Председатель Следственного комитета (СК) Александр Бастрыкин предложил вернуть контроль за оборотом оружия и патронов из Росгвардии в МВД. Как пояснил глава ведомства в интервью РИА Новости, эта инициатива возникла после нескольких резонансных происшествий со стрельбой в школах.

«В целях ужесточения контроля за оборотом и использованием гражданского оружия предложено восстановить процедуру осуществления органами внутренних дел контрольных функций за оборотом оружия и патронов», — процитировало агентство Бастрыкина.

Кроме того, председатель СК призвал принять «дополнительные меры для защиты национального информационного пространства», а также выявлять в сети материалы, связанные с вербовкой людей, и пропагандой экстремизма и терроризма.

«Анализ причин и условий совершения ряда преступлений позволяет сделать вывод о необходимости принятия дополнительных мер для защиты национального информационного пространства», ― сказал Бастрыкин.

По его словам, эти предложения сейчас находятся на этапе межведомственного обсуждения.

«Российская газета» со ссылкой на экспертов отметила, что предложение вернуть лицензионно-разрешительную систему в структуру МВД связано с более широкими оперативно-розыскными возможностями полиции, чем те, которые имеются у Росгвардии.

«Оперативники могут получать информацию о готовящихся преступлениях с применением гражданского зарегистрированного оружия и эти преступления предотвращать. В то время как росгвардейцы только контролируют правильность хранения и сроки регистрации», – пишет издание.

Согласно данным Росгвардии, на руках у россиян находится 3,7 млн зарегистрированных единиц гражданского оружия.

Между тем бывший оперативный сотрудник МВД России Михаил Игнатов в эфире радио Sputnik назвал инициативу главы СК логичной. По его мнению, контроль оружия в России – историческая прерогатива структур МВД.

«У нас испокон веков контроль за оборотом оружия был за МВД, я считаю это правильным. А Росгвардия – это все-таки силовое подразделение, оно ближе к вооруженным силам, чем к оперативным службам. В Росгвардии практически нет оперативных подразделений», – отметил он.

Изменения в законе и его предпосылки

В мае 2021 года произошла стрельба в гимназии №175 в Казани. Ее устроил бывший ученик Ильназ Галявиев, в результате чего погибли десять человек, в том числе семеро детей; более 20 человек пострадали. После нападения на казанскую школу президент России Владимир Путин поручил ужесточить правила оборота оружия.

В сентябре 2021 года вооруженный студент Тимур Бекмансуров устроил стрельбу на территории Пермского государственного университета. В результате инцидента погибли шесть человек, еще 47 получили ранения.

Галявиев и Бекмансуров купили оружие на законных основаниях. После этого Росгвардия предложила не выдавать разрешение на его приобретение тем, кто не пройдет проверку МВД и ФСБ. В МВД в свою очередь выступили с инициативой наделить министерство полномочиями по проверке патронов к гражданскому и служебному оружию.

Затем оружейное законодательство ужесточили. В частности, ввели дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий, минимальный возраст для покупки гражданского оружия повысили с 18 до 21 года, ужесточили уголовную ответственность за незаконный оборот оружия. Большинство из утвержденных нововведений вступят в силу летом 2022 года.

Кроме того, Госдума рассматривает законопроект, согласно которому граждане, желающие получить огнестрельное оружие, должны будут пройти проверку в ФСБ и МВД. Депутат Александр Хинштейн уточнил, что цель этой проверки – выявление лиц, причастных к организованной преступности. Предполагается, что она будет проводиться в рамках законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Законность отказа предложили оспаривать в суде или прокуратуре.

Росгвардия появилась в России в апреле 2016 года. Ее сформировали по большей части из Внутренних войск МВД, при этом в состав министерства перешли ликвидированные Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба. Среди прочих полномочий Росгвардии оказался контроль за оборотом гражданского оружия, а также служебного оружия, используемого частными охранными предприятиями. Ранее эти функции выполняло министерство внутренних дел.

Глава МВД Владимир Колокольцев, рассказывая о том, что функция по контролю за оборотом оружия будет закреплена за Росгвардией, пояснял: «Этим занималось МВД. Но подразделения, на которые была возложена функция контроля за оборотом оружия, также осуществляли контроль частных охранных предприятий. Это огромная армия. Это тоже оружие. И причем нарезное оружие, поэтому это все будет сосредоточено в руках гвардии».

При этом министр исключил возможность дублирования функций МВД и Росгвардии. После внесения изменений в законодательство за министерством сохранились некоторые полномочия:

  • прием и хранение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

  • участие в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан;

  • проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом.