Армения и Азербайджан. В чем причины обострения конфликта

В середине сентября ситуация на границе Армении и Азербайджана снова накалилась: в результате пары дней боев, только по официальным данным, погибли 176 человек. Ереван призвал вмешаться ОДКБ, которая пока ограничилась отправкой наблюдательной миссии. Аналитики видят причину нынешней эскалации в том, что Россия слишком занята украинским конфликтом. RTVI разбирался, насколько велика вероятность новой большой войны на Кавказе.

Что известно на данный момент

Ситуация на армяно-азербайджанской границе обострилась в ночь на 13 сентября. Британская газета The Guardian отметила, что бои стали самыми кровопролитными после событий 2020 года: в Ереване заявили о 105 погибших с армянской стороны, Азербайджан оценил свои потери в 71 человека.

Стороны обвиняют в обострении друг друга: Минобороны Армении заявило об обстреле своей военной и гражданской структуры Азербайджаном, а в Баку обвинили противника в «широкомасштабной провокации». Хотя утром 13 сентября Ереван и Баку достигли договоренности о прекращения огня, она была тотчас нарушена, в чем обе стороны снова обвинили друг друга.

В ночь на 15 сентября секретарь Совбеза Армении Армен Григорян объявил о новой договоренности о прекращении огня, которая пока соблюдается. а министр обороны Азербайджана в разговоре с турецким коллегой заявил, что все провокации со стороны Армении пресечены.

Утром 13 сентября, сразу после начала боев, Ереван обратился за помощью к России и Совбезу ООН и запросил военную помощь у Организации договора о коллективной безопасности. На заседании Совета ОДКБ, в котором участвовал президент России Владимир Путин, было решено отправить в Армению миссию для «оценки сложившейся обстановки». Ожидается, что она прибудет 15 сентября. Как заявил глава объединенного штаба ОДКБ Анатолий Сидоров, речи об отправке контингента ОДКБ в Армению пока не идет, и организация рассчитывает на мирное разрешение конфликта.

Международная реакция

По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова миссия ОДКБ «представит доклад главам государств». Помощник президента Юрий Ушаков отметил, что Путина и президент Азербайджана Ильхам Алиев обсудят ситуацию на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Самарканде. Армянский же премьер Никол Пашинян отменил свою поездку в Узбекистан «из-за сложившейся в Армении ситуации».

Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Олафом Шольцем выразил надежду, что Армения и Азербайджан вскоре вернутся на «путь диалога», и назвал происходящее «неприемлемым». Канцлер Германии со своей стороны отметил, что конфликт Армении и Азербайджана «не имеет смысла».

Франция поднимет тему столкновений между Арменией и Азербайджаном в Совбезе ООН, а президент Эммануэль Макрон продолжает призывать обе стороны придерживаться режима прекращения огня, передает Reuters. На ситуацию также обратили внимание в Иране: пресс-секретарь МИДа призвал к мирному разрешению противоречий.

По мнению президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, Армения «не только не выполняет условия подписанного соглашения, но и постоянно проявляет агрессивный настрой», а ее отношение к Азербайджану будет иметь последствия. «Мы считаем неприемлемой ситуацию, которая возникла из-за нарушения Арменией соглашения, достигнутого после войны [2020 года], в результате которой Азербайджан победил», — сказал он. Reuters со ссылкой на высокопоставленного турецкого чиновника сообщал, что Эрдоган и Путин обсудят столкновения между Арменией и Азербайджаном на встрече в Самарканде, куда турецкий президент прилетел в качестве почетного гостя саммита ШОС.

Госсекретарь США Энтони Блинкен предположил, что Россия может «подогреть» конфликт на Кавказе. «Мы всегда беспокоимся о том, пытается ли Россия каким-то образом разжечь огонь, отвлечь внимание от Украины», — сказал он журналистам, добавив, что Россия также может использовать свое влияние в регионе, чтобы стабилизировать ситуацию.

Глава пресс-службы Госдепа Нед Прайс рассказал, что Блинкен побеседовал с руководством обеих стран и «призвал президента Алиева немедленно прекратить боевые действия». «Мы видели существенные свидетельства обстрелов со стороны Азербайджана внутри Армении и значительного ущерба армянской инфраструктуре», — добавил Прайс. Он не стал говорить о позиции России, но отметил, что вряд ли «еще один конфликт на границах России будет отвечать чьим-либо интересам».

«Мы призываем к немедленному прекращению боевых действий и возвращению за стол переговоров», — написал в твиттере глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Он добавил, что ЕС поддерживает контакт с обеими сторонами.

Что говорят эксперты

Зарубежные эксперты сходятся во мнении, что на эскалацию армяно-азербайджанского конфликта повлияла сосредоточенность России на Украине. Об этом писал еще в мае сотрудник Carnegie Europe Томас де Ваал в колонке для Foreign Affairs: «Внимание военного и дипломатического руководства [России] отвлечено, и местным властям легче игнорировать его инструкции и угрозы». Старший редактор журнала Foreign Policy Одри Уилсон посчитал, что эскалация конфликта «показывает неустойчивый статус России в регионе».

«…Логично предполагать, что когда Россия так сильно занята Украиной, …а ее положение ухудшается, на это отреагируют страны, находящиеся по соседству с Россией. И что они будут проверять границы возможного в некоторых из конфликтов, в которых задействована Россия», — отметила в интервью Deutsche Welle* старший исследователь Венского центра по разоружению и нераспространению оружия и Центра исследований в области нераспространения оружия имени Джеймса Мартина (США) Ханна Нотте.

Эксперт подчеркнула, что «Азербайджан решил пойти на эскалацию», несмотря на встречу в конце августа Пашиняна и Алиева с участием председателя Евросовета Шарля Мишеля и на фоне попыток ЕС в течение последних нескольких месяцев «принять участие в посредничестве между Арменией и Азербайджаном».

На эти особенности обратил внимание и Лоуренс Брурс, научный сотрудник программы Россия и Евразия в лондонском аналитическом центре Chatham House. «Эта эскалация происходит, когда Россия как никогда отвлечена после развала Харьковского фронта; а наступательные действия против Армении могут подхватить глобальную волну отвращения к России, поскольку Армения формально является ее союзником», — считает он.

Брурс также полагает, что в последнее время усилилось влияние Азербайджана на Россию «из-за потребности Москвы в альтернативных транзитных маршрутах для связи с Ираном и Азией», а также на Евросоюз «благодаря поиску последним альтернатив российскому газу и его инициативе посредничества между Ереваном и Баку».

Азербайджан, по мнению аналитика, находится в выигрышной ситуации и обладает «беспрецедентными рычагами влияния во всех направлениях многополярного мира». «Даже если внешние силы, скорее всего, Москва, выступят посредником в прекращении огня, такая эскалация, вероятно, продолжится как часть динамики принудительных переговоров и, согласно последним сообщениям, на более обширной территории», — полагает Брурс.

Газета Politico отметила, что способность ЕС выступать посредником в нынешнем конфликте ограничена, потому что его члены не могут быть «беспристрастными из-за своего растущего энергетического союза с богатым нефтью и газом Азербайджаном» (в июле стороны договорились об увеличении поставок).

Как отмечает американская газета The New York Times, энергетический кризис, вызванный украинским конфликтом, «чрезвычайно повышает ставки новой войны на Кавказе». Издание цитирует Фарида Шафиева, бывшего дипломата и директора финансируемого правительством Центра анализа международных отношений в Баку, который сказал: «Настоящая причина этих случайных столкновений заключается в том, что не существует настоящего мирного договора».

* признан в России СМИ-иноагентом