Президент России Владимир Путин 3 июня встретился с главой Африканского союза, президентом Сенегала Маки Саллом. В Кремле говорили, что стороны обсудят вопросы взаимодействия России с Африканским союзом, включая экономическое и гуманитарное сотрудничество. Как будут взаимодействовать с Москвой африканские страны в условиях санкций, и чем эта встреча важна для России — в материале RTVI.

Доцент факультета мировой политики МГУ Наталья Пискунова

Сейчас контакты с Африканским союзом [для России] очень важны, как и со всей тропической Африки, причем на самых высоких уровнях. Африка уже давно является сферой российских интересов, в рамках такого глобального поворота на Восток, это уже продолжается не первый год. Полагаю, эти переговоры представляют собой часть определенного долгоиграющего политического процесса и идут в общем русле встреч после саммита Россия-Африка [в 2019 году].

Сенегал [России] интересен по нескольким параметрам. Во-первых, это залежи полезных ископаемых, во-вторых, республика является специфическими воротами в Западную Африку — одному из наиболее ресурсных регионов с точки зрения России.

Полагаю, в этом ключе пройдут встречи и с главами других государств Африки, с то жей Гвинеей, Сомали, Нигерией и так далее, список большой. Кроме того, сосед Сенегала — Нигерия, которая является членом ОПЕК+ (где Россия является наблюдателем) и поэтому, возможно, будет определенный заход и в эту сторону, а также алюминиевой промышленности, альтернативных поставок и прочее.

Чем больше будет сотрудничества с Сенегалом, Мали, Буркина-Фасо, Нигерией, Гвинеей и так далее, всем этим большим блоком государств Западной и Северо-Западной Африки, тем больше перспектив для создания альтернативных рынков как для сбыта российской продукции, так и для поставок критически необходимого для России сырья для тяжелой промышленности именно из этих регионов. Поэтому Россия очень в них заинтересована.

Когда в России говорили про разворот про Восток, то не имелось в виду буквально Ближний или Дальний Восток. Конечно, речь шла в принципе о развороте в некоем восточном направлении, которое будет в себя включать и Северную Африку. Потому что это альтернативный путь для поставок газа, нефти.

Что касается Китая, то какого-то столкновения интересов по Африке у России с ним не будет, прежде всего, по двум причинам. Во-первых, у них разные направления. Китай создает базовые инфраструктуры под себя, куда приглашает чаще всего лишь своих специалистов, местных задействует крайне редко. То есть строится [в африканской стране китайское] предприятие, к этому подключается китайский банк, привозятся китайские рабочие.

Кроме того, Китай не особо вмешивается в социально-политические внутренние отношения стран, то есть там перестановки в правительствах и так далее. У него бизнес-подход. Россия действует иначе, как это видно по Мали, ЦАР и другим странам континента, поэтому столкновение у них вряд ли возможно. Скорее, они могут как раз сотрудничать [в Африке] по освоению ресурсов, а не конкурировать.

Китай игрок номер один для Африки, а не европейские или другие страны. Скорее, у России могут быть конфликты с другими игроками — например, Индией или Турцией, которые ведут довольно жесткую политику. Но их присутствия в Африке для полноценного противостояния пока недостаточно, да и у Анкары с Россией особые, довольно интересные отношения. Более серьезной угрозой для Москвы могут страны ближневосточного ареала: ОАЭ и Саудовская Аравия очень активны, они очень крупные игроки как на Ближнем Востоке, так и в Африке. При этом у нас об этом не говорят, но на это следует обратить внимание.

Гендиректор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов

Думаю, что подобные встречи больше нужны для решения прикладных задач. Например, африканские страны могут оказаться наиболее пострадавшими из-за продовольственного кризиса и поэтому они хотят обсуждать с Россией, как обеспечить доступ российского зерна на африканские рынки, поставки удобрений и других российских товаров. Это ведь на самом деле очень серьезный вопрос для некоторых африканских стран. Сюда же могут войти вопросы мировой энергетики, логистических цепочек и так далее.

Во-вторых, Африка не имеет единой точки зрения по поводу конфликта [на Украине]. В целом африканские страны выступают «за все хорошее против всего плохого», то есть за прекращение огня и дипломатические переговоры.

Но если отвлечься от кризиса, то не будем забывать, что у нас в этом году планируется второй российско-африканский саммит. По крайней мере его никто не отменял. До сих пор неясно, как он пройдет, в каком формате, будет ли проводиться и где. На той встрече в Сочи в 2019 году было представлено много всяких обещаний, планов, надежд, ожиданий. Но прошло уже три года и далеко не все, мягко говоря, получилось. Да и пандемия еще не завершилась, так что ее тоже могут обсудить.

Сенегал является частью Западной Африки, которая особенно уязвима для всяких кризисов. Да и всякие компании частные, которые вроде как связывают с Россией, работают в соседних странах. В любом случае не думаю, что в таких встречах есть какая-то интрига.

В какой-то степени Африка может заменить рынок Европы, но надо понимать, что именно она сможет нам поставить, как будет сейчас работать ее промышленность и так далее. Но потенциал у континента есть, он самый быстрорастущий в мире. Да и нельзя забывать советский опыт, ведь в Африке сейчас работают многие чиновники, которые учились в СССР.

При этом нужно понимать, что никто из африканских стран не хочет подставляться [в диалоге с Россией] и попасть под вторичные санкции. Поэтому они будут действовать осторожно.

О визите президента Сенегала

Визит президента Сенегала в Россию был одобрен во время заседания бюро Африканского союза 10 мая, пишет ТАСС. В частности, глава организации планировал обсудить с Путиным «урегулирование конфликта на Украине, а также разблокирование ситуации с зерном и удобрениями, которая негативно влияет на страны Африки».

Маки Салл и ранее заявлял, что из-за военной спецоперации на Украине в Сенегале, который географически находится далеко, подорожали нефтепродукты, продукты (включая пшеницу, удобрения и семена). По этому вопросу он говорил с лидерами Евросоюза и генсеком ООН Антониу Гуттеришем.

Сенегальский лидер планировал, помимо Москвы, посетить также и Киев, но в итоге принял решение предоставить президенту Украины Владимиру Зеленскому выступить перед Африканским союзом в онлайн-формате. С Путиным Салл общался по телефону в марте.

Чем интересен Сенегал

По данным на 2019 год, крупнейшими торговыми партнерами России в Африке являлись Египет, Алжир, Марокко и ЮАР. Также торговля Москвы возросла с Эфиопией, Камеруном, Анголой, Суданом, Зимбабве, Намибией, Нигерией, Анголой, Мозамбиком, Руандой и Гвинеей, отмечала «Независимая газета».

Сенегал считается одной из наиболее быстроразвивающихся стран Африки. К 2019 году рост экономики Сенегала пять лет подряд демонстрировал 6-7%, что является высоким показателем не только на континенте, но и в мире. Одним из главных плюсов страны является политическая стабильность: на территории республики, в отличие от многих соседних стран, не было с 1960 года (после получения независимости от Франции) никаких военных переворотов или крупных внутренних конфликтов.

Маки Салл пришел к власти в 2012 году и сразу начал широкомасштабную борьбу с коррупцией, а также провел реформы по стимулированию экономики. В итоге республика всего за шесть лет поднялась со 178 места до 140 места в рейтинге Doing Business, а недалеко от столицы Дакара начали строительство футуристического города будущего Диамниадио (сенегальская версия «Силиконовой долины») и технопарк для IT-предпринимателей.

Сенегал в итоге стал объектом пристального внимания ОАЭ, которые активно поддерживают инновации, в том числе в других странах. Например, Абу-Даби уже вложил в республику несколько миллиардов долларов, вслед за южнокорейскими, китайскими и индийскими инвесторами. Другим важным участником рынка является Турция, бизнесмены которой заключили в 2018 году соглашения на $572 млн.

Что касается России, то объемы их торговли растут (в 2019 году эта цифра достигала $460 млн). В основном Москва поставляет нефть, удобрения, сельскохозяйственную продукцию и технику. Также при участии российского бизнеса были построены предприятие по переработке мяса птицы и крупнейший в западной Африке рыбоперерабатывающий завод Atlantic.sn. Кроме того, в стране, через которую проходит трасса Париж-Дакар, активно развивает свои проекты КАМАЗ.