«Надо было сделать десять лет назад»: Швеция создает гражданскую внешнюю разведку

Швеция создает гражданскую службу внешней разведки по образцу британской MI6, пишет The Economist. По данным издания, одним из главных поводов для реформы стали просчеты 2022 года: тогда шведская военная разведка MUST, как и ряд европейских служб, не поверила предупреждениям США и Великобритании о скором начале боевых действий между Москвой и Киевом.

О создании новой структуры правительство объявило в мае. Она получит название UND и будет работать как гражданская служба внешней разведки, сопоставимая с британской Secret Intelligence Service, более известной как MI6. По словам министра иностранных дел Марии Мальмер Стенергард, новая спецслужба будет действовать параллельно с MUST, но заберет часть ее функций, включая кураторство над подразделением Special Collection Office, которое ведет агентурные операции за рубежом.

План, как ожидается, парламент одобрит 13 августа — накануне сентябрьских всеобщих выборов. Начать работу новая служба должна в январе 2027 года.

Инициатор реформы — бывший премьер-министр Карл Бильдт, который в прошлом году подготовил обзор шведской разведывательной системы. По его оценке, ключевой проблемой оказался структурный пробел: в отличие от многих союзников, у Швеции не было внешней разведки вне армейского подчинения и с прямой ориентацией на доклады правительству.

Из этого, по его мнению, следует главный вывод: стране нужна гражданская структура, способная лучше оценивать политические решения российского руководства.

Скорость реформы нравится не всем. Вооруженные силы и часть оппозиции предупреждают, что при сжатых сроках ее могут провести слишком поспешно, хотя с самой идеей в целом почти никто не спорит.

The Economist напоминает, что в последние годы Стокгольм уже действовал в таком же ускоренном режиме и в других вопросах безопасности. После 2022 года страна подала заявку в НАТО и менее чем за два года вступила в альянс, завершив почти двухвековой период военного неприсоединения. Сейчас Швеция направляет на оборону 2,8% ВВП и рассчитывает довести эту долю до 3,5% к 2030 году.

Разведывательные реформы идут и в других европейских странах. Германия, в частности, добивается смягчения жестких правил приватности, которые ограничивают возможности внешней разведки BND. Причина не только в действиях России, но и в растущем беспокойстве Европы из-за зависимости от американских разведданных на фоне напряженных отношений с Вашингтоном.

На этом фоне в Германии и Нидерландах уже звучали идеи создать в Европе собственные сети обмена разведывательной информацией по образцу Five Eyes — альянса США, Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии. Однако The Economist отмечает, что реализовать такой проект будет непросто: основа Five Eyes — радиотехническая разведка, а сотрудничество в этой сфере требует, как выразился Бильдт, «очень глубокого доверия».

Поэтому более реалистичным сценарием издание считает не новую общеевропейскую систему, а неформальный обмен аналитикой между близкими партнерами и усиление работы с открытыми данными, в том числе с использованием искусственного интеллекта.

Сам Бильдт в необходимости реформы не сомневается. «Думаю, это надо было сделать десять лет назад», — признал он.