В понедельник, 4 сентября, в Сочи ожидаются переговоры президентов России Владимира Путина и Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. До этого они лично встречались в октябре 2022 года в Астане. В Кремле лаконично сообщили, что лидеры обсудят «вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества, а также актуальную международную проблематику». Между тем турецкие и мировые СМИ пестрят сообщениями о том, что Эрдоган летит в Россию с миссией — перезапустить черноморскую сделку по вывозу украинского зерна. Что еще может быть в повестке сочинской встречи — в материале RTVI.
Зерновая сделка без новых формул
31 августа в Москву прилетал министр иностранных дел Турции Хакан Фидан на переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым. Первый визит Фидана в Россию на этом посту главы МИД стал подготовительным к сочинской встрече. По итогам гость из Анкары сообщил, что главной темой разговора стало возобновление зерновой сделки, а вот Лавров назвал ее лишь в числе прочих.
«Турция — страна-член НАТО — помогла заключить единственное крупное соглашение, подписанное сторонами конфликта после февраля 2022 года, — о поставке зерна из трех украинских портов через Черное море. Россия и Украина выступают крупными экспортерами зерна, и их первоначальная сделка помогла снизить мировые цены на продовольствие, чем внесла вклад в предотвращение голода в Африке и в некоторых частях Ближнего Востока. В прошлом месяце Москва расторгла соглашение, <…> но Эрдоган не сдается», — передает агентство AFP.
Между тем Хакан Фидан развеял слухи, будто Эрдоган приготовил некую «новую формулу» — альтернативу забуксовавшей сделке по зерну, о чем накануне сообщила газета Hürriyet. Турецкий министр подтвердил, что приоритет Анкары — добиться возобновления существующей сделки.
В свою очередь, Лавров повторил официальную позицию Москвы, которая обвиняет в ее срыве страны Запада.
«Довели до турецких партнеров наше понимание того, что необходимо сделать прежде всего на Западе для восстановления жизнеспособности этой инициативы. Президент России Владимир Путин неоднократно официально, четко заявлял, что как только будут приняты меры не по переговорам о российской части «черноморского пакета», а по решению всех проблем, оставшихся невыполненными (несмотря на обещания Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша, чьи усилия мы ценим), как только разговоры превратятся в конкретные решения, в тот же день мы готовы возобновить и украинскую часть зернового «пакета»», — заявил Лавров.
За день до приезда Эрдогана турецкая газета Sabah подтвердила, что к усилиям Анкары подключилась ООН, подготовившая свой пакет предложений. Однако там по сути нет ничего нового — речь идет о том, чтобы выполнить требования Москвы, прописанные в соглашении. Между тем глава российского МИД дал понять, что в Москве считают ажиотаж вокруг зерновой сделки искусственно раздутым.
«Привели турецким коллегам статистику ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН), бирж, где торгуются зерновые, — никакого кризиса продовольствия в мире и скачка цен нет. Стоимость флуктуирует (то вверх, то вниз), но остается на уровне не выше 2021 года, — отметил Лавров. — Мы полностью компенсируем часть украинского зерна, которая направлялась в нуждающиеся страны за время функционирования «черноморской инициативы» (меньше 3 процентов от общего объема вывезенного украинского продукта)».
Черноморская инициатива, или зерновая сделка — это пакетное соглашение между Россией, Украиной, Турцией и ООН, заключенное 22 июля 2022 года в Стамбуле. Оно состоит из двух документов — «Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины» и «Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки». Первая часть предполагает вывоз украинского зерна из портов Одессы, Черноморска и Южного через Босфор с международным досмотром судов. Вторая — беспрепятственный экспорт российских удобрений и зерна, отмена ограничений на страхование перевозящих их судов, переподключение «Россельхозбанка» к системе SWIFT. Сделка продлевалась трижды, затем Москва заявила, что ее требования не выполняются Западом, и отказалась продлевать ее дальше. С 18 июля 2023 года Черноморская инициатива не работает. Все суда, идущие в порты Украины, минобороны России объявило «потенциальными перевозчиками грузов военного назначения», а страны флага таких судов — «вовлеченными в украинский конфликт на стороне киевского режима».
Другие проекты по зерну
Как отмечает AFP, перед поездкой в Сочи Реджеп Тайип Эрдоган отправил своего министра иностранных дел не только в Москву, но и в Киев. «Фидан использовал свой визит, чтобы отговорить Украину от попыток проложить новый маршрут (по сообщениям, поддерживаемый США и ЕС) для судов без участия России ко времени осеннего сбора урожая», — утверждает агентство.
Вместе с тем Москва продвигает еще один свой проект, связанный с зерном.
«Обсудили инициативу президента России Владимира Путина об организации поставок в Турцию российского зерна объемом до 1 млн тонн по льготной цене для последующей переработки на турецких предприятиях и отправки в наиболее нуждающиеся страны мира. Этот вопрос обсуждается с участием наших друзей из Катара. Они готовы поучаствовать в финансовых аспектах этой инициативы», — пояснил Лавров.
Ранее немецкий таблоид Bild, получивший доступ к дипломатической переписке между Берлином и Анкарой с 21 июля по 8 августа, пришел к выводу, будто Россия, Турция и Катар готовят трехстороннее соглашение, которое будет продвигаться как замена зерновой сделки. Согласно предполагаемой задумке, российское зерно пойдет в нуждающеся страны, прежде всего — в Африку, при этом Турция возьмет на себя роль организатора, а Катар — спонсора таких поставок.
Мирные переговоры по Украине
Как пишет Hürriyet, Эрдоган «использует свои хорошие отношения с Москвой и Киевом, чтобы привести обе стороны к официальным мирным переговорам». Если бы ему удалось перезапустить зерновую сделку, этот успех «мог бы стать трамплином к более широкому мирному урегулированию».
Между тем в Москве настаивают, что мирные переговоры с властями Украины невозможны. «Подробно говорили о ситуации на Украине и вокруг нее, включая инициативы, которые призваны продвигать неприемлемую, ультимативную и заведомо провальную «формулу мира» Владимира Зеленского. Объяснили, почему невозможно полагаться на усилия, которые в этом направлении предпринимаются. Ими пытаются подменить любой серьезный разговор о том, как обеспечивать равную и неделимую безопасность, которая будет предотвращать конфликты на территории Европы», — заявил Лавров на пресс-конференции с Фиданом.
Выдача командиров «Азова»*
Турецкий политолог, профессор Стамбульского университета Соли Озал предположил в беседе с RTVI, что президенты при встрече могут поговорить о недавнем возвращении из Турции на Украину пяти командиров «Азова»*. Они были переданы российской стороной в рамках обмена пленными в сентябре 2022 года при посредничестве Анкары. Тогда президент Украины Владимир Зеленский объявил, что украинские граждане останутся на турецкой территории до окончания боевых действий. Согласно утечкам, таковы были требования Москвы.
«Я полагаю, президент Путин спросит, почему командиры «Азова»* были отпущены. Потому что соглашение [об обмене пленными между Москвой и Киевом] предусматривало, что они останутся в Турции во время приезда президента Зеленского. Но они уехали вместе с ним. Я действительно не знаю, чем было мотивировано это решение, но подозреваю, что это не стало для президента Путина приятной новостью», — рассказал Cоли Озал RTVI.
«Договоренности [с Турцией о нахождении этих лиц] были, других комментариев не будет», — вот все, что сказал по теме Путин. В Анкаре уверяют, что этот вопрос не составляет проблемы в отношениях с Москвой.
Строительство АЭС «Аккую»
Путин и Эрдоган обсудят энергетическое сотрудничество.
«Развиваются наши стратегические проекты, прежде всего в сфере энергетики. Она традиционно является «локомотивом» в наших отношениях. Возведение всех четырех энергоблоков АЭС «Аккую» идет по графику», — сообщил Лавров на пресс-конференции с Хаканом Фиданом.
АЭС «Аккую» — первая атомная электростанция в Турции. Она сооружается на юге страны в провинции Мерсин на основе межправительственного соглашения между Россией и Турцией 2012 года. Это первый проект в мировой атомной отрасли, который реализуют по модели «строй — владей — эксплуатируй». Его стоимость — около $20 млрд. Мажоритарный акционер АЭС «Аккую» — российская госкорпорация «Росатом». Строительство первого энергоблока АЭС «Аккую» началось в апреле 2018 года, второго — в апреле 2020-го, третьего — в марте 2021-го, четвертого — в июле 2022 года. Пуск реактора первого энергоблока намечен на 2024 год. После ввода в эксплуатацию всех четырех блоков, которые оснастят передовыми российскими реакторами ВВЭР-1200, станция будет вырабатывать около 35 миллиардов киловатт-часов в год и покрывать до 10% потребности Турции в электроэнергии.
«Электронный» газовый хаб
Телеканал CNN Türk сообщил со ссылкой на свои источники, что в Сочи президенты собираются обсудить давнюю идею газового хаба, который мог бы обеспечить поставки российского топлива в Европу через Турцию. Недавно Владимир Путин подтвердил агентству ТАСС, что тема остается на повестке. Как уточнил российский глава, проект подразумевает не строительство газового хранилища, но создание «площадки электронных торгов».
«Со своей стороны подтвердили приверженность России всем договоренностям о наращивании экспорта природного газа, в том числе путем реализации инициативы глав наших государств по созданию в Турции единого газораспределительного «хаба»» — подтвердил Лавров после встречи с Фиданом.
Владимир Путин выступил с идеей создания газового хаба еще в октябре 2022 года. В Кремле полагают, что так смогли бы компенсировать утраченный объем транзита по «Северным потокам» через Балтийское море. Эрдоган поддержал инициативу, предложив разместить такой хаб во Фракии на северо-западе страны.
Сирия, оплата счетов «Газпрома»: что еще могут обсудить президенты в Сочи
«В остальном есть, конечно, обычные темы, среди которых, я полагаю, выделяется проблема Сирии. Президент Эрдоган хочет встретиться с сирийским президентом Башаром Асадом, и Россия выразила готовность всячески содействовать этому. Похоже, они пока в этом еще сильно не продвинулись, потому что Асад настаивает на том, что он не сядет за стол переговоров с турецким президентом до тех пор, пока не будут приняты обязательства или предприняты конкретные действия по выводу турецких войск с сирийских территорий», — отметил Соли Озал в беседе с RTVI.
По мнению турецкого политолога, президенты могут поднять вопрос об оплате счетов за газ. 3 мая глава минэнерго Турции Фатих Донмез объявил, что Анкаре удалось договориться с «Газпромом» об отсрочке части платежей за поставляемый ей природный газ. Тогда турецкий министр отказался говорить, о какой сумме идет речь. Спустя несколько дней агентство Reuters сообщило со ссылкой на два источника, что отсрочка по счетам за природный газ составит $600 млн до 2024 года.
«Господин Путин в качестве подарка президенту Эрдогану перед выборами согласился дать отсрочку относительно прошлогодних выплат», — пояснил Озал.
Глава российского МИД Сергей Лавров дал понять, что президенты России и Турции обсудят и другие вопросы, о которых не было сказано публично.
«Что касается других тем, которые Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган будут обсуждать, то это президентское дело. Они определяют свою повестку. Нам «не с руки» за них загадывать», — заключил глава МИД РФ.
Когда Путин и Эрдоган снова увидятся
Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган могли бы снова увидеться совсем скоро — на саммите G20, который пройдет в Нью-Дели 9-10 сентября. В планах Эрдогана — посетить «двадцатку».
Однако российский лидер принял решение не лететь в Индию, как и до этого в ЮАР на саммит БРИКС . Россию вновь будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров.
*Украинское националистическое объединение «Азов» признано в России террористическим и запрещено