Мобилизация. Опыт Украины

Если Россия только ввела частичную мобилизацию, то на Украине всеобщая мобилизация началась еще весной, вскоре после начала военного конфликта, и продолжается до сих пор. По оценке RTVI, на Украине с февраля 2022 года мобилизовали около 300 тысяч человек, за это же время по различным статьям завели примерно 500 уголовных дел за уклонение от службы. В стране также действует запрет на выезд мужчинам от 18 до 60 лет.

На Украине до 21 ноября продлили действие военного положения. Это автоматически пролонгировало всеобщую мобилизацию. Основные потребности ВСУ к сентябрю были закрыты, поэтому призыв резервистов приостановили. Продолжается поиск и вызов на службу только тех, кто владеет нужными воинскими специальностями, а сама армия перешла на мобилизацию по территориальному принципу.

Как пояснил начальник управления персонала штаба командования Сухопутных войск ВСУ Роман Горбач, территориальные центры комплектования продолжат при необходимости вызвать на службу военнообязанных украинцев. «Если региону понадобится доукомплектация воинских частей, пополнение будут искать на месте. Впрочем, при необходимости могут привлекать резервы соседних областей. Если нужны гранатометчики, а на учете в конкретном территориальном центре их нет, будут искать в ближайших центрах», — рассказал Горбач.

Сейчас мобилизации подлежат специалисты, которые могут быстро овладеть оборудованием и передовым оружием, поступающим из США и Европы. ВСУ остро не хватает операторов БПЛА, айтишников, связных и артиллеристов, рассказывал в интервью «Голосу Америки»* министр обороны Украины Алексей Резников.

Сколько уже мобилизовали

По данным портала Global Firepower, который изучает численность армий, на начало февраля этого года армия Украины насчитывала примерно 500 тысяч человек. После начала конфликта глава Минобороны Украины заявлял, что планирует за счет мобилизации довести численность армии до миллиона человек.

К концу мая, со слов Зеленского, в боевых действиях принимали участие 700 тысяч человек, а к середине июня удалось мобилизовать еще «сотню тысяч» человек. Из этого следует, что Украине удалось довести общую численность войск до более 800 тысяч человек. Это не включает в себя потери, которые по данным Украины составили 9 тысяч человек, а по данным Минобороны России — 61 тысячу убитыми и 49 тысяч ранеными.

Сколько волн мобилизации было на Украине

Всеобщая мобилизация была объявлена еще в феврале. В первую волну попали бывшие военнослужащие в возрасте до 40 лет, имеющие боевой опыт и отслужившие в армии, бывшие участники АТО. Кроме того, 8 апреля в Раду внесли закон, который обязывает в течении 15 дней вернуться на Украину всех подлежащих мобилизации военнообязанных, находящихся за границей. В противном случае мужчинам грозит до 10 лет колонии строгого режима.

Во вторую волну, которая началась 15 марта, попали те, кто проходил срочную службу до 2014 года или служил по контракту. Вторая волна продолжается до сих пор, ее резерв еще не исчерпан.

Если начнутся интенсивные бои, то будет третья волна мобилизации, в которую могут попасть не призывавшиеся ранее военнообязанные, окончившие военные кафедры вузов и «общественный резерв» — мужчины без военного опыта и службы в армии до 60 лет, не имеющие ограничений по состоянию здоровья.

При этом «общественный резерв» с начала военного конфликта был задействован в мобилизации — из него формировали подразделения территориальной обороны, некоторые из которых сейчас активно используют в боевых действиях. Они участвовали в боях в Киевской и Харьковской областях, например, в недавних боях за Балаклею, а также во время майских боев в Донбассе.

Недавно Верховная Рада предложила повысить предельный возраст для призыва, чтобы позволить лицам старше 60 лет проходить военную службу. Автор поправок народный депутат Ярослав Юрчишин сказал, что это будет касаться исключительно добровольцев с боевым опытом.

Дальнейшая мобилизация на Украине будет зависеть от развития событий на фронте. После объявления частичной мобилизации в России советник офиса президента Украины Алексей Арестович заявил, что Киев допускает возможность призыва всех способных принять участие в боевых действиях.

«Если в России мобилизуют миллион, нам могут понадобиться все… Пока студентов не трогают, они не идут в армию, но вполне может оказаться такое, что пойдут вообще все или очень многие», — сказал Арестович. По его словам, Украина способна мобилизовать до 5 миллионов человек.

Запрет на выезд

Сразу после начала военного конфликта многие украинцы попытались уехать из страны, на приграничных КПП образовались пробки, сама ситуация была на грани гуманитарной катастрофы. Желающим выехать удалось сделать это только в первые дни конфликта. После объявления мобилизации по требованию Зеленского выезд был закрыт всем мужчинам от 18 до 60 лет.

В виде исключения из страны выпускали мужчин, непригодных к военной службе, отцов-одиночек, а также мужчин под опекой которых находятся больше двух детей до 18 лет или дети с ограниченными возможностями. Кроме того, Украину могли покидать мужчины с официальной отсрочкой от армии, например студенты.

В связи с этим на Украине вырос спрос на услуги по подделке документов, так от $2000 до $4200 военнообязанные украинцы платили в Ивано-Франковске и Львове за справки о непригодности к военной службе, чтобы пересечь границу и выехать в Польшу. Женщина, имеющая доступ к печатям, оказывала такие услуги с начала военного конфликта до момента ареста в начале августа. В Черновицкой области избежать призыва можно было за €3000 — о негодности к службе ставились определенные отметки в военный билет. По утверждению Минобороны России, украинские пограничники пропускали военнообязанных в Польшу за суммы от $1,5 тысячи до $5 тысяч.

С 14 сентября выезд категориям, для которых предусматривались исключения, также запретили.

Уклонисты

Кроме традиционных способов вручения повесток по адресу проживания и месту работы, на Украине повестки вручают на блокпостах, бензозаправках, на улице, а иногда сотрудники устраивают рейды в ночные клубы или на пляжи.

Изучение судебных приговоров показывает, что уклонисты от мобилизации часто отделываются условными сроками, то есть хотя и получают судимость, но все же избегают лишения свободы. За уклонение от мобилизации (ст. 336 УКУ), а именно за неявку по повестке после прохождения медкомиссии, за период с конца февраля по сентябрь завели около 500 уголовных дел, по которым уже осудили 66 человек. Наиболее строгое наказание по ст. 336 — лишение свободы на 5 лет условно, с испытательным сроком в год.

Также было вынесено 438 приговоров за подделку документов (ст. 358 УКУ) для выезда за границу. Это самая «популярная» статья у уклонистов на Украине. Самое большое наказание по ней —1 год лишения свободы условно — получил только один человек. В остальных делах нарушители уплатили штраф в размере от 850 гривен (€24) до 17 тысяч гривен (€480). 109 дел завели на тех, кто себя покалечил, чтобы не участвовать в военном конфликте («Уклонение путем самокалечения», ст.409 УКУ).

Ни одного оправдательного приговора по этим делам — нет. Все обвиняемые признавали свою вину.

Больше всего людей за уклонение от мобилизации было осуждено в Закарпатской области — 31 и Львовской области — 10. На третьем месте Днепропетровская область — 7 приговоров. Чаще всего приговоры по этим статьям выносил Мукачевский горрайонный суд Закарпатской области — 19 приговоров.

Масштаб уклонения от военной службы на Украине в 2022 году можно сравнить с данными на начало 2015 года, когда с весны 2014 шла мобилизация для участия в антитеррористической операции в Донбассе (так на Украине называли боевые действия против ДНР и ЛНР — прим.ред.). На 31 января 2015 года были заведены уголовные дела на 7472 человек. Наибольшие проблемы с призывом возникли в Сумской, Харьковской, Черкасской, Тернопольской и Закарпатской областях. В августе 2015 года Минобороны Украины признало наличие почти 27 тысяч уклонистов. В 2022 году, через полгода после начала конфликта, уголовных дел пока 500. Сколько всего уклонистов Минобороны не сообщает.

Когда отпустят мобилизованных

Рассчитывать на возвращение домой мобилизованные могут только после объявления демобилизации. Однако короткие передышки на Украине им положены, например, во время ротации, когда часть подразделений отводят от линии фронта, а на их место приходят свежие. Уставших бойцов перебрасывают в тыл, где они отдыхают и набираются сил.

Так же есть отпуски, решение о которых принимается военным командованием. Сейчас он предоставляется мобилизованным только при серьезных обстоятельствах, например при смерти близких. Каждый случай рассматривают в индивидуальном порядке.

* признан в России СМИ-инагентом