Дуда отменил встречу с Зеленским. Как украинское зерно вмешалось в польские выборы

Президент Польши Анджей Дуда 19 сентября отменил встречу с украинским коллегой Владимиром Зеленским на полях сессии Генассамблеи ООН. В пресс-службе Дуды объяснили это “изменениями в графике” главы государства. Днем ранее Украина обратилась в ВТО с жалобой на Польшу, а также на Венгрию и Словакию, которые вопреки решению Еврокомиссии в одностороннем порядке продлили запрет на ввоз украинского зерна. Зеленский с трибуны ООН назвал ситуацию с зерном “триллером”, а Дуда обвинил украинцев в неблагодарности. В чем причина размолвки между Варшавой и Киевом и при чем тут выборы в польский парламент, намеченные на 15 октября, — в материале RTVI.

Что сказали Дуда и Зеленский в ООН

С начала вооруженного конфликта на Украине Польша выступала одним из главных военных союзников Киева среди стран-членов ЕС и в НАТО. Именно поэтому срыв двусторонних переговоров Владимира Зеленского и Анджея Дуды в кулуарах ООН был воспринят как сенсация.

Дуда собрал журналистов и заявил, что Украине не следует забывать о военной и экономической поддержке, которую она получает от поляков.

“Было бы хорошо, если бы Украина помнила, что она получает от нас помощь, что мы для нее главная транзитная страна”, — сказал президент Польши. Он также сравнил Украину с утопающим, который “хватается не только за соломинку, но и за все подряд”, угрожая невольно потопить и своих спасателей. Как пишут польские СМИ, Дуда намекал на иск Украины в ВТО против Польши, Венгрии и Словакии, поданный накануне их намеченной встречи с Зеленским.

“Мы упорно работаем над сохранением сухопутных маршрутов экспорта зерна. И вызывает тревогу то, как некоторые из наших друзей в Европе разыгрывают солидарность в политическом театре, снимая триллер с зерном. <…> На самом деле они готовят сцену для московского актера”, — раскритиковал в ответ Зеленский решение Варшавы продлить запрет на ввоз украинской сельхозпродукции.

Из-за этих слов посол Украины был вызван в МИД Польши. При этом польские СМИ не исключают, что Дуда и Зеленский все же могут встретиться на Генассамблее в другой день.

“В любом случае поляки запомнят жест своего президента, который как бы поначалу отказал Зеленскому в аудиенции. Абсолютно все, что говорят и делают сейчас первые лица Польши, надо рассматривать в контексте предстоящих парламентских выборов 15 октября и острой предвыборной борьбы. Хотя Дуда сейчас формально не состоит ни в одной из партий, за ним стоит правящая “ПиС” (“Право и справедливость”). И он как бы показывает избирателям, что отстаивает в ООН национальные интересы страны”, — пояснил RTVI политолог из Варшавы на условиях анонимности.

Какие решения были приняты по украинскому зерну

Разногласия между Варшавой и Киевом стали явными после 15 сентября, когда истек срок временного запрета Еврокомиссии на ввоз украинского зерна в Польшу, Венгрию, Болгарию, Словакию и Румынию.

Этот запрет был вынужденной уступкой со стороны Еврокомиссии пяти странам Центральной Европы. Когда в феврале 2022 года начался вооруженный конфликт на Украине, они оказались главными транзитерами украинской сельхозпродукции в Евросоюз и на другие внешние рынки (“зерновая сделка” тогда еще не заработала). В мае 2022 года ЕС отменил пошлины и квоты на поставки украинского зерна через эти пять стран. Причем речь шла не только о транзите, но и об упрощенном импорте. Вскоре там случился переизбыток украинской аграрной продукции, которая к тому же была более дешевой, и местные фермеры оказались перед угрозой разорения. Тогда Варшава, Будапешт, София, Братислава и Бухарест запросили о помощи.

После долгих переговоров Брюссель пошел им навстречу и 3 мая 2023 года ввел временные ограничения на ввоз четырех наименований — пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника с Украины. Запрет был продлен 5 июля (с сохранением транзита через эти страны), однако с сентября Еврокомиссия перестала искусственно сдерживать украинский импорт. При этом Киев обязался ввести усиленные меры по контролю за товаропотоком, чтобы у соседей не возникло проблем.

С этим согласилась только Болгария, чье правительство сразу же одобрило возобновление импорта украинского продовольствия. Румыния заняла выжидательную позицию. А Польша, Венгрия и Словакия не согласились с решением Еврокомиссии и продлили односторонние запреты на ввоз украинского зерна.

“Бюрократы в Брюсселе снова закрывают глаза на проблемы европейских фермеров. Пришло время взять дело в свои руки. Украинская сельхозпродукция, предназначенная для Африки, наводняет рынки Центральной Европы”, — написал в соцсетях венгерский премьер-министр Виктор Орбан. Его правительство пошло еще дальше и ввело дополнительный запрет на импорт некоторых видов украинского мяса, птицы, яиц, овощей, меда и вина.

С похожими заявлениями выступил премьер Польши Матеуш Моравецкий. “Мы не будем слушать Брюссель! Мы не будем слушать Берлин! Мы за интересы польских фермеров”, — заявил политик на встрече с избирателями “ПиС”.

В ответ Украина пообещала ввести эмбарго на лук, помидоры, капусту и яблоки из Польши. А Варшава, Будапешт и Братислава приняли решение совместно бойкотировать заседание координационной платформы Евросоюза по украинскому зерну в Брюсселе, на котором 25 сентября стороны могли бы обсудить все спорные вопросы.

Почему в Польше начались проблемы с украинским зерном

Как отмечает издание Politico, демарш трех стран “идет вразрез с принципами единого рынка ЕС”. При этом Польша громче всех выступает против возобновления ввоза украинского зерна, поскольку для нее это вопрос политический. Главный электорат консервативной партии “Право и справедливость” — жители сельских районов. И задача “ПиС” сейчас состоит в том, чтобы погасить недовольство местных фермеров и заручиться их поддержкой на выборах.

С тех пор, как ЕС отменил пошлины на украинскую сельхозпродукцию, польские аграрии не перестают протестовать. Самые активные из них объединились в движение “Обманутая деревня”. Они несколько раз перегораживали тракторами приграничные с Украиной КПП, провоцируя гигантские пробки из фур, и даже забросали яйцами министра сельского хозяйства Польши Хенрика Ковальчика вместе с комиссаром ЕС по сельскому хозяйству Янушем Войцеховским.

Несмотря на то, что украинское зерно идет через Польшу только транзитом, оно не в полном объеме доходит до портов, чтобы отправиться дальше. Значительная часть зерна все же оседает на польских складах, утверждают польские специалисты.

В сентябре инспекторы Верховной контрольной палаты провели инспекцию госорганов Польши, призванных следить за импортом зерна с Украины и продовольственной безопасностью. “Результаты этой проверки разгромны для минсельхоза. Они показывают огромные масштабы реального притока украинской сельхозпродукции в Польшу», — отмечает портал rmf24.pl.

Этой весной в польском сейме даже проводили расследование в связи с продажей украинского “технического зерна” под видом польской пшеницы трем крупным мукомольным заводам, сообщало Radio ZET. Речь шла о зерне, предназначенном для производства биотоплива, клеев и красок, но не для употребления в пищу. “Наше правительство заставляет поляков есть хлеб из молотых насекомых?” — возмущались депутаты.

“Я даже не исключаю, что после выборов 15 октября Польша передумает и отменит запрет на ввоз украинского зерна. Но для этого “Право и справедливость” должна сначала удержаться у власти”, — заключил эксперт RTVI из Варшавы.