Больше безработных и бюджетников, меньше либералов: кто участвует в муниципальных выборах в Москве

В начале осени в Москве пройдут муниципальные выборы. Голосование будет трехдневным и продлится с 9 по 11 сентября, в том числе в уже привычном для россиян электронном формате. Больше трети кандидатов в этом году не имеют высшего образования или официальной работы. RTVI выяснял, как в предвыборных программах отразились боевые действия на Украине, ужесточение законодательства и нарастающее напряжение между Россией и Западом.

«В списках очень много новых людей»

Муниципальные выборы состоятся в 125 из 146 районов столицы. Новая Москва в голосовании не участвует за исключением Троицка.

На 1417 депутатских мандатов претендовали 7323 кандидата. Из них зарегистрировали 6360 человек (87%). 472 человека или 6,5% от общего числа утратили статус кандидата во время избирательной кампании, 387 кандидатам (5,3%) было отказано в регистрации, еще 49 человек выбыли из гонки уже после регистрации. Больше всего сошедших с дистанции кандидатов оказалось в Северном административном округе, показало исследование RTVI.

На прошлых выборах ЦИК зафиксировала рекордный конкурс — 5,5 человек на место. В этом году он упал до 5,2 человек. Это произошло не только из-за снижения интереса к избирательной кампании, которая в этом году проходит на фоне боевых действий на Украине, но и из-за новых правил формирования советов муниципальных депутатов в Москве. Теперь их количество напрямую зависит от числа избирателей в округе — общее число мандатов сократилось на 85 по сравнению с 2017 годом и достигло минимального значения за все время проведения выборов.

Результаты прошлого голосования оказались достаточно непредсказуемыми — «Яблоко» смогло получить 176 мест, существенно опередив парламентские партии. В этом году они выставили более скромное количество кандидатов — КПРФ (984), ЛДПР (381), «Новые люди» (580), «Справедливая Россия — За правду» (626). От «Яблока» на выборы идут 224 человека.

Только «Единая Россия» поборется за мандаты во всех районах, так как у нее хватает для этого кандидатов. Участвовать в осенних выборах будут и менее знакомые избирателям партии и объединения. Российская экологическая партия «Зеленые» выдвинула более 240 человек, преимущественно в Восточном и Северном округах Москвы. «Российская партия свободы и справедливости» журналиста и политического деятеля Максима Шевченко (в прошлом носившая название «Коммунистическая партия социальной справедливости») тоже сконцентрировала свои усилия в Северном округе — от нее зарегистрированы 52 человека.

Кандидаты от власти в этом году идут на выборы не только по линии «Единой России» и как самовыдвиженцы. Для организации «Мой район», учрежденной мэром Москвы Сергеем Собяниным в 2018 году, это — первая муниципальная кампания в таком формате.

По оценке политтехнолога и социолога Петра Милосердова, кадровый состав муниципальных депутатов в результате выборов может обновиться на 40-50%. «В списках очень много новых людей и всего несколько десятков действующих депутатов. Многие из них идут как самовыдвиженцы, но их в этом году очень активно снимают с выборов. Поэтому я думаю, что кадровый состав изменится наполовину», — пояснил он RTVI.

Социальный и возрастной состав кандидатов

Выборы муниципальных депутатов 2017 года стали самыми «молодыми» по количеству участников в возрасте до 35 лет. Тогда таких зарегистрированных кандидатов насчитывалось около 36,8%. В этом году, как показало исследование RTVI, проведенное по открытым данным ЦИК, в возрасте до 35 лет — 34,6% кандидатов, а младше 25 лет — 16%.

На несколько процентов уменьшилось и количество кандидатов предпенсионного и пенсионного возраста: сейчас 14% зарегистрированных участников выборов — от 60 лет и старше, в 2012 году их было около четверти от общего количества, а в 2017 году — 17%.

У 70% зарегистрированных кандидатов есть высшее образование; 20,5% — окончили только школу, 9,5% — имеют среднее профессиональное образование. Среди кандидатов больше всего выпускников МГУ, РАНХиГС, МГТУ имени Баумана, РГГУ, МПГУ, МГГУ имени Шолохова, МГТУ «Станкин» и МГИК.

Традиционно доминирующей группой по роду деятельности среди зарегистрированных кандидатов стали бюджетники, в том числе госслужащие и чиновники. По подсчетам RTVI, таких участников выборов в этом году 27,2%. Около 20% из них — директоры московских школ и их заместители. Еще столько же приходится на врачей-заведующих столичных больниц и поликлиник. Больше четверти бюджетников — сотрудники МФЦ, городских культурных и досуговых центров и центров занятости. Второй группой по численности стали безработные — 22%. Суммарно, по подсчетам RTVI, 35,3% зарегистрированных кандидатов не имеют официальной работы. Из них 6,3% составляют пенсионеры и 7% студенты столичных вузов.

Либералы снимаются с выборов

За месяц до голосования представители оппозиционных сил уже начали активно сходить с дистанции. Причины разные: уголовные и административные дела, общественное давление, отзыв кандидатов руководством партии.

«На уровне Москвы есть кадровые проблемы даже у основных парламентских партий. В отдельных районах есть сильные команды, но в целом по Москве, кроме ЕР, кампанию мало кто ведет. Партии либерального толка фактически ушли из муниципальной политики», — рассказала RTVI лидер московского отделения партии «Новые люди». Анна Трофименко. По ее словам, это связано с определенными фильтрами, которые многие партии самостоятельно выставили перед своими кандидатами.

Если для выдвиженцев от КПРФ мало что изменилось с 2017 года — кандидаты должны быть сторонниками партии и разделять ее программу, то у партии «Яблоко» в этом году — особый подход. Все кандидаты были обязаны подписать манифест с осуждением боевых действий на Украине. Без этого им на руки не выдавали документы, необходимые для дальнейшей регистрации в избиркомах.

Председатель «Яблока» Николай Рыбаков так объясняет этот шаг, повлиявший на количество выдвинутых кандидатов: «Когда гибнут дети, старики, мужчины, женщины, то все остальные темы уходят далеко на второй план. Наши кандидаты несут повестку мира на этих выборах. Каждый из них сам решает для себя дилемму — участвовать на таких условиях или нет. Каждый из тех, кто соглашается, уже самим своим фактом выдвижения совершает серьезный гражданский поступок. Для избирателей это реальная, мирная и безопасная возможность поддержать нашу позицию, потому что пока, к счастью для избирателей, за голосование не арестовывают».

При этом в «Яблоке» не скрывают, что при увеличении давления на кандидатов и при возникновении прямой угрозы могут отозвать всех своих выдвиженцев, хоть это и поставит под угрозу будущее партии. Возможность вынужденного закрытия из-за внешних обстоятельств ранее обсуждалась на всех уровнях.

Глава московского отделения «Справедливой России» и действующий депутат Госдумы Дмитрий Гусев в разговоре с RTVI, сформулировал главный принцип этой избирательной кампании для своей партии как объединение. «В такое время важно искать не политические различия, а объединяться. Кандидатам от СР будет нельзя критиковать других политических конкурентов, потому что мы все по главному вопросу жизни страны приняли одинаковое решение. И когда мы одновременно с нашими политическими соперниками помогаем Донбассу, то как мы можем критиковать тех же самых ребят, с которыми еще вчера возили гуманитарку? Это первая и главная особенность этой избирательной кампании не только в Москве, но и по всей стране», — подчеркнул Гусев.

По словам политтехнолога Петра Милосердова, главной аномалией этой избирательной кампании стал массовый отказ самих кандидатов от участия в выборах. «Многие люди, выдвинутые партиями, отказываются баллотироваться, — рассказал Милосердов. — Такая ситуация четко прослеживается у КПРФ и „Яблока“. То есть человека партия выдвинула, а он после заявил, что не хочет участвовать. Второе, на что важно обратить внимание — многие потенциальные кандидаты из числа независимых и оппозиционных, тоже не стали участвовать в выборах, решив, что обстановка в стране к этому не побуждает».

Дела уголовные и административные

С середины июня полиция задержала по меньшей мере 25 кандидатов, участвующих в муниципальных московских выборах. Большая часть из них была привлечена к административной ответственности за публичное демонстрирование запрещенной символики.

Первое такое дело было заведено против кандидата в муниципальные депутаты по району «Черемушки» Елены Сельковой. 14 июня ее задержали сотрудники отдела по борьбе с экстремизмом, которые обнаружили на ее странице в соцсетях запрещенную экстремистскую символику «Умного голосования» — проекта команды оппозиционера Алексея Навального, дававшего пользователям рекомендации об альтернативных кандидатах в каждом из избирательных округов. После блокировки сайта «Умного голосования» в сентябре 2021 года за связь с Фондом борьбы с коррупцией (ФБК)* сотрудники отдела «Э» посчитали, что само наличие логотипа на персональных страницах в интернете — это длящееся правонарушение. Аналогичные административные дела были заведены на действующих московских муниципальных депутатов Юлию Щербакову, Левона Смирнова, Игоря Глека, Владимира Залищака и еще более семи человек. Глава района Якиманка, заместитель председателя московского отделения партии «Яблоко» Андрей Морев был арестован по этой статье на 15 суток. Он утверждал, что наклейку в поддержку «Умного голосования» на стекло его машины, припаркованной возле дома, прикрепили неизвестные.

Кандидатов в этом году активно привлекали и по новому закону о дискредитации Вооруженных сил России (статья 20.3.3. КоАП). Признанные виновными в этом правонарушении не теряют возможность участвовать в выборах, но повторный протокол может перерасти в уголовное дело. Так, экс-кандидат в Госдуму Михаил Лобанов провел в изоляторе 15 суток из-за двух постов в соцсетях с осуждением действий России на Украине. По этой же статье был привлечен к ответственности депутат района «Останкино» Сергей Цукасов и депутат района «Аэропорт» Павел Ярилин — им были назначены штрафы в несколько десятков тысяч рублей.

В июле действующего депутата Красносельского округа Алексея Горинова суд признал виновным по части 2 статьи 207.3 УК РФ (публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации о вооруженных силах) и приговорил его к семи годам лишения свободы. По мнению прокуратуры, Горинов при совершении преступления использовал свое служебное положение, что стало отягчающим обстоятельством. По этой же статье сейчас содержится в СИЗО политик и муниципальный депутат Илья Яшин.

*признан в России экстремистской организацией