Россия готова в течение года после завершения срока действия российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-3) продолжить соблюдать его количественные ограничения. Об этом президент Владимир Путин заявил на совещании с постоянными членами Совета безопасности 22 сентября. Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что глава государства сделает важное заявление на заседании с членами Совбеза.
Россия готова соблюдать ДСНВ после его истечения
Срок действия ДСНВ, заключенного в 2010 году, истекает 5 февраля 2025 года, напомнил Путин. По словам главы государства, Россия готова соблюдать прописанные в договоре ограничения, если аналогичные шаги сделают США.
«Россия готова после 5 февраля 2026 года продолжить в течение одного года придерживаться центральных количественных ограничений по Договору о СНВ. В дальнейшем на основе анализа обстановки нами будет приниматься определенное решение о последующем сохранении указанных добровольных самоограничений. Полагаем, что данная мера станет жизнеспособной только при том условии, что США будут действовать аналогичным образом и не предпримут шагов, подрывающих или нарушающих существующее соотношение потенциалов сдерживания», — сказал Путин.
Истечение срока действия ДСНВ означает «скорое исчезновение последнего международного соглашения о прямых ограничениях на ракетно-ядерные потенциалы», продолжил президент. Он выразил мнение, что полный отказ от его наследия станет «ошибочным и недальновидным шагом» и негативно скажется на обеспечении целей Договора о нераспространении ядерного оружия.
«Чтобы не провоцировать дальнейшую гонку стратегических вооружений, обеспечить приемлемый уровень предсказуемости и сдержанности, считаем оправданным попытаться сохранить на нынешнем достаточно турбулентном этапе сложившийся благодаря ДСНВ статус-кво», — заявил российский лидер.
Путин попросил профильные ведомства продолжить тщательно отслеживать «соответствующую деятельность американской стороны, прежде всего применительно к арсеналу СНВ». Особое внимание необходимо уделить планам наращивания стратегических компонентов системы противоракетной обороны США, включая подготовку к размещению средств перехвата в космосе, сказал президент.
«Будем исходить из того, что практическое осуществление подобных дестабилизирующих действий способно обнулить усилия нашей стороны по поддержанию статус-кво в сфере СНВ. Соответствующим образом мы и будем реагировать», — добавил глава государства.
Предлагаемая российской стороной инициатива «могла бы стать существенным вкладом в создание атмосферы, благоприятствующей предметному стратегическому диалогу с США», допустил Путин. Для этого, добавил президент, необходимо создать условия для его «полноформатного возобновления» с учетом «всего комплекса усилий по нормализации двусторонних отношений, устранению фундаментальных противоречий в области безопасности».
Заключение ДСНВ в 2010 году Путин назвал «последним значительным политико-дипломатическим достижением в сфере стратегической стабильности». По его словам, на протяжении почти 15 лет это соглашение «продолжает играть значимую позитивную роль в поддержании баланса сил и определенности в сфере стратегических наступательных вооружений».
«Однако в дальнейшем из-за крайне враждебной политики администрации [предыдущего президента США Джо] Байдена, нарушившей базовые установки, на которых был основан данный договор, его полноформатное осуществление было в 2023 году приостановлено. Тем не менее обе стороны заявили о намерении добровольно продолжать соблюдение центральных количественных ограничений по договору о стратегических наступательных вооружениях до завершения его жизненного цикла», — отметил Путин.
Договор СНВ-3 был подписан в 2010 году тогдашними президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. Договор ограничивает число ядерных боезарядов с каждой стороны до 1550, а также количество межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщика — до 700. Соглашение позволяет Москве и Вашингтону инспектировать базы ракет, подводных лодок и авиации друг друга.
ДСНВ вступил в силу в 2011 году, а в 2021-м был продлен на пять лет, до 5 февраля 2026 года. В феврале 2023 года Путин объявил, что Москва приостанавливает участие в договоре. В российском МИДе заявили, что полноценное функционирование соглашения было «подсечено» негативными факторами, возникшими по вине Вашингтона. Глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров говорил, что Россия не будет вести переговоры с США по возобновлению ДСНВ, пока идет конфликт с Украиной.
С 1 июня 2023 года Вашингтон перестал передавать Москве информацию о местонахождении своих стратегических вооружений, подпадающих под действие ДСНВ.
Москва способна «ответить не на словах»
Президент подчеркнул, что речь идет о вопросе, который «имеет исключительно важное, принципиальное значение для защиты наших национальных интересов, суверенитета России, для обеспечения международной безопасности в целом». Путин уточнил, что имеет в виду ситуацию в сфере стратегической стабильности, которая, по его оценке, «продолжает деградировать» из-за «разрушительных шагов» западных стран.
«Множественные проблемы, накопившиеся в стратегической сфере с начала XXI века, связываем с деструктивными действиями Запада, их дестабилизирующими доктринальными концепциями и военно-техническими программами, нацеленными на подрыв глобального паритета, на обретение, попытку обретения абсолютного, подавляющего превосходства», — сказал он.
По словам Путина, в последние годы «был существенно подорван фундамент конструктивных отношений и практического взаимодействия между государствами, обладающими ядерным оружием», а основы для ведения диалога в двусторонних и многосторонних форматах «оказались расшатанными».
«Шаг за шагом была практически полностью демонтирована система советско-американских и российско-американских соглашений по контролю над ракетно-ядерными и стратегическими оборонительными вооружениями — система, работавшая как на стабилизацию обстановки между государствами — обладателями двух крупнейших ядерных арсеналов, так и в целом на укрепление всей глобальной безопасности», — заявил российский лидер.
Россия в состоянии ответить на любые угрозы «не на словах, а путем применения военно-технических мер», подчеркнул Путин, добавив, что «в этом ни у кого не должно быть сомнения».
«Пример тому — наше решение об отказе от одностороннего моратория на развертывание наземных ракет средней и меньшей дальности. Это был вынужденный шаг, продиктованный необходимостью адекватно реагировать на программы по размещению в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе аналогичных вооружений американского и иного западного производства, что прямо угрожает безопасности России», — отметил глава государства.
Россия не заинтересована в дальнейшем наращивании напряженности и подстегивании гонки вооружений, заверил Путин. Российская сторона «всегда исходила и исходит из предпочтительности и приоритетности политико-дипломатических методов поддержания международного мира на основе принципов равноправия, неделимости безопасности и встречного учета интересов», добавил президент.
Перед началом совещания Путин сказал, что на нем будет рассмотрено несколько вопросов, в том числе тема миграционной политики. После заявления о ДСНВ президент передал слово министру обороны Андрею Белоусову и главе МИД Сергею Лаврову, после чего трансляция заседания прервалась.
В совещании Совбеза, помимо Белоусова и Лаврова, приняли участие премьер-министр Михаил Мишустин, председатель Совфеда Валентина Матвиенко, спикер Госдумы Вячеслав Володин, зампред Совбеза Дмитрий Медведев, руководитель Администрации президента Антон Вайно, секретарь Совбеза Сергей Шойгу, директор ФСБ Александр Бортников, директор Службы внешней разведки (СВР) Сергей Нарышкин, спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.