Афганская армия исчезла как фантом. В одночасье от 300 тысяч солдат не осталось ничего. Самолеты, бронетехника, склады с боеприпасами и даже биометрические данные военнослужащих достались талибам (членам террористической организации, запрещенной в России) без заметных усилий. Для всего мира происходящее стало сенсацией. Что произошло с одной из самых дорогостоящих армий Центральной Азии, выяснял RTVI.
15 февраля 1989 год, Хайратонский мост, соединяющий узбекский город Термез с Афганистаном. С моста съезжает последняя колонна техники, уходящего из Афганистана контингента Советской армии. «За моей спиной больше нет ни одного советского солдата», — говорит, глядя в десятки телекамер, генерал-лейтенант Борис Громов.
Прошло 32 года. Все тот же Хайратонский мост и на нем снова колонна бронетехники, уходящая из Афганистана. Теперь из него бежит афганская армия. Казалось бы, еще несколько дней назад президент США говорил о 300 000 бойцов, готовых отстоять Афганистан. Но армии не стало в считанные дни, как не стало и созданного американцами правительства Афганистана. Если бы у афганских военных был бы свой спикер, он мог бы повторить слова Бориса Громова, но со своим смыслом. За спиной уходящих в Узбекистан больше не было ни одного афганского солдата. Армия исчезла, несмотря на то, что остальные участники конфликта — США и их союзники — еще остались. Война, на которой, по подсчетам Брауновского университета, погибли более 100 тысяч афганцев и свыше 6 тысяч американцев, закончилась абсолютным провалом западной коалиции и ее союзников. Как это стало возможным?
По советским маршрутам
25 ноября 2001 года южнее Кандагара высаживаются первые отряды морской пехоты США. Америка идет в Афганистан, покарать «Талибан» за то, что он укрывает Бин Ладена и террористов «Аль-Каиды» (террористической организации, запрещенной в России), взорвавших башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. «Талибан» правит Афганистаном с 1996 года, но теперь, как заявляется миру, его время прошло — в стране должна появиться светская власть. И она будет опираться не только на контингент солдат блока НАТО. У Афганистана будет своя армия.
Из отчетов офиса специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR) Джона Сопко видно, как менялась модель построения афганской армии. Сначала ставку сделали на племенное ополчение, бывших моджахедов. Но часть новых союзников попутно грабила население. Затем последовала попытка ввести командиров племенных ополчений в правительство и силы безопасности. «Некоторые из командиров занимались хищениями и в конечном итоге подорвали развитие Афганской национальной армии и полиции. Фактически, афганские ополченцы, союзные США, иногда были прямым источником опасности», — сообщалось в отчете SIGAR.
После этих событий американцы решили превратить племенное ополчение в меньшие по размеру, но более профессионально подготовленные отряды. Но реальность опередила желание. Прошла не только эйфория у американцев. Отряды «Талибана» осознали, что массовых ударов по территории Пакистана не будет, вывели туда свои семьи и начали атаковать войска США.
В графике (1) из отчета SIGAR видно, что начиная с 2003 года атаки талибов сначала участились, а затем их число стало расти по экспоненте. В 2006 году их количество выросло в 15 раз по сравнению с 2001 годом, а уже в 2008 году нападений стало вдвое больше, чем в 2006 году. В 2009 году талибы атаковали войска западной коалиции и афганские силы почти 23 тысячи раз, хотя еще в 2003 году эта цифра чуть превышала 1 тыс.
Объемы средств, которые тратились на обеспечение безопасности в Афганистане, были колоссальны. США потратили в Афганистане больше триллиона долларов, заявил недавно президент Джо Байден (по данным Брауновского университета — больше $2 трлн). 300 тысяч военных были обучены и оснащены новейшей техникой. На подготовку армии ушло $83 млрд, из них около $10 млрд — на самолеты и транспортные средства, сообщил представитель Пентагона Джон Кирби.
Две реальности
Понимание, что с армией и c Афганистаном происходит что-то не то, пришло ко многим американским политикам и военным еще в 2006 -2007 годах, когда атаки «Талибана» стали нарастать. Тогда и возникли две реальности. В одной, официальной — афганская армия существовала и развивалась, а американские военные регулярно отчитывались об успехах.
«Афганская армия и полиция продолжают демонстрировать большой прогресс каждый день», — заявил 9 января 2007 года репортерам генерал-майор Роберт Дурбин, командующий обучением афганских сил безопасности. Командующий 10-й горной дивизией генерал-майор Бенджамин Фрикли, несколько недель спустя дал еще более позитивную оценку событиям в Афганистане. Он заявил, что силы США и Афганистана «победили Талибан и террористов», — рассказывала позже газета Washington Post.
Но была и другая реальность. В 2019 году Washington Post разместила на своем сайте массу закрытых ранее опросов военных, подрядчиков, консультантов, проводившихся SIGAR на протяжении многих лет.
Они были ошеломляющими — по сути военные говорили о том, что никогда не понимали, кто их враги и друзья в Афганистане, что афганские войска не то, что о них говорят.
В январе 2020 года будущий президент Байден в интервью New York Times сказал, что официальные лица США лгали, когда говорили о положении дел в Афганистане.
Что произошло в реальности?
Эксперты, говоря о том, что же случилось с афганской армией, называют несколько ключевых ошибок, допущенных США.
Американцы хотели создать в Афганистане общество и армию, подобные своим, не обращая внимания на то, что это совсем другая в культурном плане страна, которая состоит из множества племен, говорящих на разных языках, считает военный эксперт, директор Центра развития мира и свободы Айвен Иланд.
На особенности местного общества в разговоре с RTVI обратил внимание и главный редактор журнала «Арсенал Отечества», полковник запаса Виктор Мураховский. «У американцев было представление о том, что они сумеют научить по своим лекалам силы безопасности и правительственные вооруженные силы, вообще не имея понятия о национальных особенностях афганцев».
В итоге существовавшая на бумаге афганская армия не была единой по своему этническому составу: живущие в Афганистане пуштуны, узбеки, таджики, хазарейцы и многие другие тяготели к своим землячествам и местам компактного проживания. Примыкавшая к армии полиция формировалась зачастую из отбросов общества и занималась грабежами. Племенные отряды на местах, куда в числе прочих включали бывших бойцов «Талибана», быстро оказались деморализованы и лишь формально поддерживали власть.
По мнению Мураховского, американцы уделяли при подготовке слишком много внимания формальным процедурам и возлагали большую надежду на авиацию для нанесения высокоточных ударов, но при ведении контрпартизанской операции это было малоэффективно.
Военный обозреватель Александр Гольц также полагает, что дело в менталитете афганцев, которые «не созрели» для строительства армии по тем принципам, которые предлагают Соединенные Штаты.
«Американцы стандартно готовят военных в других странах, подгоняя их под свои представления. Тут особая роль сержанта, особая роль офицера. Ничего этого в афганской армии нет. Поэтому это все и рассыпалось».
Не учли американцы и уровень образования в Афганистане, который, намного ниже, чем в США. На эту ошибку обратил внимание специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана Джон Сопко.
«Мы пытались спроектировать и построить армию, которая выглядела бы и действовала, как мы сами, без учета ситуации в Афганистане. У вас были, по сути, неграмотные военные, которые не привыкли к высокотехничному оружию. И они не могли противостоять сопернику. Я думаю, именно это вы слышите все чаще и чаще: мы дали им оружие, с которым в некоторых случаях неплохо справились их ВВС и спецназ, но подавляющее большинство афганских военных не знали, как им пользоваться».
Многие американские военные приезжали в Афганистан только на небольшой срок — от полугода до года, и в этом одну из проблем видит Майк Джэйсон, полковник американской армии, ушедший в отставку в 2019 году. Службе он посвятил 24 года, командовал подразделениями в Германии, Косове, Кувейте, Ираке и Афганистане. По его мнению, ротация военных не позволила американцам решить ключевые проблемы афганской и иракской армий: это «повальная коррупция, падение морального духа, повсеместное потребление наркотиков, ужасное техническое обслуживание и неумелое материально-техническое обеспечение».
Марионетки
«Мы дали им все возможности определить свое будущее. Мы не смогли дать им волю к борьбе за это будущее», — так коротко причину столь быстрого падения Кабула объяснил Джо Байден. В этом действительно есть доля правды. Но возникает вопрос, почему у афганцев не было этой воли?
Одна из главных причин столь быстрой сдачи столицы афганскими военными, считают эксперты, — это нелегитимность президента в глазах многих афганцев, в том числе, и солдат. Нового главу государства местные жители выбирали два года назад. Явка была минимально низкой: на участки пришли всего 2 млн человек из 32-миллионного населения страны.
«Многие афганцы, я думаю, чувствовали, что они были просто марионетками американских оккупантов, и поэтому талибы, даже если они проявляли жестокость раньше — и именно этого люди ожидают сейчас — они, по крайней мере, афганцы. Они не иностранные оккупанты. Самое важное в любом движении против повстанцев — это законное правительство. Это даже важнее, чем военные аспекты. И в данном случае у афганского правительства было очень мало легитимности в глазах афганского народа», — заметил Айвен Иланд.
И что не менее важно: афганские военные не просто не хотели, они не понимали, почему они должны воевать, им некого было защищать. «Представьте себе, что у военного родственники живут в каком-то ауле в провинции Газни. Какого черта его привезли защищать кого-то? С чего вдруг он должен защищать? Он так и не понял, почему его забрали в армию. Он так и не понял, зачем и за что он должен воевать. И поэтому в условиях беспорядка первое, что они делают, — они бегут, естественно», — поделился своим мнением с RTVI военный обозреватель Александр Гольц.
По данным международной неправительственной организации Transparency International, в 2020 году Афганистан занял 165-ое место из 180 по индексу восприятия коррупции, набрав всего 19 баллов из 100. Коррумпированность чиновников — еще одна причина, по мнению экспертов, почему афганские военные отказались сражаться за свое правительство.
«Многие люди в армии говорят: „Зачем нам воевать за людей, которые отбирают нашу зарплату, используют солдат-призраков (несуществующие солдаты, которые числятся в списках служащих) и тому подобное?“» Такое отношение к рядовым военным и, как уже было сказано, нелегитимность правительства в глазах народа стали, по мнению Иланда, ключевыми факторами, сыгравшими на руку талибам. Как следствие — правительственные войска либо сдавались, либо самораспускались, когда «Талибан» оказывался на подходе.
Про солдат-призраков не раз говорил и специальный генеральный инспектор США по восстановлению Афганистана. В своих отчетах он указывал на то, что зарплаты «призраков» шли в карманы чиновников. По данным офиса специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана, на зарплаты несуществующим военным тратилось около $300 млн в год.
Еще в 2016 году Джон Сопко говорил со ссылкой на официальных лиц в провинции Гильменд, что, к примеру, в этом регионе в рядах армии на самом деле служит в два раза меньше военных, чем заявлено в официальных списках.
Самым печальным показателем «эффективности» действий сил НАТО и афганской армии стал нарастающий среди населения Афганистана страх за собственную безопасность. Согласно графику 2 приведенному в отчете SIGAR тревожные ожидания населения в Афганистане нарастали с каждым годом.
Почему «Талибан» так быстро захватил власть?
Откуда вообще у талибов есть деньги и оружие для ведения войны? За прошлый год «Талибан» заработал около $464 млн на добыче полезных ископаемых, $416 млн на наркоторговле, еще $240 млн от экспорта других товаров, $240 млн получил от иностранных государств и частных лиц, $160 млн от сбора налогов на подконтрольных территориях и $80 млн от операций с недвижимостью. Эти данные были приведены в закрытом докладе, заказанном НАТО, сообщало «Радио Свобода» (признано в России иностранным агентом).
Однако, как считают эксперты, успехи талибов связаны не только и не столько с иностранной помощью и другими доходами. Афганцы устали от войны — вот, наверное, главное, что можно сказать об отношении народа к происходящему в стране. Афганистан не знает мира уже более 40 лет — со вторжения советских войск в 1979 году.
«Появилось несколько поколений людей, которые не знают, что такое мир. Это истощает нацию до предела, и поэтому, видимо, уже наступила такая степень самоидентификации нации, что „Уж господи, пусть придет кто угодно, только бы перестали стрелять“. Этим кто угодно оказался „Талибан“», — говорит Александр Гольц.
А еще, в отличие от афганских военных, у талибов было четкое понимание, за что они сражаются. Дело тут и в их радикальных религиозных взглядах, и в желании построить Исламский Эмират Афганистан, и в стремлении освободить страну от «оккупантов».
Кроме того, по мнению Иланда, «Талибан» заранее подготовился к своей победоносной кампании, то есть договорился с местными властями о том, что те сдадутся без боя, когда США выведут свои войска. И успеху этих переговоров способствовали руководители США, публично заключившие в Катаре в 2020 году соглашение с талибами, что дало тем повод открыто говорить о наступлении своей эры.
«Талибы вели переговоры с местными и региональными афганскими чиновниками, чтобы заставить их сдаться, говоря: „Смотрите, Соединенные Штаты уходят. Мы будем здесь главными, так почему бы вам не облегчить себе жизнь и не сдаться нам“. Вот почему „Талибан“ так легко захватил все эти столицы провинций и затем Кабул: они уже заранее подготовились к сдаче этих мест, им даже не пришлось стрелять».