Репатриация в Израиль. Как российские евреи могут уехать — и чем помогает агентство «Сохнут»

С начала военной операции на Украине из России в Израиль уехали 20,5 тыс. евреев. Об этом говорят данные еврейского агентства «Сохнут». Его российское отделение — как и филиалы по всему миру — не только занимается распространением культуры этого народа в диаспоре, но и способствует репатриации евреев в Израиль. Однако в России деятельность «Сохнута» стала предметом межгосударственного спора: судьбу российского филиала агентства 9 августа обсуждали президенты двух стран. Деятельность организации на российской территории была поставлена под вопрос после того, как Минюст потребовал ликвидации ее местного филиала. RTVI разобрался, что нужно знать о процессе репатриации — с помощью «Сохнут» или без него.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль?

Евреи, дети и внуки евреев и члены их семей. Израиль руководствуется «критерием Освенцима» — предоставляет свое гражданство и защиту тем, кого гитлеровцы отправили бы на смерть за наличие еврейской крови. Кроме того, на репатриацию (или, как ее называют, «алия», то есть «восхождение» на иврите) имеют право лица нееврейского происхождения, ставшие евреями в результате обряда «гиюр» — принятия иудаизма, однако не каждый гиюр может быть признан госорганами Израиля. Прозелитам необходимо подтверждать свое активное участие в жизни общины и запастись письмами от раввинов, которые проводили обряд. МВД Израиля, скорее всего, и после репатриации поинтересуется — соблюдает ли новообращенный иудей обряды и традиции.

Какие нужны документы?

Всевозможные. Базовыми являются документы, подтверждающие еврейство по материнской линии: свидетельства о рождении репатрианта и родителей с указанием национальности, партийные и профсоюзные билеты бабушек и дедушек и любые другие документы, где она указана. Необходимы также свидетельства о браке (а если был развод, то и разводе) родителей, а также бабушек и дедушек. Кроме того, репатрианту и его супруге необходимо предоставить все паспорта, свидетельство о браке, а также справку о несудимости и, скорее всего, справку о предыдущих браках или их отсутствии. На свидетельства и справки может понадобиться проставление апостиля. Полный список документов лучше посмотреть здесь.

Как готовиться к консульской проверке?

Для подачи заявления на репатриацию каждому из переезжающих членов семьи необходимо заполнить и отсканировать анкету, а все имеющиеся документы поместить в один — на всю семью — pdf-файл, размер которого не должен превышать 19 мегабайт, после чего отослать в консульство. Подлинники документов лучше сложить в одну папку — они еще не раз понадобятся. Сначала придет автоматический ответ о том, что документы поступили в консульство. Через некоторое время вас пригласят на собеседование в консульство (на момент публикации срок ожидания приглашения составлял от 3 до 7 месяцев). Любые документы, которые вам удалось собрать за время ожидания, лучше брать с собой — чем их будет больше, тем лучше. Будьте готовы долго ждать приглашения — подавших заявления в марте 2022 года на момент публикации записывают на прием в январе 2023-го.

Как проходит консульская проверка?

На прием к консулу стоит приходить тем составом семьи, которым вы подавали документы и которым собираетесь репатриироваться. На приеме сотрудник службы натурализации «Натив» ознакомится с вашими документами и задаст вопросы. В случае положительного решения вы получите визу репатрианта, которая будет действительна в течении шести месяцев. Будьте готовы к тому, что после первичного приема в консульстве Израиля вас отправят за недостающими, с точки зрения консула, документами: возможно, так его сотрудники проверяют серьезность ваших намерений. Вторичного приема не надо будет ждать так долго.

А можно без консульской проверки?

Можно, но сложно, так как условия такой «репатриации на месте» все время меняются. Россияне могут прилететь в Израиль как туристы, а затем обратиться с заявлением о «смене статуса» в «мисрад апним» — отделение МВД в том или ином городе, в котором репатриант собирается жить. Правда, точных сроков рассмотрения нет, это может занять от нескольких дней до нескольких месяцев, а ждать документов нужно на территории государства — при выезде за его пределы любые действия приостанавливаются. Вполне возможно, что документов окажется недостаточно, и за недостающей бумажкой вас отправят в Россию. На этот случай стоит оставить нотариальную доверенность кому-то из близких или друзей, кто мог бы сделать это для вас. Или вернуться самому. Однако никакая бюрократия не продолжается вечно, и поэтому в итоге вам выдадут документы. Сначала удостоверение репатрианта («теудат оле», оно нужно для оформления льгот), затем внутреннее удостоверение личности («теудат зеуд») и, наконец, загранпаспорт («даркон») — с ним вы можете путешествовать по всему миру, въезжая без виз в 150 стран мира.

Каковы действия в аэропорту и далее?

По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.

Какие существуют льготы?

Всем репатриантам Израиль предоставляет так называемую «корзину абсорбции». В нее входят сим-карта, подъемные, первую часть которых выдают сразу в аэропорту, медстраховка (ее придется активировать), ваучер на такси до первого места проживания. В дальнейшем репатриант будет иметь право на пособие в течение нескольких лет, финансовую помощь на аренду жилья, сниженный подоходный и земельный налог и другие послабления. Важно знать: на пособие и помощь прямо в аэропорту могут рассчитывать только те, кто прямо же в аэропорту заявил о смене статуса. Всем остальным придется навестить местные отделения МВД и министерства абсорбции, причем, скорее всего, несколько раз.

А что, если супруг(а) — не еврей(ка)?

В том случае, если вашему браку меньше года и один из вас не еврей, будьте готовы, что в первый год МВД Израиля выдаст документы только тому из вас, чье еврейское происхождение доказано. В течение как минимум года вас обоих могут вызывать на собеседование в МВД и опрашивать о том, как складывается ваша совместная жизнь. Это делается для того, чтобы отсеять фиктивные браки. После этого супруг(а) лица, имеющего право на репатриацию, получит все документы, пособия и льготы.

В случае, если репатриируется только человек еврейского происхождения, а его супруг(а) приезжает позже (с детьми или без них), в отношении нееврея или нееврейки запускается другой, куда более трудоемкий и даже мучительный процесс — так называемая «ступенчатая процедура». Она также включает в себя регулярные собеседования в МВД, однако длится до пяти лет, и по итогам не исключен отказ в предоставлении гражданства. Такому супругу или супруге будет предоставлен вид на жительство, а через восемь месяцев — разрешение на работу. Однако никаких льгот и пособий для нового гражданина для таких репатриантов-супругов не предусмотрено.

Чем может помочь «Сохнут»?

Буквально во всем — начиная с момента получения визы репатрианта в консульстве. Еврейское агентство после обращения может предложить бесплатный перелет в Израиль (что весьма нелишне — при самостоятельной покупке билет в Тель-Авив обойдется вам от 30 до 90 тыс. руб.) с увеличенной вдвое нормой провоза багажа, обеспечит сопровождение в аэропорту к сотруднику службы натурализации «Натив». Самая важная помощь — консультативная: сотрудники агентства отвечают на любые вопросы, связанные с этим процессом, а по приезду помогают в натурализации — за каждой семьей репатриантов закрепляется свой куратор. Однако нужно оговориться: судя по всему, работа «Сохнут» в России после претензий российских властей изменится. По данным израильского издания Jerusalem Post, агентство прекратит физическое присутствие в России — предполагается, что все процессы, которые возможно вести дистанционно, будут проходить через интернет или по телефону.