Для защиты от санкций правительство России в 2022 году разрешило компаниям не публиковать годовую и промежуточную финансовую отчетность, а банкам — не сообщать часть информации о своей деятельности и скрывать собственников. Как страна двигается в сторону послабления этих ограничений, а банки — восстанавливаются от беспрецедентных убытков, первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов рассказал RTVI в программе «Хроники нового мира». Он также оценил сотрудничество с Западом по теме климата и рассказал, что помогло торговым центрам не закрыться после ухода иностранных брендов и как бизнесу упростят доступ в «русские офшоры».

О закрытии финотчетности компаний

То, что произошло в начале прошлого года, было беспрецедентной ситуацией. Произошел шторм и на рынках, и в цепочках поставок. Мы должны были остановить панику и падение рынков, несанкционированные банкротства. Для защиты эмитентов (лиц, выпускающих ценные бумаги — прим. RTVI), собственников и руководителей компаний от санкций были продлены до середины 2023 года временные послабления по закрытию [корпоративной] информации.

Постепенно от закрытия информации мы будем уходить. Мы подтверждаем, что российская экономика остается открытой, что мы будем двигаться в сторону раскрытия информации, прежде всего для инвесторов, чтобы они принимали взвешенное экономическое решение по инвестированию в разные компании.

Просто надо найти эту грань, чтобы ненужную информацию все-таки скрыть, но максимально возможно эти послабления будут с 1 июля 2023 года сниматься.

Мы могли бы продлить [закрытие информации] на год. Но у нас есть посыл от инвесторов из дружеских стран и от российских внутренних инвесторов, что информация должна быть раскрыта, и мы двигаемся в сторону открытой экономики, как минимум, на финансовых рынках. Здесь будем четко придерживаться позиции 2021-го и начала 2022-го по открытости наших финансовых рынков.

Владимир Гердо / ТАСС



Об ушедших иностранных брендах

Очень часто в торговых центрах есть якорные арендаторы, которые приносят хороший трафик [покупателей] торговому центру, но и платят самую низкую арендную плату. При этом без них такого трафика достичь невозможно. Если они закрывают торговые точки и фактически платят минимальную арендную плату, торговый центр становится полупустой, — с одной стороны, нет дохода от трафика, с другой — ТЦ не может никого пригласить и заменить [ушедшие бренды].

Получаются колоссальные убытки у владельцев торговых центров и ненужное ощущение пустоты для потребителей, — страдают все. А наши западные партнеры при этом не понимают, когда они вернутся, и так как арендная плата у них несущественная, это не стимулирует их принимать взвешенное экономическое решение.

В связи с этим Минэк разрешил арендодателям требовать от них оплаты аренды из расчета среднемесячного платежа за 2021 год. Если бренд не готов платить, арендодатель может без комиссии и штрафных санкций расторгнуть договор.

Это повлияло — в торговых центрах сейчас уже не так пусто, мягко говоря. Ситуация изменилась: многие [магазины] заново открылись, другие просто ушли, и на их место пришли те, кто хочет работать. Зайдите в любой торговый центр и сравните обстановку с той, как было еще летом прошлого года. Это результат влияния закона.

Для защиты арендаторов Минэк запретил арендодателя расторгать договор только из-за того, что иностранный бизнес перешел в российскую собственность. Например, это помогло «Вкусно — и точка», потому что там, где был McDonald’s сейчас «Вкусно — и точка», но формально при смене собственника и названия компании [арендодатели] могли расторгнуть с ними договор и перезаключить на новых условиях. Мы этого не позволили.

Александр Щербак / ТАСС


О состоянии банков

В первом полугодии 2022 года у банков были беспрецедентные убытки — 1,5 трлн руб. По результатам трех кварталов убыток сократился до 826 млрд руб. — в два раза за квартал. То есть банки восстанавливаются. Они не заработают за прошлый год обычную прибыль, но и не [понесут] супер-огромные убытки.

В 2022 году, по данным ЦБ, банки в целом заработали 203 млрд руб., хотя еще в ноябре ЦБ ожидал убытки. Но так или иначе чистая прибыль сектора упала в 12 раз в сравнении с 2021 годом — это худший результат за семь лет с кризисного 2015 года.

К тому же, результат распределен неравномерно. Больше всех заработал «Сбер» — 300 млрд рублей. Часть банков, как указывает ЦБ, закончили год со значительными убытками. Например, ВТБ ожидает рекордные убытки в своей истории.

Мы не видим на данный момент необходимости докапитализации банковской системы: она справилась и абсолютно в хорошей форме, для того чтобы предоставить финансирование для реального сектора экономики. Достаточность капитала в банковском секторе — 12,6%, что выше норматива и комфортно для дальнейшей работы.


Rodeo Project Management Software / Unsplash



О «русских офшорах»

Мы сейчас рассматриваем возможность дополнительной либерализации требований к получению статуса международной холдинговой компании (МХК). Это расширение и уточнение формы осуществления инвестиций в 300 млн руб. Речь идет о расширении инструментария — какие вложения будут считаться инвестициями, за которые положены налоговые льготы.

Пожертвования организации, например, добровольные денежные взносы и закупка оборудования тоже уже будут считаться инвестицией

«Русские офшоры» появились в 2018 году изначально задумывались как безопасная гавань, где можно укрыться от санкций. Структуры российских бизнесменов могут «мигрировать» из-за рубежа в Россию и продолжать работу на условиях, как на Кипре и в других популярных холдинговых юрисдикциях.

Главные налоговые льготы в САР — снижение налога на прибыль до 5% по полученным и до 10% — по выплаченным МХК доходам (дивидендам, процентам и роялти).

В 2022 году в «русские офшоры» переехало 68 новых компаний, включая связанные с Виктором Вексельбергом, Алексеем Мордашовым, Андреем Гурьевым-старшим, владельцем компании «Р-фарм» Алексеем Репиком и другими миллиардерами.

Стали обсуждать некоторые временные отсрочки выполнения требований по численности сотрудников, а также офису в 50 м² — тоже временные послабления. Установление для компаний, переехавших в 2023 году, 12—месячного срока на предоставление отдельных документов, подтверждающих переезд из других юрисдикций. Все это реально дает колоссальный эффект, и мы видим, что за 2022 год количество резидентов САР фактически удвоилось по сравнению с предыдущими тремя годами.

О сотрудничестве с Западом в сфере климата
Часть наших западных партнеров свернула официальное двустороннее взаимодействие по этому направлению. С другой стороны, мы активно работаем на других рынках, в т. ч. с Китаем, Индией и Арабскими Эмиратами.

Мы не отходим от обязательств снизить выбросы парниковых газов и выйти на углеродную нейтральность к 2060 году. Просто мы переходим на другие рынки и общаемся больше с дружественными партнерами.

Климат остается повесткой дня и для нас, и для западных партнеров. Хотя у нас и свернуты переговоры в целом, в общем кругу мы продолжаем работать, и это одна из немногих тем, которая все-таки остается в двусторонних соглашениях и обсуждениях. Снижение потепления — общемировая цель и она не должна зависеть от политической конъюнктуры. Мы это продвигаем на всех площадках, от РКИК (Рамочная конвенция ООН об изменении климата) до G20.

[У России] есть проблемы с доступом к низкоуглеродным технологиям, но сейчас мы уже с этим разбираемся. На саммите ООН в Египте мы выносили вопрос, что технологии по низкоуглеродному развитию должны быть выведены из-под санкций. Эта повестка пока остается только декларативно, — в документы это пока не вошло, и это следующий этап, который мы будем обсуждать, я думаю, в Дубае в ближайшее время.

Pavel Golovkin / AP

О Национальной системе мониторинга климатически активных веществ

Мы с самого начала хотели иметь свои объективные данные по выбросам и поглощающей способности Российской Федерации, а не пользоваться чужими. И эту работу мы начали в 2021 году. Мы понимали, что это нам нужно априори, вопреки чему-либо. Это важный государственный проект, на который выделены приличные деньги — более 10 млрд рублей до 2024 года. У нас собраны шесть больших консорциумов, в которые входят 42 научные организации по всей стране из 18 регионов.

До 2025 года мы сделаем четыре новых системы мониторинга: это способность [природных экосистем] поглощать углерод, Мировой океан, мерзлота и опустынивание. Это будет глобальная климатическая система оценки мирового масштаба со своими четкими данными. В 2025 году она должна уже дать результат и мы должны получить свою глобальную модель климата.

Для чего нам это нужно? Чтобы мы могли находить наиболее выгодные для российской экономики решения с точки зрения как снижения выбросов, так и экономического роста.

Второе — нам нужны объективные данные, чтобы с нашими партнерами на международной арене говорить, что у России есть свои данные, а не пользоваться только чужими. Мы должны иметь двустороннюю дорогу с четким пониманием, что и они, и мы знаем, что мы делаем [для снижения вреда экологии] и это подтверждается объективными данными. Надеюсь, что наше научное сообщество справится с такой задачей.

Муса Салгереев / ТАСС

Об ускорении «зеленого перехода»

Переход на низкоуглеродное развитие имеет огромный потенциал для России. У нас одна из лучших структур среди всех экономик мира по низкоуглеродным источникам энергии. На Россию приходится 20% всех мировых лесов, следовательно, есть потенциал с точки зрения поглощающей способности и климатических проектов.

Есть потенциал развития газовой, атомной и водородной энергетики. Согласно федеральному проекту «Чистая энергетика», мы должны занять долю 12% на мировом рынке водорода до 2026-го и 20% к 2030-му. Мы активно развиваем «зеленое финансирование», чтобы дополнительные финансы пошли на развитие низкоуглеродной энергетики в стране.

Реальную проблему для российского ESG (environmental, social, governance) сейчас представляет уход из России международных сертификационных систем. Нельзя получить, например, международный сертификат в подтверждение зеленого строительства BREAM, сертификат ответственного лесопользования FSC, сертификат устойчивого управления проектами Green Poject Management.

Мы уже заменили [иностранные сертификаты отечественными аналогами]. Мы также расширили российскую систему стандартизации по климату — по итогам 2022 года в России действуют 26 стандартов в сфере ограничения выбросов и адаптации к изменению климата. С коллегами из Минстроя, ДОМ.РФ разработан ГОСТ «Зеленые стандарты» зданий. Он вступит в силу с 1 ноября 2023 года.

Мы самого начала собирались делать свою [систему сертификации], максимально коррелирующую с лучшими мировыми практиками. Теперь наша задача усложняется. Сейчас нам будет сложнее верифицировать свою таксономию на международной арене. Мы как раз посвятим 2023 год, чтобы достичь двустороннего признания документов.