о денежном довольствии для мобилизованных. Выплаты от 195 тыс. руб. обещало правительство Иркутской области и Забайкалья.

При этом военком Якутии называл сумму от 205 тыс. руб., военком Челябинской области обещал 150 тыс. Власти нижегородской области говорили о выплатах, превышающих 300 тыс. руб. в месяц.

Сообщения о проблемах с выплатами

В СМИ появилось несколько сообщений о том, что контрактники и мобилизованные не получают обещанных им выплат. Так, в начале августа чебоксарский блогеров Юрий Шакеев сообщил, что 45 бойцов национального чувашского батальона «Атал» отказались от участия в боевых действия на Украине из-за отсутствия обещанных губернатором выплат в размере 200 тыс. рублей. Позднее глава республики Олег Николаев заявил о том, что выплаты проведены.

Кроме того, в ноябре свыше сотни мобилизованных из Чувашии устроили протест в учебном центре в Ульяновске. Поводом стали как условия содержания, так и отсутствие обещанных выплат. 7 ноября Николаев сообщил, что принял решение о выплате единовременной помощи мобилизованным в размере 50 тыс. рублей. Деньги должны компенсировать затраты на покупку экипировки, отметил глава Чувашии.

Как сообщала 7 ноября «Независимая газета» («НГ»), ежемесячные выплаты в размере 195 тыс. рублей «в разы выше обычных зарплат контрактников», которые, как пишет издание со ссылкой на подсчеты Минобороны, в среднем получают от 20 до 70 тыс. рублей в месяц в зависимости от звания и военного стажа.

Также «Независимая газета» со ссылкой на прессу Челябинской области уточняет, что за три рабочих дня одному из мобилизованных (призванных из региона) в звании рядового был начислен оклад по воинской должности в размере 1 236 рублей, по воинскому званию — 579 рублей. Похожая ситуация в Тюмени, где денежные перечисления местным мобилизованным составили в среднем от 700 до 1 тыс. рублей, пишет издание.

Депутат Госдумы от Свердловской области Максим Иванов 3 ноября объяснил в разговоре с URA.ru порядок ежемесячных выплат в размере 195 тыс. рублей. По его словам, данные мобилизованных вносят в систему «Алушта», где им присваивается личный номер.

После этого деньги на его имя будут приходить каждый месяц — с 10 по 20 число. На следующий день после зачисления семьи мобилизованных смогут воспользоваться средствами.

Иванов также прокомментировал ситуации, когда некоторым военнослужащим пришли небольшие суммы: «Эти люди были мобилизованы в конце сентября. Это выплаты за те два — три дня. Это до того, как 195 тыс. [рублей] было озвучено президентом и министром финансов».

* Признаны в России иноагентами