Минфин России вернется к теме повышения налогов на тех, кто мало инвестирует

В Минфине России не отказались от идеи повысить налоги на компании, которые мало вкладывают в экономику, следует из проекта «Основных направлений налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики на 2023—2025 годы» (документ есть у RTVI).

В актуальных вопросах налогообложения на перспективу упоминается «вопрос установления повышенного налогообложения налогом на прибыль организаций для налогоплательщиков с низкой долей собственной прибыли, направляемой на капитальные вложения», указано в документе.

• Минфин прогнозирует спад инвестиций на 19,4% в 2022 году и медленный рост в 2023 году. Возврат на докризисный уровень маловероятен из-за технологических ограничений и сворачивания крупных, ориентированных на экспорт проектов, отмечается в документе.

RTVI направил запрос в Минфин.

Дивиденды или инвестиции

«У предприятий прибыль как была, так и осталась. Многие сейчас еще и хорошо зарабатывают на этой ситуации», — говорил министр финансов Антон Силуанов на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 16 июня. В феврале 2022 года министр отмечал, что идея «налога на дивиденды» не забыта. В конце 2021 года Минфин прорабатывал возможность повысить налог на прибыль со стандартных 20% до 25—30% для тех компаний, которые за пять лет платили больше дивидендов, чем инвестировали.

• Сальдированная прибыль российских предприятий выросла на 31,8% в первом квартале 2022 года до 7,1 трлн рублей, следует из данных Росстата. За 2021 год показатель вырос в 2,6 раза до 29,649 трлн рублей.

«Нужно взвесить, насколько мы не ограничиваем реальный бизнес в их стратегии. У бизнеса не всегда есть стратегия только увеличивать инвестиции — это зависит от многих обстоятельств», — прокомментировал идею повышения налогов председатель Счетной палаты Алексей Кудрин во время обсуждения документа на заседании бюджетного комитета Госдумы 20 июня.

На депозитах компаний лежат 26 трлн рублей

Компании накопили на счетах более 43 трлн руб. (около 30% ВВП), из них на депозитах — более 26 трлн руб. «С начала года, когда компании должны инвестировать, средства на депозитах компаний выросли почти на 20%», — отмечал глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.

«Бизнес готов рисковать за счет государства и не готов рисковать за свой счет», — утверждает депутат. По его словам, в последние годы компании без энтузиазма относились к призывам инвестировать собственные средства, предпочитая получать государственные субсидии или кредитные деньги.

• Тем не менее начало 2022 года ознаменовалось максимальным всплеском инвестиций в основной капитал с 2012 года — они выросли на 12,8% в первом квартале.

Это сезонный всплеск начала года, наиболее показательными будут данные по итогам года, прокомментировал RTVI эти данные директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович.

«Мы видим, что бизнес инвестиционные проекты не бросает — все будет доведено до конца, — подчеркивал министр экономического развития Максим Решетников. — Пока выгоднее хранить деньги на депозитах. Как только риски будут снижаться, бизнес будет более активно инвестировать».

«Компании боятся — слишком высока неопределенность», — полагает Остапкович. Нет комфортного предпринимательского климата — гарантий, что правила не изменятся во время игры. Поэтому частный бизнес активно инвестирует только в быстроликвидные проекты. В отличие от госкомпаний он рискует собственностью, подчеркнул Остапкович.

Инвестиций не будет при высокой инфляции, подчеркивала глава Банка России Эльвира Набиуллина: «Какой бы низкой не была ключевая ставка, при высокой инфляции длинных денег не будет». 10 июня ЦБ снизил ключевую ставку до 9,5% — уровня до ужесточения санкций. Инфляция по итогам года составит 14,0—17,0%, прогнозирует регулятор.

Как бизнес будут поощрять за инвестиции

Для перезапуска инвестиционного цикла правительство рассчитывает на соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Главное, что они дают — «дедушкину оговорку» — гарантию неизменности условий реализации инвестпроекта.

Стабилизационная оговорка и возможность компенсации части затрат по инвестпроекту и инфраструктуре особенно востребованы у компаний, отмечает партнер департамента налогового и юридического консультирования Kept (бывшее российское подразделение KPMG) Нина Гулис.

• Первые СЗПК были подписаны в декабре 2020 года. Но по-прежнему заключено 36 соглашений на общую сумму инвестиций 1,28 трлн руб. На рассмотрении в Минэкономразвития еще 74 заявки с общим объемом инвестиций 1,6 трлн руб., сообщил RTVI представитель министерства.

Новые СЗПК не заключались больше года — с апреля 2021-го — из-за задержки запуска Государственной информационной системы (ГИС) «Капиталовложения», через которую должны были проходить все соглашения. Систему разрабатывало созданное для сопровождения СЗПК АНО «Агентство инвестиционного развития» (АИР). Бывшие сотрудники агентства жаловались президенту и премьеру на невыплату зарплат, писали «Ведомости». Куратор привлечения триллионных инвестиций Андрей Иванов в феврале покинул пост первого замминистра экономического развития. С июня ГИС «Капиталовложения» начала работу, но теперь оперативно дорабатывается законодательство о СЗПК.

«Никакого инвестиционного бума не будет в ближайшее время, — уверен Остапкович. — Экономика работает на запасах. Бизнес взял гроссмейстерскую паузу, чтобы разобраться. В сентябре-октябре станет понятно, смогут ли компании перестроить цепочки поставок и переориентироваться на другие рынки».