Депутаты рассказали, когда Госдума рассмотрит предложение о регулировании телеграм-каналов

Глава СПЧ Валерий Фадеев предложил регулировать работу телеграм-каналов по примеру СМИ, сообщает ТАСС. По его мнению, многие телеграм-каналы уже сейчас выступают в той же роли, что и традиционные средства массовой информации. В комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи заявили RTVI, что регулирование работы телеграм-каналов неизбежно, а соответствующие законодательные предложения могут появиться уже в 2023 году.

Глава Совета при президенте по правам человека Валерий Фадеев заявил в разговоре с ТАСС, что законодателям необходимо проанализировать работу телеграм-каналов, а после этого задуматься о ее правовом регулировании. По мнению Фадеева, сейчас телеграм-каналы «находятся в вольном поле».

«Здесь нужен анализ: если нарушений со стороны телеграм-каналов значительное количество, тогда нужно думать о введении телеграм-каналов в законодательное поле, подобное СМИ, но здесь нужно принять осмысленное решение«, — заявил Фадеев ТАСС.

Для СМИ существует система предупреждения со стороны Роскомнадзора в случае нарушений, СМИ несут ответственность в случае клеветы и других нарушений закона, подчеркнул Фадеев. Аналогичная система, по его мнению, необходима и для телеграм-каналов. В Государственной думе поддержали эту инициативу и заявили, что могут обсудить предложение СПЧ на заседании комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи после 10 мая.

Александр Ющенко, первый зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи

Телеграм-каналы зачастую имеют большую аудиторию, чем средства массовой информации, но по сути во многом занимаются манипуляцией. Я не обвиняю всех, но мнение экспертов таково, что независимых телеграм-каналов нет от слова совсем.

«Поэтому, если сегодня они распространяют и доносят информацию гораздо эффективнее и быстрее, логично, что крупные телеграм-каналы, которые работают практически как СМИ, должны каким-то образом работать по правилам нормального цивилизованного общества, с ответственностью за распространение информации», — заявил Ющенко в беседе с RTVI.

Я думаю, что для телеграм-каналов можно разработать нормы, которые будут комфортны и авторам телеграм-каналов, которые добросовестно занимаются распространением информации, и гражданскому обществу, которое потребляет эту информацию.

Логика в этом есть, ее просто надо довести до ума и представить как нужную, хорошую, правильную инициативу, которая может быть основана на диалоге между владельцами телеграм-каналов, профессионалами, которые занимаются распространением информации, представителями федеральных органов власти, правоохранителями, в том числе представителями прокуратуры.

Есть анонимные телеграм-каналы, которые правоохранительные органы вылавливают, сейчас многие [авторы телеграм-каналов] за границей сидят и несут определенное информационное направление, которое зачастую идет в разрез с государственными интересами, такие тоже есть.

«Комитет находится на острие, и мы очень быстро реагируем на любые инициативы, поэтому когда Государственная дума соберется, после 10 мая, комитет подумает, обсудим, какие будут инициативы в этом направлении», — сказал Ющенко.

Андрей Свинцов, зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи

Я думаю, что в ближайшем будущем это неизбежно. Связано это с тем, что любое влияние на большие аудитории будет требовать государственного регулирования.

Это неизбежно не только в России, это неизбежно по всему миру, везде, где есть сильное государство — Россия, Китай, другие страны. Везде власть будет требовать контроля над своими гражданами, над своими избирателями. Мы это видели на примере выборов в США, когда победил Трамп и проигравшие демократы стали орать на всю планету, что Россия вмешалась в выборы и каким-то образом помогла Трампу победить. Естественно, речь шла о социальных сетях, о различных каналах доставки информации, так как основные СМИ были в руках демократов, взор упал на социальные сети и другие инструменты коммуницирования с большими аудиториями.

«Телеграм-каналы в России и в ряде стран набирают популярность, и мы увидим либо в этом, либо уже в следующем году предложения о регулировании этой сферы деятельности. Многие телеграм-каналы сегодня имеют несколько миллионов подписчиков, и доверие к этому инструменту у наших граждан и у граждан ряда стран растет, поэтому регулирование в ближайшее будущем в любом случае появится», — сказал Свинцов RTVI.

В настоящий момент в комитете этот вопрос не обсуждался, по крайней мере публично, открыто на заседаниях. В формате дискуссии, что называется, за чашкой чая определенные разговоры идут. Но в настоящий момент есть сложности, связанные с тем, что сама технология телеграм — это так называемый распределенный реестр, и мы помним, что Роскомнадзор пытался в свое время заблокировать телеграм, что привело к достаточно серьезным сбоям в работе сотен сайтов, которые очень популярны в России. Поэтому здесь необходимо взаимодействие не только между Роскомнадзором и компаниями, которые предоставляют услуги связи, но и между Роскомнадзором и владельцами компаний, которые предоставляют такие услуги, в данном случае с Телеграмом. Но речь идет не только о Телеграме, есть и другие большие сети в других мессенджерах, в социальных сетях.

То есть здесь регулирование еще только в формате обсуждения: как его юридически прописать и как его потом технически исполнить. Это сейчас на стадии осмысления, проработки, изучения возможностей как Роскомнадзора, так и самих компаний соблюдать то будущее законодательство, которое сейчас только начинает обсуждаться.

Мы видим, что руководство Телеграма достаточно адекватно воспринимает те риски, о которых говорят национальные правительства. Мы видим, что в ряде стран телеграм имеет большую популярность и везде, где он имеет большую аудиторию, руководство компании в любом случае взаимодействует с властями.

«Возможно, сама технология потребует какой-то доработки, чтобы была возможность что-то блокировать, что-то ограничивать каким-то образом, регламентировать. Нельзя просто прописать в законе и потребовать реализации. Мы понимаем, что просто поставив какую-то отметку по аналогии со звездочкой или галочкой, ситуация в правовом поле не изменится, потому что в случае нарушения должны быть какие-то санкции, блокировка, ограничения, штрафы и так далее», — сказал Свинцов.

Сегодня возможности Телеграма, в том числе для определенного анонимного введения каналов, в ряде стран вызывает пока еще легкую, но обеспокоенность. Поэтому я думаю, что с развитием технологий, с развитием новых информационных ресурсов, которыми сегодня являются телеграм-каналы сами владельцы компании, чтобы не иметь проблем с законом и с теми органами власти, которые отвечают за регулирование технологических компаний, все равно выйдут на конструктивный диалог, будут взаимодействовать и наводить порядок в случае, если это будет угрожать национальной безопасности или каким-либо экономическим моментам.

Все это сейчас находится на стадии вот детальной проработки, изучения. И я думаю, что в этом году мы уже какие-то предложения начнем постепенно вносить.