В конце октября президент Владимир Путин, объявляя о завершении частичной мобилизации, отметил, что посоветуется с юристами по поводу необходимости подписания соответствующего указа. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков позднее заявил, что необходимости выпуска такого документа нет. При этом в Генштабе Украины считают, что мобилизация в России возобновится менее чем через две недели. Что о вероятности второй волны призыва говорят в Кремле, Госдуме и Совфеде — в материале RTVI.
«Скрытая мобилизация»
27 ноября генеральный штаб вооруженных сил Украины в утренней сводке сообщил, что с 10 декабря в России может начаться новая волна «скрытой мобилизации». Подготовительные мероприятия по ее проведению якобы уже идут по всей стране, включая недавно присоединенные территории, заявили в украинском Генштабе.
Член комитета Госдумы по обороне Андрей Гурулев в разговоре с RTVI прокомментировал информацию о перспективах второй волны мобилизации в России.
«Никаких предпосылок для таких действий в ближайшее время я сейчас не вижу», — сообщил Гурулев.
В свою очередь член комитета Совета Федерации по обороне Дмитрий Перминов в беседе с RTVI также отметил, что вопрос о второй волне мобилизации на повестке дня не стоит.
«У нас в комитете нет никаких материалов на эту тему, она не обсуждается. У меня лично тоже нет никакой информации по этому поводу», — заверил он.
При этом на правительственной горячей линии 122 телеграм-каналу Baza сообщили, что в России завершилась призывная кампания, но сама мобилизация не закончилась. Как пояснила журналистам оператор колл-центра, «президент объявил о том, что мобилизация закончена в плане того, что не будут пока призываться по мобилизации».
Откуда взялись слухи о второй волне призыва
В обращении к россиянам 21 сентября Владимир Путин объявил о частичной мобилизации в России. Уже 28 октября глава Минобороны России Сергей Шойгу доложил президенту о завершении призыва резервистов. По его словам, за время мобилизационных мероприятий было призвано 300 тыс. человек. Дополнительных заданий в рамках мобилизации не планируется, добавил министр.
Пресс-служба президента России
31 октября Минобороны России отчиталось о том, что в России прекращены все мероприятия, связанные с мобилизацией, включая вручение повесток. В ведомстве пояснили, что в военкоматах теперь будут принимать только добровольцев и кандидатов в контрактники.
В тот же день во время пресс-конференции в Сочи Путину задали вопрос, будет ли выпущен отдельный указ об окончании мобилизации, которая началась в России 21 сентября. Президент ответил, что обсудит это с юристами.
Уже 1 ноября представитель Кремля Дмитрий Песков сообщил, что по заключению государственного правового управления в администрации президента такой документ не нужен. Также он отметил, что телеграммы Минобороны насчет остановки и дальнейшей нерассылки каких-либо повесток «и так далее» разосланы в военкоматы.
В свою очередь член комитета Госдумы по обороне Виктор Соболев в беседе с «Подъемом» не исключил, что в стране возможна всеобщая мобилизация, но только в том случае, если боевые действия перекинутся с Украины на территорию России.
«Если агрессия со стороны западных стран будет наращивать усилия против России, безусловно, нужна будет мобилизация. Но если обстановка будет развиваться негативно, нам нужна будет, наверное, уже не частичная, а полная мобилизация. И тогда, конечно, будет новый указ. Но я думаю, этого не случится», — предположил он.
Парламентарий также пояснил, почему не нужен указ о завершении частичной мобилизации: «Указ был [о начале мобилизации], в нем было все сказано: сколько призвать для выполнения таких-то задач. Указ выполнен, зачем еще один указ?».
Глава правозащитной группы «Агора»* Павел Чиков отметил, что с самого начала было понятно, что указа Путина о завершении частичной мобилизации не будет. С одной стороны, в законе окончание подобных мероприятий вообще ничем не предусмотрено. С другой — термина «демобилизация» законодательство также не знает. В законе оно названо «увольнением с военной службы». По словам юриста, завершение мобилизации автоматически дает право всем контрактникам уволиться с военной службы, тогда как указ о частичной мобилизации прямо запрещает им это делать.
Алексей Танюшин / Коммерсантъ
Также Чиков напомнил, что основанием для объявления мобилизации были определенные угрозы стране. То есть «агрессия или непосредственная угроза агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против России». Объявление о завершении мобилизации означало бы, что проблема уже решена.
Наконец, прекращение мобилизации не позволило бы властям организовать новые мобилизационные мероприятия, если те понадобятся, пояснил правозащитник. Для этого пришлось бы издавать новый указ.
«Уточнение данных»
Еще одной причиной появления информации о грядущем возобновлении мобилизации стало то, что в ноябре мужчинам призывного возраста из разных регионов России продолжили присылать или продлевать повестки.
Так 2 ноября телеграм-канал Baza написал о случае с вручением повестки на 17 ноября в Уфе. В документе, который выдали мужчине, было указано, что военнообязанный должен явиться в военкомат для «отбора на призыв по мобилизации». 7 ноября телеграм-канал «Осторожно, Москва» сообщил, что в московском комиссариате продлевают повестки ненужным на военной операции призывникам, ссылаясь на отсутствие указа о завершении мобилизации. Эти и другие аналогичные случаи породили предположения, что призыв может быть возобновлен.
Глава думского комитета по обороне и экс-замминистра обороны Андрей Картаполов пояснил РБК, что повестки в военкомат продолжают приходить гражданам для уточнения учетных данных.
«Эти повестки раздают именно для этого, чтобы человек пришел, предъявил документы и сообщил о себе сведения. Их внесут в базу данных, и человек пойдет домой. А раздувают все опять-таки наши недоброжелатели и оппоненты, которые пытаются заявить, что мобилизация продолжается. Мобилизация завершена!» — заверил он.
13 ноября Минобороны России заявило, что киевские власти через подконтрольные СМИ намеренно распространяют фейки о скором возобновлении призыва граждан в рамках частичной мобилизации, однако эта информация не соответствует действительности. В оборонном ведомстве отметили, что каждый обратившийся на горячую линию получил разъяснение о том, что призыв из запаса в рамках частичной мобилизации окончен, никаких дополнительных мероприятий не планируется.
Через несколько дней телеграм-канал «Пограничный контроль» опубликовал сообщение 29-летнего петербуржца, которому выдали повестку на 16 января 2023 года «для уточнения данных».
«Жена ходила за справкой на вылет [из России], в военкомате сказали, что сначала приглашение на СВО получите, а потом уже только справочку для вылета», — уточнил мужчина.
Кирилл Кухмарь / ТАСС
Сообщения о возможной второй волне призыва начали появляться и в патриотических телеграм-каналах. В частности, телеграм-канал «Тринадцатый», который читают более 70 тыс. человек, 17 ноября написал, что с января в России начнется всеобщая мобилизация.
«Новый Год погуляете дома, а дальше все на войну. Только все вместе вывезем, иначе победы не быть. Так что готовьтесь. Покупайте снаряжение, ходите на курсы тактической медицины, стреляйте в гражданских тирах, читайте умные книжки. Без всяких шуток», — говорится в сообщении.
21 ноября Дмитрий Песков, в ответ на просьбу прокомментировать информацию о возможном продолжении призыва, заверил, что в Кремле никаких обсуждений на этот счет нет. При этом пресс-секретарь президента отметил, что не может отвечать за планы Минобороны.
25 ноября на встрече с матерями участников военной операции на Украине Путин заверил, что дополнительного призыва по частичной мобилизации в России не планируется. Одна из женщин поделилась с президентом опасениями, что когда ее 17-летнему сыну исполнится 18 лет, то он, как и двое других ее сыновей, тоже «пойдет воевать». Глава государства на это сказал: «Не надо, не надо, хватит».
* В 2014 году правозащитная организация с названием «Агора» была включена в реестр НКО-иноагентов, а в 2016 году — ликвидирована по решению суда. В настоящее время действует Международная правозащитная группа «Агора» без образования юридического лица