Федеральная служба безопасности (ФСБ) разработала инструкцию, позволяющую силовикам проводить обследование квартир, домов и автомобилей без решения суда. Проект документа опубликован на портале правовой информации, внимание на него обратила «Парламентская газета».
Инструкция предусматривает проведение обследования без решения суда «в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления». Еще одним основанием для этого является «наличие данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности» России.
Согласно инструкции, ФСБ должна уведомить суд об обследовании в течение суток.
Для проведения «иных обследований» необходимо решение от одного из руководителей спецслужбы — директора ФСБ, его первого заместителя, руководителя департамента или управления, их заместителей или начальников территориальных органов безопасности.
В других случаях обследование проводится только по решению суда и в случае, если правоохранительные органы имеют информацию:
- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния,
- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно,
- о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России.
В ходе обследования силовики, согласно инструкции, вправе изымать документы, предметы и материалы. Также «во всяком случае» изъятию подлежат вещи, запрещенные для гражданского оборота, «ограниченно оборотоспособные» и находящиеся у граждан без разрешения.
Инструкция позволяет снимать обследование на камеру и задействовать понятых. Их должно быть не меньше двух, они должны быть старше 18 лет, не являться родственниками или подчиненными силовиков, проводящих обследование, и не быть сотрудниками силовых органов.
Согласно инструкции, обследование может быть проведено без понятых «в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если проведение обследования связано с опасностью для жизни и здоровья людей».
В декабре 2021 года президент России Владимир Путин подписал поправки к закону «О полиции», позволяющие полицейским проникать в жилые помещения, вскрывать автомобили при массовых беспорядках, а также для задержания подозреваемых или обвиняемых, проводить личный досмотр граждан при подозрении, что они «скрывают предметы хищения» или имеют при себе запрещенные предметы и вещества.