Роскомнадзор вышел на новый уровень борьбы с Twitter и Facebook: регулятор завел на компании административные дела. Причиной стало то, что компании не подтвердили, что хранят данные о российских пользователях на серверах в России. Но история противостояния ведомства и соцсетей началась раньше — как минимум в 2013 году. RTVI собрал главное, что известно об этом конфликте.
С 1 ноября 2012 года в России существует реестр запрещенных сайтов, куда Роскомнадзор отправляет ресурсы, нарушающие законы. В него попадают страницы, которые посвящены пропаганде наркотиков, суицида и детской порнографии. Если сайт не удалит информацию в течение трех дней после попадания в список, то провайдеры обязаны запретить доступ к ресурсу.
Cannot find ‘template.blocks.quote’ template with page »
Одними из первых — уже 2 ноября — в реестре оказались несколько твитов. В одном из них, например, говорилось следующее: «Друзья, совершайте суицид, это весело. Я пробовал и мне понравилось, завтра попробую еще раз». Но до середины марта 2013 года, пока соцсеть не начала сотрудничать с регулятором, все твиты оставались доступными.
К концу марта в реестр попала одна из страниц на фейсбуке. Газета «Известия» писала, что в черный список отправили группу «Школа суицида», в которой публиковали картинки на тему самоубийства и «юмористические советы», как его совершить.
В сентябре Роскомнадзор начал угрожать заблокировать фейсбук в России, если соцсеть не удалит рекламу курительных смесей. Компания назвала появление таких роликов «техническим сбоем», а позже согласилась их удалить. На некоторое время противостояние между регулятором и соцсетями угасло.
Через год регулятор отправил в Google, Facebook и Twitter требование зарегистрироваться в реестре организаторов распространения информации. Поправки, которые обязывают сайты хранить любые данные о своих пользователях в России в течение полугода, вступили в силу в августе 2014 года. Заместитель руководителя Роскомнадзора Максим Ксезнов рассказал, что если компании не согласятся с требованиями, то их ждут «меры административного воздействия».
20 декабря 2014 года руководитель пресс-службы Роскомнадзора Вадим Ампелонский рассказал, что регулятор по требованию Генпрокуратуры заблокировал страницу об акции в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального в фейсбуке. Сотрудник ведомства рассказал, что это связано с призывами к несогласованным митингам.
Через два дня телеканал «Дождь» со ссылкой на источники сообщил, что как Facebook, так и Twitter решили не блокировать другие страницы сторонников Навального. Обе компании тогда подчеркнули, что готовы к блокировкам в России, которые могли последовать за их выбором.
В феврале 2015 года глава Роскомнадзора Александр Жаров рассказал, что Twitter не выполняет требования российских законов. То, что компания отказалась заблокировать «популярных противников российского правительства», вызвало у регулятора недоумение. Кроме того, в Twitter отказались предоставить Роскомнадзору данные о посещаемости популярных аккаунтов.
С 1 сентября 2015 года в России начал действовать новый закон о локализации персональных данных. Госдума и Совет Федерации приняли документ еще летом 2014 года, а президент подписал его 31 декабря. Закон обязал компании хранить информацию о россиянах только на серверах, которые находятся в России. Чтобы хранить личные данные россиян, зарубежным фирмам нужно создать филиалы и представительства в России.
Еще до вступления закона в силу Facebook, по данным «Ведомостей», отказался соблюдать новые требования о хранении персональных данных. Ампелонский в интервью радио «Коммерсантъ» сказал, что регулятор не собирается блокировать Facebook, Twitter и Google в 2015 году.
Роскомнадзор отложил проверку Facebook как минимум до конца 2017 года. При этом Жаров подчеркнул, что в 2018 году ее могут проверить. Он пригрозил заблокировать соцсеть, если она не подчинится требованиям российских законов.
Роскомнадзор отправил в Twitter и Facebook уведомления о том, что им нужно исполнить требования законов, в декабре 2018 года. Ответы от компаний регулятор, однако, не устроили. По словам Жарова, в них не было указаний о том, когда соцсети начнут исполнять требования. Из-за этого ведомство решило завести на компании административные дела и теперь им грозит штраф в пять тысяч рублей.