Президент США Дональд Трамп заявил, что американцам нужно «еще немного времени», чтобы «с легкостью открыть Ормузский пролив, взять нефть и разбогатеть». Накануне он посоветовал странам, страдающим из-за сбоев в судоходстве, самим освободить морской маршрут, который все еще фактически заблокирован Ираном. Ожидается, что 3 апреля в Совете Безопасности ООН пройдет голосование по проекту резолюции, который допускает силовой метод открытия Ормуза. Неожиданно по одну сторону баррикад оказались Москва, Пекин и Париж. Среди других сценариев — санкции и альтернативные пути. Свою помощь в освобождении пролива предложила и Украина. Подробности — в материале RTVI.
Большой затор
Ормузский пролив — одна из главных артерий, по которой поставляются нефть и СПГ. По этому маршруту проходит около 20% всего «черного золота» и сжиженного природного газа. Государства Персидского залива — одни из наиболее крупных поставщиков энергоресурсов.
После начала войны США и Израиля с Ираном Тегеран фактически заблокировал проход по Ормузу, впоследствии предоставив такую возможность лишь нескольким «дружественным» государствам: России, Китаю, Индии, Пакистану и Ираку. Танкеры других стран рискуют быть атакованными Исламской республикой. После нескольких таких ударов ближневосточные государства-экспортеры нефти и газа перестали поставлять энергоресурсы таким путем. Однако главная проблема заключатся в том, что альтернативных вариантов нет.
В результате страны-импортеры из-за нехватки топлива открыли свои стратегические запасы, а поставщики снизили объемы добычи и сейчас заполняют хранилища уже добытой нефтью и газом.
Кроме того, Иран атакует ракетами и беспилотниками американские военные базы, которые находятся в регионе. Иногда мишенями — неизвестно, умышленно или нет, — становятся и объекты энергетической инфраструктуры, к примеру, нефтеперерабатывающий завод Saudi Aramco в Рас-Таннуре (Саудовская Аравия) или энергетический объект в Рас-Лаффане, принадлежащему QatarEnergy (Катар).
Правда, в первые дни апреля стали приходить сообщения, что судоходство в Ормузе слегка оживилось — так, 1 апреля через пролив прошло 16 танкеров, что на 5 больше, чем за предыдущие сутки. Кроме того, впервые с начала боевых действий там было замечено судно, принадлежащее французской компании. Но глобально ситуация не улучшается (до начала американо-израильской войны с Ираном Ормуз пропускал около 130 судов в день), так что странам Персидского залива приходится придумывать варианты, как выйти из кризиса.
Резервуары для хранения сырой нефти
Stephanie Scarbrough / AP
Силовой метод при поддержке ООН
Предположительно, 3 апреля в Совбезе ООН пройдет голосование по проекту резолюции, разработанному Бахрейном при поддержке других государств Персидского залива. Но вероятность, что его примут, сейчас кажется небольшой.
Как пишет The New York Times, рассматриваемый драфт претерпел уже три редакции после нескольких недель закрытых переговоров. Но и актуальная четвертая редакция вызывает немало споров среди членов Совета Безопасности. Дипломатические источники газеты рассказали, что некоторые страны выступают против формулировок, которые предполагают силовой метод открытия Ормузского пролива.
Часть текста, вызвавшая разногласия, говорит в том, что СБ ООН «уполномочивает государства-члены, действующие на национальном уровне или через добровольные многонациональные военно-морские партнерства, с предварительным уведомлением Совета Безопасности», использовать все необходимые средства «для обеспечения транзитного прохода и предотвращения попыток закрыть, воспрепятствовать или иным образом вмешаться в международное судоходство через Ормузский пролив».
NYT отмечает, что против выступили Россия, Китай и Франция — это три из пяти постоянных членов СБ ООН, обладающих правом вето. По другую сторону оказались Великобритания и США. По данным издания, раскол наметился и среди оставшихся 10 непостоянных членов.
В преддверии голосования президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Киев готов помочь в установлении контроля над Ормузом. По его словам, у Украины есть опыт запуска зернового коридора в Черном море. Зеленский уточнил, что «война и переговоры по открытию пролива могут идти параллельно», но все же стоит попытаться найти дипломатическое решение. В качестве альтернативы он предложил установить контроль надо проливом, но для этого понадобятся «перехватчики, военные конвои для сопровождения судов, обширная интегрированная сеть РЭБ и другие инструменты».
Классический метод санкций
Альтернативный вариант, который рассматривают страны, — санкционное давление на Тегеран. Как пишет агентство Bloomberg, 2 апреля министр иностранных дел Великобритании Иветт Купер созвонилась с коллегами из примерно 40 стран (за исключением Соединенных Штатов и Ирана), чтобы обсудить восстановление судоходства через Ормуз.
«Ее цель состояла в том, чтобы расширить круг участников и привлечь к переговорам страны с открытыми каналами связи с Тегераном, а также создать группу, которая в итоге сможет использовать экономические санкции в качестве рычага давления, а военные варианты рассматривать только в крайнем случае», — отмечает Bloomberg.
МИД Соединенного Королевства также опубликовал комментарий по итогам разговора Купер с представителями других стран. Министерство отметило, что закрытие Ираном Ормузского пролива «представляет собой прямую угрозу глобальному процветанию».
«Усилить международное дипломатическое давление, в том числе через ООН, с целью направить Ирану четкие и скоординированные сигналы, разрешающие беспрепятственный транзит через Ормузский пролив, и всецело отвергнуть введение пошлин для судов. Рассмотреть возможность скоординированных экономических и политических мер, таких как санкции, чтобы оказать давление на Иран», — говорится в сообщении британского МИД.
Ismael Francisco / AP
Трубный метод
Третий вариант, к которому могут прибегнуть ближневосточные государства — строительство нефтепроводов. По данным источников газеты Financial Times, страны Персидского залива сейчас обсуждают такую опцию.
Собеседники издания отметили, что трубопроводы могут стать единственным способом снизить уязвимость государств региона перед различными ситуациями в Ормузском проливе. Однако нужно учитывать, что подобные проекты будут крайне дорогими, а также потребуют много лет на реализацию.
Издание напомнило о том, что у Саудовской Аравии есть нефтепровод «Восток — Запад», построенный в 1980-х во время ирано-иракской войны. Тогда власти предполагали, что Ормуз могут перекрыть, так что позаботились о создании альтернативы. Сейчас по трубопроводу протяженностью в 1,2 тыс. км поставляется 7 млн баррелей в сутки. Маршрут пролегает от Персидского залива до города Янбу на берегу Красного моря. FT пишет, что Саудовская Аравия рассматривает возможность расширения трубопровода, чтобы через него можно было прокачивать 10,2 млн баррелей в сутки.
Стоимость прокладки еще одного трубопровода в Саудовской Аравии может обойтись в примерно $5 млрд. А если говорить о маршрутах через территорию Ирака, Иордании, Сирии или Турции, то их стоимость может составить $15-20 млрд.