30 мая группа из почти 400 депутатов Госдумы внесла законопроект о запрете менять пол как медицинским путем, так и юридическим, то есть без проведения операции. Документ опубликован в электронной базе нижней палаты парламента. Какие изменения предусматривает инициатива и почему депутаты внесли ее именно сейчас, — в материале RTVI.
Законопроект вносит изменения в два федеральных закона: «Об актах гражданского состояния» и «Об основах охраны здоровья граждан». Документ запрещает врачам делать операции по смене пола, в том числе по формированию первичных или вторичных половых признаков другого пола.
Исключение предусмотрено для операций, «связанных с лечением врожденных физиологических аномалий формирования пола у детей». Такие вмешательства допускаются по решению врачебной комиссии федерального государственного медучреждения. Перечень таких организаций и порядок выдачи решений будет утверждать правительство. Законопроект также запрещает менять документы по медицинской справке, подтверждающей смену пола.
«Зачем это делается? Мы сохраняем для потомков Россию — с ее культурными и семейными ценностями, традиционными устоями, ставя барьер на пути проникновения западной антисемейной идеологии», — пояснил в своем телеграм-канале один из соавторов законопроекта — вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
Документ направлен на рассмотрение в думский комитет по охране здоровья. Дата первого чтения законопроекта пока не определена.
Борьба с «индустрией смены пола»
В пояснительной записке к документу говорится, что в России «набирают обороты» практика смены пола и информирование людей о такой возможности, а также «растет число формального подтверждения смены пола». В стране существует «развитая индустрия смены пола», в которую входят «недобросовестные врачи, психологи», ЛГБТ-организации и активисты, утверждают законодатели. «Всю свою разрушительную активность они направляют на подростков и молодежь», — говорится в записке.
Aiden Craver / Unsplash
Депутаты привели статистику МВД, согласно которой с 2016 по 2022 годы заявки на замену паспортов из-за смены пола подали 2990 россиян. Приведенные цифры указывают, что максимальное число заявок — 996 — пришлось на 2022 год.
По действующему приказу Минздрава заменить документы на основании смены пола позволяет медицинская справка и подтвержденный диагноз «транссексуализм».
«Без каких-либо препятствий получить справку о транссексуальности и смене пола можно во многих частных клиниках по всей России, стоимость такой услуги — до 30 тыс. рублей. По имеющимся свидетельствам родителей пострадавших детей, зачастую получение справок происходит без полагающегося полноценного медицинского обследования, формально и в течение нескольких десятков минут», — говорится в пояснительной записке.
Смена пола и мобилизация
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина связала всплеск заявок на юридическую смену пола с частичной мобилизацией, объявленной в России в сентябре 2022 года.
«Сегодня от страха быть мобилизованными люди не только кинулись наперегонки за рубеж в страны СНГ. Те, кто осталась здесь, не просто подумывают, они ринулись в медицинские организации, легко меняя пол и внося изменения в паспорт», — сказала Останина «Национальной службе новостей» в апреле, назвав статистику «удручающей».
«Медиазона»*, изучив статистику МВД за четыре года, обнаружила, что заметный рост выдачи новых паспортов в связи со сменой пола начался в марте 2022-го, то есть почти сразу после начала военной операции на Украине. Рекордным стал декабрь прошлого года, когда россиянам выдали 119 паспортов на основании смены пола.
Александр Река / ТАСС
По данным издания, за последние четыре года эта тенденция не затронула только шесть российских регионов: Ненецкий автономный округ, Чукотку, Республику Алтай, Ингушетию, Карачаево-Черкесию и Чечню.
Правозащитники и трансперсоны в разговоре с «Медиазоной»* объяснили рост запросов на смену документов риском «попасть в армию», эмиграцией и связанными с ней бюрократическими вопросами, а также перспективой запрета на трансгендерный переход.
Как обсуждали запрет на смену пола
По словам Петра Толстого, большой вклад в разработку законопроекта о запрете смены полы внесла межфракционная группа по защите христианских ценностей, вице-спикеры Госдумы Ирина Яровая и Владислав Даванков, а также председатель Госдумы Вячеслав Володин. Всего соавторами законопроекта указаны более 360 депутатов, в том числе лидеры всех думских фракций — Владимир Васильев («Единая Россия»), Геннадий Зюганов (КПРФ), Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Алексей Нечаев («Новые люди»).
24 апреля в интервью ТАСС министр юстиции Константин Чуйченко сообщил о подготовке поправок в законодательство, которые исключат «возможность смены пола в паспорте и остальных документах». Он привел статистку загсов, по которой за 2018-2022 годы было зарегистрировано более 2,7 тыс. случаев смены пола по документам, после чего было заключено 190 браков.
Чуйченко обратил внимание, что после смены пола по документам человек может физиологически оставаться прежним, но при этом вступать в брак и усыновлять детей. Спикер Госдумы Вячеслав Володин говорил, что подготовить и внести законопроект в срочном порядке поручено вице-спикеру палаты Владиславу Даванкову.
25 мая депутат Госдумы от КПРФ Ирина Филатова заявила, что в нижнюю палату внесут законопроект о запрете операций по смене пола. Зампред думского комитета по охране здоровья Алексей Куринный в разговоре с RTVI отрицал существование подобных инициатив в Госдуме.
На следующий день, 26 мая, «Ведомости» сообщили, что Госдума все же подготовила законопроект, полностью запрещающий в России смену пола на противоположный по желанию человека.
С декабря 2022 года в России действует запрет «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и смены пола» среди людей всех возрастов.
* внесена Минюстом России в реестр иноагентов