«Яндекс» назвал три фактора роста цен на такси в России. Но ФАС пока не может провести проверку

В «Яндекс.Такси» объяснили подорожание услуг нехваткой водителей, новым законом о такси и ростом цен на автомобили. Об этом RTVI заявили в пресс-службе сервиса. В ФАС в то же время признали доминирующее положение «Яндекс.Такси» на рынке в России, но отметили, что не могут проводить проверки бизнеса из-за моратория, который действует до конца 2024 года. Цены будут расти и дальше, прогнозируют эксперты. RTVI разбирался, что происходит с ценами на такси.

Средний чек на такси в России в августе 2023 года составил 441 руб., а в Москве — 778 руб., сообщили RTVI в “Чек Индекс”. Средний чек по стране оказался на 6% выше уровня прошлого года и на 3% выше уровня июля 2023-го, а по Москве — на 14% и 2% соответственно. В ряде регионов России цены на такси выросли сильнее — в Удмуртии цена километра в пути выросла на 23,3% за месяц, в Татарстане — на 10,5%.

Почему растут цены на такси

В пресс-службе “Яндекс.Такси” объяснили RTVI, что в последние месяцы появились новые факторы, из-за которых может срабатывать повышающий коэффициент, который увеличивает цену на поездку для пассажира.

“Во-первых, это драматический рост цен на автомобили и их обслуживание. Во-вторых, нехватка водителей, которые переходят на другие, более прибыльные работы. В-третьих, возросшие требования к таксистам, которые предъявляет новый закон о такси: по нашим данным, часть водителей еще в процессе получения необходимых документов и подготовки к нововведениям”, — сообщили в пресс-службе агрегатора.

Большинство экспертов отрасли считает, что рост цен на такси связан с общим подорожанием автомобилей, обслуживания и запчастей, а также сложностями, которые возникают с вступлением в силу нового закона о такси.

Заместитель гендиректора Центра стратегических разработок (ЦСР, аналитический центр при правительстве России) Лора Накорякова в разговоре с RTVI отметила, что на цену перевозок влияют в том числе и внешние факторы, например геополитика, дефицит трудовых ресурсов и рост сопутствующих обязательных издержек. “За последние пару лет мы видим драматический рост цен на покупку и обслуживание автомобилей, включая цены на комплектующие, сервисы и так далее. Отрасль закладывает этот фактор в свои расходы и, следственно, цены на услуги растут”, — подчеркнула она в беседе с RTVI.

Основная причина общего роста цен, по словам председателя Общественного совета по развитию такси Ирины Зариповой, заключается в увеличении расходов таксопарков на обновление, обслуживание и ремонт автомобилей, а также на услуги страхования и топливо.

“Отрасль сегодня переживает адаптационный период, настройку новых механизмов регулирования. Эти процессы негативно влияют на количество водителей на линии. В настоящий момент не видим предпосылок для снижения тарифов, скорее всего рост продолжится из-за увеличивающихся расходов бизнеса и неопределенности в вопросах регулирования”, — подчеркнула она.

В аналитическом центре “Чек Индекс” (анализирует обезличенные агрегированные данные ОФД с более, чем 1,1 млн онлайн-касс) также заявили RTVI, что на рост цен влияют “алгоритмы балансирования спроса и предложения, приводящие к ценовой волатильности в приложениях агрегаторов такси” — в том числе показатель “повышенного коэффициента” спроса.

Однако по данным председателя исполкома Межрегионального транспортного профсоюза Тараса Шевченко, рост цен на такси регулируется исключительно агрегаторами, которые забирают до 40% стоимости поездки. Минимальные тарифы на перевозки, которые устанавливают сами перевозчики, по его словам, не менялись на протяжении многих лет.

“Сейчас очень много разных экспертов, как правило, очень близко связанных с агрегаторами, говорят о том, что на цену влияет повышение цены на машины, новые страховки и так далее. Я считаю, что ничего из этого на цену на такси, которая сегодня получается для пассажиров, не влияет. Цену устанавливает агрегатор самостоятельно по своему усмотрению”, — считает Шевченко.

В сервисе заказа такси “Максим” заявили RTVI, что в регионах “рост стоимости поездок минимальный”, принятие закона о такси пока не успело отразиться на ценах, а значительно большую роль в изменении стоимости услуг извоза играет подорожавший ремонт и обслуживание автомобилей. При этом в Москве цены на такси действительно растут, но не из-за закона о такси, а из-за таксопарковой модели, которая в городе поддерживается “искусственно, за счет бюджетных субсидий и значимых преференций таксистам”, утверждают в “Максим”.

“К 2023 году создалась совокупность факторов, некий идеальный шторм, осложняющий экономику работы таксопарков. Средний срок жизни автомобиля в таксопарке — 3 года. Закупки автомобилей были приостановлены или значительно уменьшены в 2020 году из-за пандемии. В 2022 году на эту проблему наложились санкции, прекращение поставок автомобилей, используемых в таксопарках, и двукратный рост стоимости автомобилей на 2023 год. Это привело к увеличению стоимости аренды автомобиля в таксопарке и к общему росту стоимости поездок”, — сообщили RTVI в “Максим”.

Для Москвы также характерно кратное увеличение стоимости поездок в часы пик. По словам представителей сервиса “Максим”, это связано с тем, что в столице сфера такси регулируется сильнее, чем в регионах, поэтому из отрасли выпадает существенный процент так называемых «подработчиков» на личных автомобилях, которые выполняют один-два заказа в сутки по пути на работу и домой.

““Подработчику” невозможно исполнить требования, которые жестко контролировались на протяжении последних лет в Москве, а сейчас распространены на всю Россию — перекраска автомобиля, прохождение ежедневных медицинских и технических осмотров, приобретение ОСАГО по тарифу такси стоимостью в 7-10 раз выше обычной страховки и так далее”, — заявили в сервисе.

При этом на “подработчиков” приходится до 80% всех перевозчиков в регионах, считают в “Максим”. И если вне столицы “подработчики” снижают пиковые нагрузки, так что цена растет не более, чем на 20-30%, то в Москве, где количество машин ограничено жестким регулированием и числом автомобилей в таксопарках, “баланс спроса и предложения достигается кратным, в два-шесть раз, увеличением стоимости и принудительным уменьшением за счет этого спроса”.

Как выглядит рынок такси в России

В Центре стратегических разработок RTVI пояснили, что сейчас эксперты по-разному оценивают динамику цен на такси в России — в зависимости от подхода и учета сезонности, класса поездки, региональных особенностей и других факторов, которые могут влиять на цены. В среднем, по мнению Лоры Накоряковой, последние полтора года цены выросли на 15-20%. В Общероссийском объединении пассажиров также оценивают рост цен на услуги такси примерно в 15% по стране за последний год.

Председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова рассказала RTVI, что плавный рост стоимости услуг такси в организации отмечают с начала 2023 года. В начале сентября, по ее словам, увеличение ценника на услуги по перевозке происходит каждый год — из-за повышенного спроса и нехватки водителей.

По словам Тараса Шевченко, сегодня на рынке такси есть несколько крупнейших игроков, в числе которых “Ситимобил” и “Максим”, однако абсолютным лидером является “Яндекс”, на долю которого в некоторых городах, по разным оценкам приходится от 80% до 96% рынка. “В среднем, в день у «Яндекса» в Москве выходят на линию 80 тыс. машин, а у агрегатора «Максим» — до тысячи”, — рассказал Шевченко.

В ФАС России заявили RTVI, что проанализировали рынок и пришли к выводу, что «Яндекс.Такси» “занимает доминирующее положение на территории РФ и подавляющего большинства регионов страны”. Однако проводить проверку ведомство не может из-за моратория, который действует до конца 2024 года.

“Случаи злоупотребления доминирующим положением являются поводом для проведения анализа экономической обоснованности повышения и принятия мер антимонопольного реагирования. Однако в настоящее время возможные меры реагирования ФАС России ограничены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 448”, — заявили в ведомстве.

В пресс-службе “Яндекс.Такси” не ответили RTVI на вопрос о том, какую долю рынка компания занимает в России по их собственным оценкам и на сколько выросли цены на услуги в сервисе за последние месяцы.

Закон о такси

Также рост цен на такси может быть связан со вступившим в силу 1 сентября 2023 года новым законом о такси — ФЗ №580, однако скачка цен сразу после принятия закона о такси в объединении не наблюдают, рассказал RTVI председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. Тем не менее вице-спикер Госдумы Борис Чернышов направил в адрес первого вице-премьера Андрея Белоусова просьбу отложить до 2025 года ряд требований нового закона о такси из-за резкого скачка цен на услуги, сообщают «Известия».

Обновленный закон о такси устанавливает ряд требований к автомобилям такси, в том числе наличие «шашечек» на крыше и других внешних атрибутов. Регионы также могут вводить дополнительные требования, например, единый цвет кузова, минимальный экологический класс авто или проверку на знание водителями региона и законодательства о такси.

В соответствии с новым законом, водители и таксопарки обязаны получить набор разрешительных документов, в том числе справку о несудимости (водителям с неснятой или непогашенной судимостью по статьям средней степени тяжести, тяжким и особо тяжким теперь нельзя работать в такси) и разрешение на деятельность перевозчика. Если водитель работает на собственном авто, его нужно внести в региональный реестр легкового такси.

Лицензия для водителей, которую выдают местные власти, будет действовать только в рамках одного региона. Чтобы работать в смежных регионах одновременно, водителю потребуется получить два разрешения. При этом документы, выданные до 1 сентября 2023 года продолжат действовать, переоформлять их не нужно.

Кроме того, в соответствии с новым законом, водители или таксопарки, если автомобиль в аренде, должны будут приобретать полис ОСАГО по тарифу для такси. В противном случае перевозчика будут лишать лицензии. Сегодня полис ОСАГО оформляется сроком на год, а его средняя стоимость для такси в 2022 году составляла более 26 тыс. руб.

По новому закону агрегаторы выступают в роли службы заказа такси. Вся ответственность за наличие нужной документации, специализированного ОСАГО и соответствие автомобиля новым требованиям лежит непосредственно на таксопарках и самих водителях. Однако закон предусматривает санкции для агрегатора, если он передает заказы водителям, у которых нет лицензии — если количество таких случаев больше 10 или 0,01% от общего числа, агрегатор может лишиться права на работу. В случае аварии с таким водителем, пассажир имеет право требовать компенсации и от службы заказа, но большая часть ответственности все равно лежит на самих таксистах. Более того, агрегатор может взыскать компенсацию с водителя.

Также закон предусматривает создание федеральной государственной информационной системы “Такси” (ФГИС “Такси”). По данным Минтранса, система будет охватывать почти 500 тыс. машин легкового такси, а также будет заниматься сбором, обработкой, систематизацией и хранением данных из трех реестров: агрегаторов, перевозчиков и машин легкового такси. Внести данные в реестры все участники рынка должны до 1 декабря 2023 года. Таким образом ведомство хочет обеспечить безопасность перевозок и исключить нелегальные перевозки.

Такси будет дорожать

В Центре стратегических разработок считают, что стоимость услуг такси может вырасти еще на 30%. Проблема заключается именно в ценах на полисы ОСАГО — из-за них около трети водителей такси могут отказаться от работы в отрасли. В таком случае доходы отрасли снизятся на 380 млрд руб., а совокупный заработок таксистов упадет на 195,9 млрд руб.

При этом новый закон о такси еще не начал действовать в полную силу, считает Илья Зотов: еще не сформировалась правоприменительная практика, неясно, каким образом надзорные ведомства будут контролировать соблюдение новых норм, в том числе наличие разрешений, обязательных полисов ОСАГО и так далее.

Повсеместное введение закона о такси, который приведет регулирование сферы такси к единому стандарту, примером которого является Москва, сделает ситуацию в регионах “гораздо трагичнее в плане стоимости и объемов перевозок, нежели в Москве”, считают в “Максим”.

“В отрасли останутся не более 5-10% перевозчиков с соответствующим кратным ростом стоимости поездок и многократным падением объема перевозок, что подтвердили наши эксперименты в Иркутске, Владивостоке и Чите”, — заключили в “Максим”.

По мнению Ильи Зотова, рост цен на такси в России пока не достиг своего максимума — услуги перевозки подорожали на 15% в то время, как стоимость автомобилей выросла практически вдвое, запчастей — на 50%, при этом зарплаты водителей также должны вырасти, хотя Минтранс ограничил время работы таксистов до 12 часов в сутки. “Поэтому рост, если закладывать все факторы, должен быть гораздо больше. Пока рост, который есть, незначительный”, — заключил Зотов.