Госдума 25 июля приняла закон о повышении верхней границы призывного возраста россиян с 27 до 30 лет, нижняя планка осталась на прежнем уровне — 18 лет. Предполагается, что он вступит в силу с 2024 года, но те, кому исполнится 27 лет в 2023 году, под него не попадут, заявил глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов. Подробнее о нововведениях — в материале RTVI.
Как появилась идея о расширении призывного возраста
В декабре 2022 года министр обороны России Сергей Шойгу при поддержке президента Владимира Путина выдвинул инициативу о расширении границ призывного возраста: нижнюю предлагалось поднять с 18 до 21 года, а верхнюю — с 27 до 30 лет. Изначально речь шла о поэтапном повышении.
В марте 2023 года глава оборонного комитета Совфеда Виктор Бондарев заявил, что законопроект находится в работе и может вступить в силу осенью. Он подтвердил новые возрастные границы, которые анонсировал Шойгу, и подчеркнул важность «синхронизации возрастных рамок с обеих сторон».
«Возраст призыва удлиняется до 30 лет, при этом начинаться он должен не в 18 лет, а в 21 год. Таким образом, в армии будут служить более взрослые, психологически зрелые люди», — объяснил Бондарев (цитата по РИА Новости).
Через несколько дней на сайте Госдумы появился законопроект о поэтапном повышении границ призывного возраста. Его авторы — председатель комитета по обороне Андрей Картаполов и два его заместителя (Андрей Красов и Юрий Швыткин) — указали, что нижняя планка поднимается для «гарантированного получения гражданами среднего общего, среднего профессионального и высшего образования», а верхняя — «в качестве компенсации».
В июне Госдума приняла законопроект в первом чтении — с границами призывного возраста от 21 года до 30 лет. Картаполов, комментируя итоги голосования, пояснил, что повышение нижней границы необходимо, чтобы дать молодым людям возможность получить высшее образование. «У нас человек, который проходит обучение в высшем учебном заведении, в рамках теперь этого закона сможет спокойно его получить, закончив вуз, и пройти эту службу. Никто никого не будет забирать со второго, с третьего или с пятого курса», — заявил он на заседании нижней палаты парламента.
Что случилось с нижней границей
Уже в июле депутаты поменяли свою позицию и решили повысить только верхнюю границу призывного возраста — то есть в целом расширить его рамки. Теперь Картаполов рассуждает так: «Главное то, что верхний предел — это 30 лет, нижний предел решено оставить 18 лет, потому что очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет» (цитата по РИА Новости).
После этого журналисты спрашивают пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, как Кремль относится к сохранению призыва с 18 лет — при том что ранее Владимир Путин сам поддерживал повышение нижней возрастной границы до 21 года. «Давайте на этой стадии все-таки обращать вопросы в Госдуму и Минобороны. Здесь самое главное, основополагающее — это экспертная точка зрения Минобороны», — ответил Песков (цитата по РБК).
Следом глава оборонного комитета Совфеда Виктор Бондарев сообщил о готовности верхней палаты парламента рассмотреть законопроект с поправкой о повышении нижней границы призывного возраста до 21 года. Он сообщил, что информация о сохранении призыва с 18 лет в комитет не поступала и его членами не обсуждалась.
«Поступление [на военную службу] с 18 лет должно быть скорее исключением из правил (еще раз подчеркну: с собственного согласия гражданина), а не повсеместной практикой. <…> Если же не трогать нижнюю границу, то целесообразно оставить прежней и верхнюю, чтобы не нарушать пропорции, искусственно не пролонгировать призывной возраст», — подчеркнул сенатор (цитата по РИА Новости).
24 июля Андрей Картаполов объявил, что Госдума рассмотрит законопроект во втором и третьем чтениях. При этом глава оборонного думского утверждает, что изменения будут вводиться постепенно, и этот процесс завершится в 2026 году.
Как принимали закон
25 июля Госдума принимает во втором и третьем чтениях закон о повышении верхней границы призывного возраста россиян с 27 до 30 лет, нижняя планка осталась на прежнем уровне — 18 лет. От поэтапного повышения депутаты отказались.
«Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой большой войной уже попахивает. А мы все продолжаем искать, кого же нам оттуда убрать, кого же защитить. Да некого будет потом защищать», — заявил Картаполов перед голосованием. Изменения он объяснил влиянием демографической ситуации на объем мобилизационного ресурса. «Для того, чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция», — подчеркнул депутат.
Дмитрий Песков, комментируя расширение призывного возраста, заявил: «Все объяснения даны профильными ведомствами. Если есть вопросы, то нужно ориентироваться на них. Здесь исходной точкой является аргументированная точка зрения Минобороны. На него мы и ориентируемся».
«Самая радикальная версия». Депутаты Госдумы — про закон о призыве в армию до 30 лет
Председатель комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев и глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас не поддержали решение Госдумы сохранить призыв с 18 лет.
Бондарев заявил, что поступление на службу с 18 лет «должно быть скорее исключением из правил» и должно происходить по собственному желанию человека, а не быть повсеместной практикой. Он также выступил за поэтапное повышение призывного возраста. Клишас написал в своем телеграм-канале, что «полностью согласен» с Бондаревым.
При этом спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что, «хотя каждый сенатор голосует по своему усмотрению», верхняя палата парламента поддержит законопроект в том виде, как его приняла Госдума. Она напомнила, что дискуссии по поводу изменений границ призывного возраста еще идут, и «причин для избыточной, излишней ажитации или резонансности» вокруг документа нет.
По словам Матвиенко, расширение границ призывного возраста до 18-30 лет «дает больше возможностей в тех случаях, когда есть доказанная необходимость, в наиболее удобное время для человека, исходя из его жизненных обстоятельств, пройти службу в армии».