WSJ: В Гилрое (США) узнали о дата-центре Amazon, когда его уже начали строить

Строительство дата-центра Amazon стоимостью $2 млрд в калифорнийском городе Гилрой согласовал единственный чиновник — своей подписью и без публичных слушаний, голосования и уведомления жителей. Большинство горожан узнало о проекте, когда техника уже работала на площадке. Об этом пишет The Wall Street Journal.

Разгневанные жители, заполняющие залы заседаний городских советов, стали привычной картиной для американских городов, где обсуждают строительство центров обработки данных, отмечает издание. Но в Гилрое, известном как «мировая столица чеснока», ситуация другая — протестовать начали против объекта, который уже возводится.

Разрешение на строительство дата-центра площадью 438 500 квадратных футов (около 40 700 кв. м) на 56 акрах (порядка 22 га) сельскохозяйственной земли в 30 милях к югу от Сан-Хосе Amazon получила в июле прошлого года. Никаких публичных обсуждений и голосований перед этим не проводилось: документ подписал директор городского департамента развития, поскольку проект укладывался в критерии зонирования, установленные для промышленной застройки вдоль автострады 45 лет назад.

Учительница начальной школы Колин Крю заявила на одном из недавних заседаний совета:

«Многие, если не большинство жителей, впервые узнали об этом проекте после того, как строительство уже началось».

По всей стране недовольство дата-центрами растет, и местные власти вместе с застройщиками находят все более тихие способы согласовывать такие объекты, отмечает WSJ. Часть чиновников подписывает соглашения о неразглашении на ранних стадиях, другие проводят проекты через местные нормы зонирования, которые вообще не предполагают публичного контроля.

Мэр Гилроя Грег Боццо отметил, что другие крупные промышленные объекты в городе одобрялись точно так же и никакого возмущения не вызывали. Он сказал:

«Их не беспокоило, что центр дистрибуции продуктов появился в Гилрое без их участия, но теперь их беспокоит, что в Гилрой приходит дата-центр, а у них нет возможности поучаствовать».

Как Amazon и мэрия пять лет договаривались

Заявку на строительство Amazon Web Services подала еще в 2020 году, купив перед этим участок между супермаркетом Walmart и аутлет-центром Gilroy Premium Outlets. Город провел длительную экологическую экспертизу проекта — процедуру, которой застройщики в других регионах стараются избегать. Но публичных слушаний не было, а пресса почти не писала о стройке, поэтому мало кто из жителей вообще знал о ней.

Из электронной переписки, которую получила The Wall Street Journal, следует, что компания и мэрия согласовывали сделку пять лет. Представители Amazon порой раздражались из-за медлительности бюрократии — весной 2025 года один из них писал, что проект столкнулся с многочисленными задержками и отстает от графика больше чем на год. Сотрудники мэрии, в свою очередь, временами уставали от напора компании: в одном из писем говорится, что вопрос больше не подлежит обсуждению.

Обе стороны при этом внимательно следили за тем, что попадает в публичное поле. Когда в январе этого года жители заговорили о риске возгорания аккумуляторов — как это произошло на объекте в соседнем Мосс-Лэндинге, — пожарный инспектор Гилроя написал, что распространяемые публично технические детали стоит ограничить, поскольку системы пожаротушения Amazon являются собственной разработкой компании. Представитель Amazon ответил, что выяснит, что именно им разрешено сообщать общественности.

В феврале жительница Гилроя Роза Родригес обратилась к сотрудникам мэрии с просьбой оставить комментарий к отчету об экологической экспертизе, указав, что ущерб от дата-центров невозможно исправить, особенно в штате, который страдает от засухи. Как следует из переписки, городской планировщик сообщил ей, что срок приема комментариев истек еще в сентябре 2024 года.

Вода, чеснок и пожарная машина

Вице-президент AWS по экономическому развитию Роджер Уэнер заявил, что проект прошел долгую процедуру согласования, включавшую публичные уведомления и периоды для сбора комментариев. Он сказал:

«Хотя проект следовал стандартным процедурам одобрения для промышленно зонированного участка, мы понимаем, что сообщество хотело более раннего вовлечения в процедуры согласования, и мы относимся к этому серьезно. С тех пор мы встретились непосредственно с жителями и провели день открытых дверей, чтобы выслушать отзывы и ответить на вопросы».

Организатор кампании против стройки, 21-летний студент Лэндон Сепульведа, считает, что формальных процедур оказалось недостаточно, чтобы жители Гилроя могли на что-то повлиять. По его словам, в пострадавшем от засухи городе особенно беспокоятся из-за расхода воды — дата-центр будет потреблять чистую воду до тех пор, пока не построят систему подачи сточных вод.

Мэр Боццо возражает, что Amazon пообещала за свой счет проложить трубопровод для подачи сточных вод к дата-центру. Он перечислил и другие выгоды — рост налоговых поступлений, рабочие места на стройке и $1 млн от компании на покупку новой пожарной машины. Кроме того, по словам мэра, Amazon раздала гранты местным некоммерческим организациям и выступила спонсором ежегодного чесночного фестиваля в Гилрое.

Сепульведа утверждает, что спонсорство фестиваля жителей не интересует — они хотят, чтобы горсовет сам рассказывал им о крупных и важных проектах и давал возможность высказаться. Он сказал:

«У всех есть работа, есть своя жизнь. Мы избрали их, чтобы они нам сообщали, и мы не должны заглядывать им через плечо».

Волна возмущения заставила городские власти пересмотреть порядок выдачи разрешений на подобные объекты. Совет рассматривает предложение, по которому такие проекты должны будут получать одобрение городской комиссии по планированию, а застройщиков обяжут проводить встречи с местными жителями и уведомлять тех, кто живет поблизости. Мэр Боццо заявил, что у города есть возможность изменить принятый в Гилрое порядок ведения дел и что власти «адаптируются к новому времени».