В России прекратят действовать международные договоры Совета Европы (СЕ) — такой законопроект внес на рассмотрение в Госдуму президент Владимир Путин. RTVI попросил правозащитника Игоря Каляпина* объяснить, что это решение изменит для россиян и страны.
Каляпин* не видит во внесенном Путиным законопроекте повода для паники, поскольку это не «самостоятельное событие», а «достаточно технический документ» и логическое следствие решения России выйти из Совета Европы.
«Сейчас делается техническая зачистка правового пространства — денонсируются все законы, протоколы, обязательства, которые вытекали из членства России в Совете Европы», — пояснил правозащитник.
Однако демонстративный характер, который власти придают этому техническому процессу, «наводит на печальные размышления», считает Каляпин*. Широкую огласку этого процесса он связывает с желанием Кремля «продемонстрировать, что у нас теперь какие-то свои, отдельные, специальные права человека — и их еще предстоит сформулировать», то есть предстоит «апгрейд самого понятия прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации».
Именно поэтому, по его мнению, денонсации проводятся через Госдуму, а Путин назначил отдельного представителя, который будет представлять его при рассмотрении этого вопроса в нижней палате парламента.
«У нас остаются нормы в Конституции, которые говорят о том, что права права и свободы человека являются высшей ценностью, что их реализация — это первоочередная задача государства. И государство, собственно, для этого и создано, и существует, чтобы реализовывать эти права и свободы человека», — напомнил правозащитник.
Каляпин* привел в пример ч. 4 ст. 15 Конституции, в которой говорится, что общепризнанные нормы международного права являются составной частью правовой системы России. «Эти нормы никуда не делись. Они содержатся в первой и второй главе [Конституции], которые не подлежат изменению — это только через референдум можно сделать», — добавил правозащитник.
Негативных изменений, связанных с формальным прекращением действия международных договоров СЕ в России, Каляпин* не прогнозирует — как минимум потому, что «все самое страшное уже случилось». Однако, по его оценке, стоит ожидать ухудшения ситуации в правовой сфере: «Нас ждут всевозможные казни египетские и всякие прочие».
«Я думаю, что сейчас попытаются переформулировать права человека. Наверное, найдутся какие-нибудь «правоведы» в кавычках и скажут, что нужно для нашего «русского мира», «русского духа» и «русского мужика», которые категорически по-другому устроены, чем европейцы, американцы и все прочие люди на земном шаре. Нам нужно для этого сформулировать свою доктрину прав человека, политических свобод. И вообще никакие общепризнанные нормы для нас больше общепризнанными не являются — хотя бы потому, что мы их не признаем. Они у нас теперь другие», — рассуждает Игорь Каляпин*.
Напомним, в законопроекте, который Путин внес на рассмотрение Госдумы, предлагается прекратить действия следующих документов СЕ:
- Устава Совета Европы;
- Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы (и пяти протоколов к нему);
- Конвенции о защите прав человека и основных свобод (и десяти протоколов к ней); Европейской конвенции о пресечении терроризма;
- Европейской хартии местного самоуправления;
- Европейской социальной хартии.
Чтобы реализовать инициативу Путина, необходимо будет внести изменения в федеральные конституционные законы «О чрезвычайном положении» и о «О военном положении». После этого предлагается считать перечисленные выше международные договоры СЕ не действующими в России — причем задним числом, с 16 марта 2022 года (дело в том, что Комитет министров Совета Европы приостановил членство России в организации 25 февраля 2022 года, а в марте российский МИД объявил, что страна сама покидает СЕ после 26 лет членства).
* признан в России иностранным агентом