Запад неверно расставляет приоритеты, сосредоточившись на экономических санкциях против России, а не на поддержке украинской экономики. Такое мнение в колонке для Тhe New York Times (NYT) выразил автор книги «Экономическое оружие: усиление санкций как инструмент современной войны», специалист по европейской и международной истории ХХ века из Корнельского университета Николас Малдер.
«При всем том внимании, которое уделяется санкциям, они являются второстепенной, а не основной ареной, на которой будет определяться будущее Украины», — пишет ученый.
По его словам, США и ЕС напрасно сфокусировались на России — 11-й по величине экономике мира по данным за 2021 год, — и в итоге «санкционная кампания отвлекла внимание от гораздо более пагубных последствий <…> для меньшей и слабой экономики Украины».
Малдер предлагает читателям NYT сравнить уровни проблем, в которых оказались российская экономика в $1,8 трлн, которая сократилась на 3%, и украинская экономика в $200 млрд, которая потеряла 1/3 своего ВВП. «Прежде всего, Западу необходимо сосредоточиться на оказании долгосрочной помощи Украине», — считает он.
Ученый признает, что «санкции важны как выражение поддержки <…> Украины», но предупреждает: «Они отвлекают от экономической борьбы, которая действительно имеет значение в этом конфликте».
Малдер советует странам Запада не упускать из виду долгосрочную задачу по переводу украинской экономики на «путь полной интеграции с Западом», а для начала — укрепить ее, чтобы «предотвратить обрушение», не откладывая до конца военного конфликта.
«Экономическое укрепление Украины потребует очень больших инвестиций в инфраструктуру, промышленность и сельское хозяйство. Это также требует масштабной помощи в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и создания компетентных институтов», — предупреждает историк.
Малдер напомнил, что Европейскому союзу потребовалось «30 лет и триллионы евро» для вывода своих восточноевропейских участников на их нынешний уровень развития. «Аналогичный вызов ждет Запад, если он хочет помочь построить процветающую, свободную и демократическую Украину», — убежден эксперт.
Andrew Kravchenko / AP
Он отметил: экономические санкции, введенные против России после начала боевых действий на Украине, действительно являются «крупнейшими в новейшей истории», однако за год военной операции стало очевидно, что «российская экономика пережила шок намного лучше, чем ожидалось».
Историк напоминает, что в марте 2022 года Институт международных финансов прогнозировал сокращение российской экономики на 15% за год, однако по факту оно составило немногим более 3%. При этом в 2023 году Международный валютный фонд ожидает небольшое восстановление экономики России (на 0,3%) — при росте экономики ЕС на 0,7% и падении ВВП Великобритании на 0,6%.
«Ограниченная эффективность санкций обусловлена политической реакцией России, ее размерами, коммерческим положением и важностью неприсоединившихся [к санкциям] стран в мировой экономике. Быстрое реагирование на кризис смогло смягчить краткосрочное воздействие санкций. <…> Банк России избежал катастрофического финансового кризиса весной 2022 года. Оставшиеся в правительстве финансовые резервы обеспечат подушку безопасности на какое-то время», — обрисовывает положение Малдер.
По его словам, западные санкции «впечатляли своей скоростью и размахом» до такой степени, что возникло «ожидание экономического Армагеддона», однако по факту в январе 2023 года объем экспорта сырой нефти из России «оказался на самом высоком уровне с июня».
Юрий Смитюк / ТАСС
Малдер признает, что западные санкции оказывают серьезное влияние на долгосрочную траекторию роста российской экономики. «В нынешних обстоятельствах ей повезет, если она когда-нибудь вернется к уровню доходов 2021 года», — считает он.
Историк также признал, что 2022 год «был плохим для простых россиян» — но сразу же оговаривается, что «финансовые кризисы 1998 и 2008 годов и пандемическая рецессия 2020 года вызвали более серьезное сокращение роста реального ВВП, чем санкции, введенные в прошлом году».
«Запад показал, что у него есть инструменты, чтобы разрушить перспективы роста зависимых от импорта стран со средним уровнем дохода. Но санкции не привели к разрушительным и непреодолимым проблемам, которые приведут к коллапсу либо российской экономики, либо военных усилий г-на Путина», — убежден эксперт.
Малдер отметил, что «США и Европа в одиночку уже не способны устанавливать режимы санкций с огромными последствиями», а исторический опыт демонстрирует способности «более крупных объектов» противостоять санкционному давлению за счет внутренних ресурсов и сложности их отделения от мировой экономики.
«В то время как торговля России с Западом рухнула, ее коммерческие обмены с азиатскими, ближневосточными, латиноамериканскими и африканскими государствами расширились. Пока мир восстанавливается после пандемии и приспосабливается к потрясениям войны, российский экспорт сырьевых товаров слишком привлекателен, чтобы полностью отказаться от него», — констатирует автор колонки.
Вместе с тем он признает, что дешевое российское сырье побуждает иностранных игроков рисковать, уклоняясь от санкций и создавая «флотилии-призраки» для транспортировки нефти.