После проведения XX съезда КПК новоизбранный созыв Центрального комитета на своем первом пленуме выберет новый состав Политбюро, из которого сформируется его Постоянный комитет. В преддверии съезда китаеведы из России и других стран приступают к своему любимому занятию — делают прогнозы и ставки, кто же войдет в состав ПК Политбюро — органа, де-факто управляющего Китаем. RTVI попросил китаеведа Ивана Зуенко рассказать, на каких партийцев поставил он.
Иван Юрьевич Зуенко — китаевед, кандидат исторических наук. Окончил Восточный институт Дальневосточного государственного университета по специализации «Страноведение Китая». Ранее работал в отделе китайских исследований Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, преподавал в ДВФУ на кафедре истории китайской цивилизации. Сейчас — старший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований Института международных исследований МГИМО, доцент кафедры востоковедения МГИМО. Автор телеграм-канала «Китай. 1980-е». Эксперт Российского совета по международным делам.
Главным итогом съезда будет новая конфигурация власти на ближайшие пять лет. Имеет значение, кто войдёт в Центральный комитет (плюс-минус 200 человек, с кандидатами — 300), кто войдёт в Политбюро (плюс-минус 25 человек), но судят о том, кто реально управляет Китаем, обычно по составу и конфигурации Постоянного комитета Политбюро.
Причём важно не только то, кто в него войдёт, но и на каком месте в иерархии. За первыми четырьмя строчками в Посткоме Политбюро закреплены конкретные должности в высших органах государства. Да и по тому, обладатели каких должностей попали в Постком, можно судить о многом.
Две главные интриги грядущего съезда:
Первая. Кто станет «вторым лицом» в партии. Этот человек спустя полгода будет избран главой правительства.
Сейчас эту позицию занимает Ли Кэцян — ровесник Си Цзиньпина, некоторое время бывший его соперником в борьбе за пост лидера партии и государства. То, что Си был избран «первым лицом», а Ли Кэцян — «вторым», это известный компромисс между «элитистами» и «популистами» (терминами Чэна Ли — известного американского политолога китайского происхождения из Брукингского института). За десять лет подлинного тандема между Си и Ли так и не сложилось, и сейчас Си воспользуется возможностью убрать надоевшего ему премьера.
Тем более, формально ограничения по числу сроков на посту премьера Госсовета (два срока по пять лет) остались. Си Цзиньпин их предусмотрительно убирать не стал.
Так что Ли Кэцян с вероятностью, близкой к 90%, отправится на пенсию. Прецедентов, когда один из лидеров своего поколения оставался в высшей когорте власти, но с понижением, в современной истории Китая практически нет.
Кто его сменит? В отличие от двух предыдущих десятилетних циклов, на этот раз ситуация не выглядит легко предсказуемой. Решение, безусловно, уже принято (обычно все ключевые решения по съезду принимаются ещё летом, на неформальной встрече партийных бонз на курорте Бэйдайхэ). Но мы его пока не знаем.
Говорят о двух реальных кандидатах:
Первый — это Ху Чуньхуа, 59-летний вице-премьер, которого в своё время прочили в лидеры «шестого поколения руководителей» (то есть, если бы Си Цзиньпин не имел амбиций остаться на третий срок, Ху был бы сейчас следующим генсеком). Ху — классический пример концепции Чэн Ли о «взаимодействии, а не противоборстве» фракций в КПК, и он же, соответственно, пример несостоятельности гипотезы о непримиримой вражде между неким «патриотическим» и «проамериканским» крылом партии (которого на самом деле просто не существует).
Ху Чуньхуа, выходец из регионов (Тибет) и комсомола, вошёл в когорту высших партийцев как ставленник Ху Цзиньтао, имеющего схожий бэкграунд. Однако, за десять лет правления Си Цзиньпина Ху Чуньхуа вполне сработался с ним и не воспринимается уже как «оппозиционер», несмотря на своё комсомольское прошлое.
Второй кандидат, о котором активно говорят в Гонконге и Японии — это Ван Ян, считающийся либералом и рыночником. По всем раскладам, 67-летний Ван Ян уже «едет с ярмарки», так как сейчас занимает почётную, но предпенсионную должность председателя НПКСК («общественной палаты» с совещательными функциями).
В гонконгских СМИ активно пишут, что только Ван Ян, ставший в своё время автором либеральной «гуандунской модели», вытащит Китай из экономического пике, но выглядит пока это всё как «желаемое за действительное».
Естественно, говорить при этом о каком-то изменении отношений с США тоже не приходится. Во-первых, Ван Ян, несмотря на свои либеральные взгляды в плане экономики, никогда не был замечен в особых симпатиях к «экзистенциальному противнику». Во-вторых, даже если он возглавит правительство, на формирование внешнеполитической повестки он не будет иметь особого влияния. Она останется в руках Си Цзиньпина.
Кандидаты помимо Ху Чуньхуа и Ван Яна возможны, но это точно будет «чёрный лебедь в прудах Чжунаньхая» (RTVI — озеро в центре Пекина и форма обозначения китайской власти. Таким же образом российские власти называют “Кремлём”). Предсказать такое невозможно. Это нужно только знать. А сидя в Москве, Питере или даже Вашингтоне, это знать невозможно.
Интрига вторая. Сколько человек и в каком порядке войдёт в Постком
Сейчас их семь, но такая конфигурация была не всегда. Может быть и пять, и девять. Всё зависит от необходимости компромисса. Когда центральная фигура слаба, а договариваться нужно со многими, тогда число членов Посткома увеличивается; когда всё и так ясно, сокращается.
Сейчас можно особо не договариваться, но, вероятно, Си Цзиньпин не захочет сильно будоражить общественность сокращением «совета директоров партии».
На пенсию точно уйдёт «третьего лицо» — 72-летний Ли Чжаньшу, занимающий в государственной структуре почётный, но мало решающий пост председателя парламента.
Я бы так же поставил на уход Ли Кэцяна и Ван Яна. (Если это не произойдёт, можно будет констатировать серьёзный провал позиций Си Цзиньпина, что доступным инструментарием никак пока не фиксируется).
Вероятно, уйдёт и Хань Чжэн, 68-летний первый вице-премьер, который, впрочем, может быть и альтернативой на роль компромиссного премьера.
Итого из старого состава Посткома останется трое: Си Цзиньпин, Ван Хунин (главный идеолог КПК) и Чжао Лэцзи (руководитель «партийной инквизиции»).
По моим прогнозам, Ван Хунин и Чжао Лэцзи получат почётные должности во главе парламента и НПКСК (третье и четвёртое лицо).
Соответственно, в Постком войдёт от двух до четырёх «свежих лиц». Вангую, что это будут протеже Си Цзиньпина из числа 60-летних, ныне входящие в Политбюро.
Одним из них точно будет Ху Чуньхуа — даже если он не станет премьером, то, как минимум, первым вице-премьером он быть обязан.
Также чаще всего называют ещё троих:
- Чэнь Миньэр (62 года, партсекретарь Чунцина, и «клиент» Си Цзиньпина со времён его работы в Чжэцзяне. Если здоровье не позволит Си Цзиньпину отработать следующие десять лет, то Чэнь Миньэр — наиболее вероятный кандидат на роль «наследника»).
- Дин Сюэсян (60 лет, заведующий Орготделом ЦК КПК, то есть «главный кадровик» партии, с этой должности хорошо уходить на «главного инквизитора» с перспективой быть председателем парламента или техническим вице-председателем КНР, то есть повторить треки Ли Чжаньшу или Ван Цишаня)
- Ли Цян (63 года, партсекретарь Шанхая, возможно, будущий первый вице-премьер).
«Скамейка запасных»: Цай Ци (66-летний партсекретарь Пекина), Ли Си (65-летний партсекретарь Гуандуна), Хуан Куньмин (65-летний «шеф пропаганды»). Оба тянут только на один пост в Посткоме, но для технических функций могут быть очень важны. Например, если Си Цзиньпин не захочет пока слишком близко к Олимпу подпускать 60-62-летнюю молодёжь.
Между ними будут распределены ключевые аппаратные должности: председатель Центральной комиссии по проверке дисциплины, руководитель Секретариата ЦК КПК; возможно, «шеф пропаганды», как было ранее в случае с Лю Юньшанем. По существующей практике, «седьмое лицо» в Посткоме занимает пост первого вице-премьера.
Так или иначе, распределение позиций от второй до седьмой при нынешних условиях это удел «интеллектуального казино», а не аналитики. И в этом казино моя ставка такова: