С 1 марта 2024 года вступит в силу приказ, дающий Роскомнадзору право блокировать ресурсы, которые в нарушение закона распространяют информацию об обходе блокировок. Об этом со ссылкой на пояснения надзорного ведомства сообщает РБК.

«Роскомнадзор будет самостоятельно принимать решение о внесении интернет-страниц, содержащих информацию о способах и методах обхода блокировок, в Единый реестр запрещенной информации. После получения соответствующих полномочий Роскомнадзор разработает и утвердит ведомственным приказом критерии оценки в интернете материалов, содержащих такую информацию», — сообщили в РКН.

Ранее сегодня СМИ распространили заявление члена Совета Федерации Артема Шейкина о том, что в марте «вступит в силу приказ, согласно которому VPN-сервисы, предоставляющие доступ на запрещенные в России сайты, будут заблокированы Роскомнадзором» во всех онлайн-маркетах мобильных приложений, включая Play Market и AppStore. Шейкин, входящий в состав сенатского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, уточнил, что этот приказ будет действовать до 1 сентября 2029 года.

Сообщения СМИ о том, что с 1 марта Роскомнадзор будет блокировать все VPN, предоставляющие доступ к запрещенным сайтам, звучат «очень странно», заявил глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Он напомнил, что «РКН уже сейчас законодательно наделен правом блокировать такие сервисы, что и происходит на регулярной основе».

Депутат предположил, что Шейкин имел в виду «ограничение поисковой выдачи тех VPN, которые нарушают закон» — не фильтруют запрещенную информацию.

«Такой приказ — во исполнении принятого нами закона — в РКН действительно готовится. Но это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Ни о каких других новых приказах, касающихся VPN, руководству РКН, с которым я связался, неизвестно», — сообщил Хинштейн.

Проект приказа. о котором идет речь, был опубликован Роскомнадзором на портале нормативных правовых актов 18 сентября 2023 года. В нем, в частности, перечислялись критерии, на основании которых ведомство собирается блокировать сайты с информацией об альтернативных способах доступа к запрещенным сайтам. Согласно документу, блокировки РКН коснутся ресурсов, содержащих:

  • описание способов, методов и действий, для получения доступа к запрещенным ресурсам;
  • побуждение к использованию этих способов, методов и действий;
  • описание достоинств конкретных методов обхода блокировок;
  • предложения купить доступ к информации об обходе блокировок или специальным сервисам для этого;
  • ссылки для загрузки специальных сервисов, предоставляющих доступ к запрещенным сайтам, или упоминание других сайтов, где их можно скачать.

Закон о запрете анонимайзеров и VPN-сервисов, не закрывших доступ к запрещенным сайтам в течение трех дней после получения соответствующего требования, действует в России с ноября 2017 года. Он не затрагивает сервисы, которыми пользуются госорганы и операторы государственных информационных систем.

Первую блокировку VPN-сервисов Роскомнадзор провел в июне 2021 года. В числе заблокированных на территории России сервисов — ProtonVPN, NordVPN, Hola!VPN и другие. В конце 2022 года стало известно о прекращении работы популярного VPN-сервиса Surfshark.

С марта по июль 2022 года — в первые месяцы после начала военной операции на Украине — Россия находилась на втором месте в мире по скачиванию VPN-сервисов. За первые три недели июля жители страны устанавливали такие приложения более 12 млн раз. Но в декабре Шадаев заявил, что VPN-сервисы в России «не приживаются», поскольку увеличившаяся доля их трафика VPN вернулась к весенним показателям.

В июле 2023 года думский комитет по информационной политике одобрил поправки, предусматривающие внесение всех сайтов и доменов с информацией об обходе блокировок в Единый реестр запрещенной информации Роскомнадзора. Автором этих поправок выступил депутат-единоросс Антон Горелкин, который, комментируя свою инициативу, уточнял, что она не предполагает запрета самих VPN-сервисов в России.

С 7 августа в работе VPN-сервисов произошел масштабный сбой, коснувшийся в первую очередь операторов мобильной связи. Разработчики Terona VPN предположили, что причиной этого сбоя могла быть волна блокировок Роскомнадзора. В самом надзорном ведомстве заявили RTVI, что федеральный закон «О связи» запрещает работу VPN-сервисов, не обеспечивающих фильтрацию нарушающей закон информации.

«Применение VPN-протоколов с использованием зарубежной серверной инфраструктуры несет в себе существенные риски утечки личной, корпоративной и иной информации», — пояснили в РКН, посоветовав отечественным предприятиям и организациям ускорить перевод информационных систем и протоколов, обеспечивающих работу их внутренних бизнес-процессов, на серверную, программную и телекоммуникационную инфраструктуру на территории России.

Также в Роскомнадзоре рекомендовали российским предприятиям и организациям ускорить перевод информационных систем, протоколов, обеспечивающих работу их внутренних бизнес-процессов, на серверную, программную и телекоммуникационную инфраструктуру, которая находится на территории России.

В сентябре 2023 года Минцифры предложило разрешить Роскомнадзору блокировать ресурсы с информацией о методах и способах обхода блокировок. Ведомство заявило о необходимости расширить список критериев для ограничения доступа к сайтам. В частности, речь шла о блокировке ресурсов с «информацией о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории России».

Зампред думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов анонсировал продолжение «системной борьбы» с «различными уловками» для обхода ограничений. Он заявлял о «катастрофичном» падении трафика запрещенных российскими властями соцсетей и «успешном развитии» их отечественных конкурентов. По словам Свинцова, дополнительных мер воздействия на россиян, использующих VPN-сервисы, не требуется, поскольку сама по себе блокировка сайтов является «достаточно эффективным методом».

Его коллега — зампред того же комитета Олег Матвейчев — выразил уверенность в том, что сайты с описанием методов обхода блокировок «учат нарушать закон». «Есть сложности, они создают всевозможные зеркала, они уходят на всевозможные резервы. Это борьба постоянна. Кого-то блокируют, а они заново возникают», — пояснял депутат.

Полностью заблокировать VPN-сервисы в России, как и где-либо еще, фактически невозможно, объяснил RTVI директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев*.

«Чем больше блокировок, чем эти блокировки будут более злыми, тем хуже будет работать интернет. Особенно это заметно на всяких сервисах, работающих в реальном времени — например, телефония, видеосвязь, игры», — отметил эксперт.

Он добавил, что при этом даже на самые жесткие блокировки находятся пути обхода, причем «довольно простые», и привел в пример Китай.

* внесен Минюстом России в реестр иностранных агентов.