После начала осенней сессии Госдумы депутаты сразу нескольких парламентских фракций решили вернуться к теме миграционного регулирования. Это происходит на фоне роста преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства: по данным МВД, за первое полугодие 2023 года их число выросло на 6,3%. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин связал это с низким уровнем образования и жизни мигрантов. В качестве регулирующих мер озвучиваются разные инициативы: от запрета на получение гражданства мигрантам даже с погашенной судимостью до принудительного выдворения иностранцев за домогательства к гражданам России и создания отдельного министерства по делам миграции. RTVI ознакомился с предложениями депутатов по ужесточению миграционной политики и узнал у них, какие плюсы и минусы они видят в их реализации.
Запреты на работу
СРЗП во главе с депутатом Сергеем Мироновым предлагает запретить прием мигрантов на работу «в наиболее чувствительных» областях экономики. К ним справороссы относят такси, аптеки, образовательные и медицинские учреждения. В остальных сферах экономики партия предлагает ограничить допустимую долю иностранных работников до 5% от общей численности занятых по каждому виду экономической деятельности.
«Часть из перечисленных сфер связана с ключевыми функциями государства в важнейших для него сферах — образовании и медицине. Здесь стоит пояснить, что речь идет именно о медучреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Частную практику это не касается», — рассказал RTVI один из соавторов законопроекта депутат от СРЗП Александр Аксененко.
«В иных сферах, как такси, мы видим четкое замещение граждан России на иностранных граждан. Мы считаем, что безусловный приоритет должен быть отдан на трудоустройство граждан России и в этой связи для коренного перелома положения, мы предлагаем возможность исключить найм по указанным сферам», — подчеркнул депутат.
По мнению парламентария, найм мигрантов влияет на общее снижение фонда оплаты труда и создает такую ситуацию на рынке, когда граждане России отказываются работать на тех же условиях и за ту же заработную плату, что и мигранты.
Екатерина Аболмасова / Коммерсантъ
Глава комитета по социальной политике Госдумы, депутат от ЛДПР Ярослав Нилов считает, что кризис в управлении миграционными потоками давно назрел. При этом, по его словам, такие радикальные запретительные меры могут только ухудшить ситуацию и привести к новой волне социальной напряженности.
«Если сейчас представить, что завтра будет запрещено водить такси мигрантам, то просто многие транспортные средства не будут на линии. Это приведет к тому, что цены взлетят вверх. Не факт, что россияне быстро займут освободившиеся места», — рассказал RTVI Нилов.
«Общий вектор должен быть направлен на то, чтобы миграция была только по запросу, чтобы у нас, прежде всего, были трудоустроены граждане России. Сейчас с учетом сложившейся ситуации на рынке труда каких-либо жестких, резких движений делать нельзя — это может привести к серьезным социальным последствиям», — убежден депутат.
Депутат от КПРФ Денис Парфенов считает инициативу коллег хорошей платформой для обсуждения проблем миграции. Он полагает, что решение многих вопросов в этой области лежит в сфере регулирования трудового законодательства.
«Многие мигранты вынуждены работать на рабских или полурабских условиях. Если сделать найм такой рабочей силы невыгодным и тем самым ликвидировать интерес крупного бизнеса и связанных с ним государственных структур к привлечению мигрантов, то, собственно, никакой необходимости завозить их в Россию не будет. Гораздо проще будет работать с гражданами своей собственной страны», — пояснил он RTVI.
Обязательная служба в армии
Отдельной темой в разрезе миграционного регулирования стала обязательная служба в армии. С ноября 2022 года иностранцы наравне с россиянами могут подписывать контракты с Минобороны. Однако пока это возможность, а не обязанность.
Член Совета по правам человека при президенте Кирилл Кабанов предлагал лишать мигрантов приобретенного гражданства за отказ становиться на воинский учет и проходить воинскую службу. По мнению Кабанова, уклонение от прохождения службы по призыву мигрантами является отказом от выполнения обязательств, взятых на себя при вступлении в гражданство России.
Депутат от СРЗП Дмитрий Кузнецов уверен, что Россия не использует свой потенциал по привлечению к участию в военной операции иностранных граждан, в то время как на стороне Украины воюют граждане из 35 стран мира.
«Несправедливо, если сильные и здоровые мужчины из Средней Азии получают российское гражданство, но не служат в армии. Вместе с коллегой Алексеем Журавлевым мы уже подготовили законопроект о призыве недавно получивших гражданство до 50 лет. Кроме законодательных инициатив, я считаю, необходимо создать должность уполномоченного при президенте по вопросам миграции. Как минимум, для ручного управления отношениями с диаспорами. Диаспоры должны помогать и вдохновлять идти крепить оборону новой родины. Либо она не родина. А тогда зачем русский паспорт такому человеку?», — написал он в своем телеграм-канале.
Сергей Фадеичев / ТАСС
Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов также отмечает возросшее количестве обращений граждан по этой теме — особенно в регионах.
«Некоторые мигранты прямо открыто говорят, что пока мужики на фронте, мы здесь свои порядки будем устанавливать и ваших женщин будем брать в жены, чтобы они рожали нам детей», — сказал RTVI Нилов.
«Ситуация шизофреническая»
Политолог Константин Калачев считает, что пока в отношении мигрантов в элите нет консенсуса — о чем и свидетельствуют разрозненные депутатские инициативы. Экономический блок правительства считает мигрантов необходимым ресурсом, Следственный комитет и другие силовики видят в них угрозу.
«Эта тема обычно возникает в условиях предкризисного состояния общества, когда нужны предполагаемые виновники всех бед простых россиян. Сейчас при практически полной трудовой занятости и достаточно оптимистичных прогнозах относительно экономического роста кризис вроде не просматривается. Можно считать это следствием партийного кризиса, когда других тем просто не осталось», — пояснил RTVI Калачев.
«В любом случае ситуация шизофреническая, ибо с одной стороны звучат заверения в развитии интеграционных процессов, развитии партнерских связей и союзнических отношений с государствами Центральной Азии, а с другой — звучит антимигрантская риторика. Тут либо штаны надеть, либо крестик снять. Либо свобода перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, либо запреты для мигрантов и ограничение самой миграции», — резюмировал политолог.