Сюжет
00:35
7 Декабря 2018 г.
Референдума не будет: почему Конституционный суд признал законным соглашение Кадырова и Евкурова?
Поделиться:

Референдума не будет: почему Конституционный суд признал законным соглашение Кадырова и Евкурова?

Референдума не будет: почему Конституционный суд признал законным соглашение Кадырова и Евкурова?
Фотография:
Евгений Павленко / Коммерсантъ

Конституционный суд России признал законным соглашение об административной границе между Ингушетией и Чечней. Договор, который предусматривает обмен территориями, главы республик Юнус-Бек Евкуров и Рамзан Кадыров подписали еще в конце сентября. Но спустя несколько дней в Ингушетии вспыхнули акции протеста, которые растянулись на несколько месяцев. 

Почему, несмотря на многочисленные протесты, Конституционный суд признал соглашение о границе между республиками законным и не настоял на проведении референдума? За слушанием следил корреспондент RTVI Роман Перл.

Как проходило заседание конституционного суда о границе Ингушетии и Чечни? Сюжет RTVI
Как проходило заседание конституционного суда о границе Ингушетии и Чечни? Сюжет RTVI
Как проходило заседание конституционного суда о границе Ингушетии и Чечни? Сюжет RTVI
Фотография:
Александр Коряков / Коммерсантъ

Ингушетия не передавала Чечне никакой территории. Конституционный суд исходил из того, что между республиками не было настоящей административной границы, а значит, и референдума не нужно. Судье-докладчику Сергею Маврину, чтобы обосновать решение, пришлось провести экскурс в историю.

Сергей Маврин, судья Конституционного суда: «Кавказская война времен Ермолова, Паскевича была в одном пространстве. Потом туда населялись казаки, которые сужали ареал обитания горских народов. Затем советская власть установила Горскую республику. Затем эта Горская республика распалась, из ее состава выделилась Чечено-ингушская республика».

По мнению Маврина, определить ареал обитания местных жителей просто невозможно: все слишком переплетено в горах Кавказа. Но именно историю берут на вооружение сторонники и противники соглашения Кадырова и Евкурова. Глава чеченского парламента Даудов, например, уверен, что земли эти исконно чеченские.

Магомед Даудов, председатель парламента Чеченской республики: «До момента объединения ЧАО с ИАО в 1934 году (потом их объединили до 1944 года, когда нас  выселили из республики) и до возвращения эта территория всегда была, есть и будет исконно чеченской землей».

Противники соглашения о границе требуют в первую очередь открытости. Договор между главами республик стал для многих сюрпризом. Это и привело к многочисленным акциям протеста в Ингушетии. Ингушская оппозиция предлагает провести референдум о границе — это максимально открытый способ принятия решения. Об это говорит и адвокат Рамиль Ахметгалиев, представлявший интересы Всемирного конгресса ингушского народа.

Рамиль Ахметгалиев
Рамиль Ахметгалиев,
адвокат

«А чего вы боитесь референдума? Да, проведите. Если вы так уверены в своей позиции, что это воля народа и вы действуете в интересах большинства, проведите этот референдум и всем покажите, что это так. У меня как раз впечатление такое, что все боятся этого референдума и ищут попытку легитимировать, не проводить этот референдум»

Более того, референдума потребовал провести и Конституционный суд Ингушетии. Именно после этого глава республики Юнус-Бек Евкуров обратился в федеральный суд. Адвокат Евкурова говорит, что теперь уж точно, решение принято. И никакие протесты его не изменят.

Александр Орлов, адвокат главы республики Ингушетия: «Соглашение действует, закон о его утверждении действует, какой-то дополнительной его ратификации не требуется. Эти акты в настоящий момент являются вступившими в законную силу и действующими. Здесь дополнительная процедура просто не предусмотрена законодательством».

В ингушской оппозиции говорят, что решение Конституционного суда рушит федеративное устройство страны. Другие регионы тоже могут захотеть перераспределить территории. Противники соглашения обещают новые акции протеста, а также собираются обращаться в международные инстанции. 

Как в Ингушетии восприняли решение Конституционного суда и что могут сделать федеральные власти, чтобы урегулировать конфликт, в эфире RTVI обсудили с ингушским журналистом и гражданским активистом Изабеллой Евлоевой, а также с журналистом, создателем и редактором портала «Кавказская политика» Максимом Шевченко.

Кто поставит точку в вопросе границы между Ингушетией и Чечней? Обсуждение на RTVI
Кто поставит точку в вопросе границы между Ингушетией и Чечней? Обсуждение на RTVI
Кто поставит точку в вопросе границы между Ингушетией и Чечней? Обсуждение на RTVI
Фотография:
Елена Афонина / ТАСС

Справедливо ли решение суда, кто на самом деле договаривался о границе между Ингушетией и Чечней и почему эта ситуация совсем не похожа на типичный кавказский конфликт, в студии RTVI обсудили с политологом Дмитрием Орешкиным.

Политолог Дмитрий Орешкин: «Кадыров мерит свое владычество количеством подконтрольных территорий»
Политолог Дмитрий Орешкин: «Кадыров мерит свое владычество количеством подконтрольных территорий»
Политолог Дмитрий Орешкин: «Кадыров мерит свое владычество количеством подконтрольных территорий»
Фотография:
Иван Краснов / RTVI
Видео
Референдума не будет: почему Конституционный суд признал законным соглашение Кадырова и Евкурова?
Фотография:
Евгений Павленко / Коммерсантъ